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• 【明光市招商】2019年泊岗乡政府工作报告

  2019年泊岗乡政府工作报告----在泊岗乡第十三届人民代表大会第三次会议上闫德林(2019年9月28日)各位代表：现在，我代表泊岗乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、滁州市、明光市的战略部署和乡党委的工作安排，紧紧围绕打造“生态宝岛.水韵泊岗”的发展战略，各项经济指标稳中有进、社会更加和谐安定、人居环境明显改善、人民获得感和幸福感明显增强，在新时代新征程上迈出了坚实步伐。2018年，我们主要做了六个方面工作： （一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著2018年，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任，采取非常举措、非常力度，做到不放松、不懈怠，大力推进精准扶贫。一是认真开展脱贫攻坚大培训、大排查、大走访、大宣讲、大整改、大问责六大行动。二是重点工作挂图作战，将泊岗乡贫困人口分布图、脱贫人口计划表、四项清单等脱贫攻坚任务制作成作战图，按图实施销号作战。三是强化培训，为每位帮扶责任人打印《明光市脱贫攻坚基础知识》材料，采取集中学习和分散自学的方式，督促学深学透。组织所有帮扶责任人进行扶贫知识闭卷考试，对考试不及格的，党委书记亲自约谈并责令补考，补考仍未及格的，启动问责程序。四是1+N工作，认真开展脱贫攻坚“1+N”驻户工作，74名帮扶责任人开展驻户帮扶工作，制定周任务清单3次，主要领导对任务完成情况进行督查、交办、调度，召开调度会2次，约谈帮扶责任人2名。截止2018年底，我乡建档立卡贫困户229户495人，其中已实现稳定脱贫161户363人，脱贫攻坚取得决定性进展。 （二）加快产业转型升级，乡村振兴初显成效2018年，我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，着力推进乡村振兴初显成效。一是产业兴旺。加大产业结构调整力度，按照“一棵草、一棵树、一棵菜”的理念积极对外争资引项，帮办盛景银杏科技有限公司，在泊岗村流转5000亩土地，发展银杏采叶圃和海棠、樱花园;引进青青草坪公司在高秦村流转土地400亩发展特色草坪产业;以胡台、安全6000亩绿色生态无公害蔬菜基地建设，带动全乡发展休闲农业，通过培育特色观光休闲农业，壮大村集体经济，解决剩余劳动力就业问题。二是生态宜居。拆除沿河271户，总计2659.2亩，2783个网箱，按照河长制岸绿景美的要求，2018年新增造林面积220亩，在淮河堤坝新栽植银杏树、白皮松320亩、1.58万株。投入200多万元对淮北大堤7.3公里整治，拆除违章建筑8处，400平方米，新植草皮11.8万平方米;以明光盛景银杏科技有限公司5000亩基地为基础，2018年度成功创建泊岗银杏省级林业示范区，明光仅有一家，全乡银杏面积达1.2万亩。投资216万元新建设一座1380平方米便民服务中心，新建泊岗文化活动广场，配有篮球场、文化广场舞台和健身器材等，丰富泊岗集镇居民文化生活。三是乡风文明。全乡4个村分别制定了村规民约，开展推荐中国好人工作，启动了“十星清洁户”创建评选活动，发动全乡群众积极参与，引导广大群众热爱集体，遵守法律法规，有效的净化了社会风气。四是治理有效。1.环境治理。全乡实行垃圾市场化全覆盖，安排乡村干部350人次、垃圾清理车20余辆，分成四组对集镇背街巷道进行环境卫生整治，清理整治背街巷道38条、杂草垃圾28吨、乱堆乱放28处、占道经营5家，拆除旱厕125个，完成改厕180个。2.矿产治理。依法整顿和规范矿山资源开发秩序，加大巡查力度，清理非法堆砂场4个，拆除非法石料加工点1个。五是生活富裕。围绕“金泊岗.银杏岛”的建设目标，以银杏树种植为基础扩大银杏产业链条带动全乡经济发展，带领群众发家致富。 （三）强抓项目建设质量，重点项目有序推进2018年，我们坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。一是泊岗美丽集镇项目。投入1115万元对总长度6.14千米的五条道路进行改造，铺设雨污分流管网11400米、杆线入地8720米、铺设道路两侧人行道压模混凝土49600平方米;投资418万元，铺设了集镇六条道路沥青路面39128平方米，投资252.2万元新建银杏文化广场1个;投资187.7万元修建背街巷道道路38条;投资81.6万元改造原农贸市场，新建钢构大棚1456平方米;墙体立面改造35000平方米;投入147万元新建一座日处理500吨污水处理厂已投入使用。该项目在滁州市考核验收中获得第一名的成绩。二是新淮陈台中心村建设。新建1座新淮文化活动中心832平方米，新建下水道2400米，新建三条路水泥路7200平方米，同时完成了下水道清淤1200米。三是泊岗村温室大棚项目。争取扶贫项目资金90余万元，新建了泊岗村温室育苗房2348平方米。四是一事一议项目。争取一事一议奖补资金65万元，新建了新淮村胡台四五组和安全村老窑一二组道路1452米。 （四）加强生态文明建设，乡村环境展现新颜2018年，我们坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和发展泊岗得天独厚的生态优势。1.全域环境整治。一是狠抓检查督导工作。成立了垃圾市场化运作督导组，及时督促保洁公司整改落实，进一步明确工作任务和目标要求。二是强化宣传引导。通过户外电子显示屏滚动播放乡村文明宣传标语对乡村文明进行深入宣传。三是加大处罚力度。乡执法中队不定期对全乡环境进行检查，每发现一处垃圾，对保洁公司进行处罚;党政领导对执法中队的检查情况进行督查，每发现一处执法中队未检查到位的，对乡执法中队进行处罚。一级级责任落实，形成了泊岗乡有效的环境卫生常态化管理机制。2.河长制工作。一是2018年度任务清单上的工作已全部完成。二是网箱拆除工作。全乡271户，总计2659.2亩，2783个网箱，目前已全部完成拆除任务。三是岸绿工程。在淮河堤坝新栽植银杏树、白皮松320亩、1.58万株。四是清河行动。为巩固网箱拆除的成果，泊岗乡河长办牵头组成联合执法小分队，对网箱清理整治后“死灰复燃”的养殖及捕鱼设施进行强制拆除。五是常态管理。泊岗乡开展了常态化的巡河，乡级河长做到巡河每月少于3次，村级河长每周不少于一次，并认真填写了巡河记录薄。3.“林长制”工作。编制完成《泊岗乡林长制工作方案》并按要求成立“林长制”办公室、设置安装“林长制”公示牌，以银杏林业产业为主导，打造三个森林功能区。一是以明光市盛骏苗木工程公司为依托建设7.3公里泊岗淮北大堤银杏观光带;二是以明光市盛景银杏有限公司为依托建设抚育2300亩银杏采叶苗圃;三是以新淮和安全两村森林村庄建设成果为依托不断用银杏树替换杨树建设12.3公里泊岗圈堤防护林。 （五）努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强2018年，我们坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。一是切实做好卫生健康工作。实现贫困户家庭医生签约全覆盖，履约率达到100%，进一步强化人口计生工作长效机制建设力度，切实稳定低生育水平，今年全乡共发放计生奖励扶助、特别扶助资金3.9万元、独生子女保健费6.7万元，开展免费孕前优生检查88例;积极开展各类文化体育活动，乡文化站和村图书室免费开放，完成全乡4个村的送戏下乡演出和送电影下乡24场次，举办了扫黑除恶专项斗争文艺演出5场次;积极实施“七五”普法宣传工作，开展法律法规宣传活动23次。二是稳步提升社会保障水平。做好城乡居民养老保险征缴工作，全乡参保人数为11988人，参保率达88%，新型农村合作医疗参合人数为14234人、参合率达91%;落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、优抚对象定补金、五保户金、孤儿定补金203万元，受益308人次;落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、白内障免费手术项目、贫困精神残疾人药费补助等政策，受益396人;全面完成农村危房改造，全年完成危房改造34户，开工率、完工率均达到100%。三是持续加强平安泊岗建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，大力进行社会化宣传，乡扫黑除恶专项斗争领导小组联合乡司法所、乡派出所等部门，在全乡范围内进行宣讲16场次;建立健全矛盾调处机制，调处17起矛盾纠纷，成功率达100%;强力做好非洲猪瘟防控工作;强化安全生产工作，2018年我乡实现了安全事故“零发生”。 （六）加强政府自身建设，提升为民服务水平2018年，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息429条，办理网民留言69条。二是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，扎实开展“讲严立”专题警示教育，驰而不息转作风、纠“四风”。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。四是加强村组干部管理。顺利完成了4个村换届任务，2个村实现了“一肩挑”，加强了村干部坐班督查检查，严格执行村干部绩效考核。各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表泊岗乡人民政府，向各位代表、向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与泊岗乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不平衡不充分的问题依然突出，泊岗环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，银杏产业发展质量不高，乡村旅游发展缓慢，经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是基础滞后的问题依然严重，乡村的基础设施仍然薄弱，集镇建设水平较低，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理、乡村振兴工作还存在薄弱环节，少数乡村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。2019年工作开展2019年乡政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚决落实中央和省、滁州市、明光市决策部署，坚持新发展理念，聚焦乡村振兴战略，加快发展银杏和蔬菜两个主导产业，强力推进“生态宝岛.水韵泊岗”建设，抢抓机遇，主动担当，努力打造人民富裕、产业兴旺、生态环境优美的美丽泊岗。 （一）加强基础设施，提升人居环境争取四好公路项目资金109万元，新建了新淮村小圩组和朱咀组2000米水泥路;争取200万元革命老区项目资金，打通了安全村至新淮村小圩组3810米内循环道路;争取扶贫项目资金100万元，新建了高秦村二至九组1591米水泥路;争取人居环境整治资金262万元，新建了新淮陈台文化广场7178平方米，新建了新淮陈台中心村日处理50吨的污水处理设施，新建陈台中心村背街巷道12条，安装路灯60盏。争取教育项目资金121万元，新建了泊岗小学塑胶运动场。争取27万元，在新淮、安全和高秦实施了农村旱厕改造200余座。着力打造新淮小圩人居环境示范点，充分发挥村民理事会和群众作用，拆除旱厕57个，拆除猪圈51个，清理乱堆乱放8处，清理垃圾55吨，清理塘沟1处。新建了公厕2座，组织机械扩宽小圩路两边各2米，种植绿化树木80棵，种植“五小园”2000平方米，安装路灯20盏。人居环境日益改善。 （二）抓好“一号工程”，提升招商引资能力泊岗乡招商分局先后奔赴南京、广州、湖州、浙江等地开展招商活动，在沟通了解企业发展需求后，详细介绍了明光各方面优势，目前已有企业初步表露来明考察意愿。与此同时，泊岗乡招商分局还在明光接待了湖州民建企业家一行20余人，在市招商局和经开区领导的大力支持下，较好的推介了明光，宣传了明光的营商环境，湖州民建企业家们对明光的营商环境给予高度的评价，并表示有木地板、磁电产业有迁往明光的意向。 （三）从实谋划项目，夯实长远发展基础从民生改善、产业发展、基础设施等重点领域出发，争取能支撑区域长远发展、加快产业转型升级的项目。 （四）实施乡村振兴，打造优势特色产业1.做好“三个一”。一棵菜：安全村、新淮村扩大蔬菜种植面积，积极争取更多的涉农资金和项目，使本地农产品规模化、集约化、品牌化发展;邀请农技人员指导栽培利润更高的水果型蔬菜等特色农产品;一棵树：泊岗村继续支持盛景银杏公司扩大银杏种植面积，进一步打造泊岗乡银杏省级林业示范区，推进银杏加工产业升级，促进银杏茶厂、银杏果加工厂尽快开工建设;一棵草：高秦村要加大土地流转力度，服务好青青草坪、藕蟹连作基地建设。2.村庄环境全域治理。统筹规划，突出重点。以打造新淮村小圩子示范点带动全乡各村环境治理工作，各村结合自然生态环境实际和经济发展水平，谋划和确定整治的重点。循序渐进，分类指导。坚持实事求是，循序渐进，所确定的整治目标既要能改观本村的环境，得到群众的赞成，又要集体经济所能承受。乡村主导、群众参与。发挥党员及村民代表带头作用，落实村庄全域整治的责任，动员广大群众支持和参与。3.特色产业发展。加快推进泊岗旅游业发展规划编制，积极申报国家级银杏文化小镇，实现农业增效、农民增收。 （五）着力保障民生，协调发展社会事业1.推进脱贫攻坚。落实精准扶贫工作责任制，因地制宜、分类实施产业帮扶、就业扶持、医疗救助、教育扶贫、社保兜底等政策措施，确保未脱贫户稳定增收脱贫，已脱贫户定期回访，防止返贫;严格按照上级关于扶贫领域监督执纪问责工作的要求，采取突出重点、精准发力、持续发力的模式加强监管。全面提升村级基础设施和基本公共服务水平，确保53户，100人贫困人口按期实现脱贫。2.加强社会管理。抓好城乡居民社会养老保险和医疗保险参保任务，落实贫困户、五保户、低保户、重度残疾户等困难群众危房改造，加强干部群众教育管理，鼓励支持干部群众科技创新。切实做好低保、五保、救助、优抚、双拥等工作，保证各项惠民政策落实和救助资金发放。努力推进卫生计生工作，严格绩效考核，确保我乡年终考核取得好成绩。要做好新形势下的信访工作，落实领导接访日、网格化服务管理等制度，坚持定期和不定期排查各类不稳定因素，畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪，及时调处各类矛盾纠纷，力争做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。坚持不懈，持续开展扫黑除恶专项斗争。加强社会综合治理，要依法严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感和满意度。要认真抓好安全生产工作，突出抓好交通渡运、消防、建筑等重点领域的安全隐患排查，坚决防范和遏制特重大事故发生，为全乡经济社会发展创造稳定环境。要扎实开展普法工作，使广大党员和干部带头遵纪守法，注重运用法律手段来加强和改进社会治理，提高依法行政水平。 （六）努力打造人民满意政府一要着力建设服务型政府。不断强化政府自身建设，强化服务群众的意识，提高服务群众质量。二要着力建设法治政府。坚持科学决策、民主决策、依法决策。大力推行行政问责制，坚决纠正推诿扯皮等突出问题，严肃查处行政不作为和乱作为的违纪违规案件，提高依法办事能力。三要着力建设廉洁政府。建立廉政风险防范机制，及时纠正违法或不当的行政行为。严格控制“三公”消费，政府工作人员特别是领导干部要带头落实廉政准则，勤俭办事，认真开展反腐倡廉宣传教育，同时不断提高领导干部的拒腐防变能力。各位代表，新时代的召唤催人奋进，新征程的奋斗乘风破浪，建设“生态宝岛.水韵泊岗”需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，强化担当，真抓实干，以实际行动和优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年杭埠镇政府工作报告

  2019年3月在杭埠镇第十八届人大三次会议上的发言孙 祥各位代表、同志们：现在，我代表杭埠镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、工作回顾过去一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽全局，继续围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，重点打造舒城金三角、六安桥头堡、合肥后花园。 （一）脱贫攻坚取得决定性胜利。始终把脱贫攻坚工作摆在首要位置，紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚决策部署，聚焦“两不愁、三保障”，围绕“精准扶贫、精准脱贫”，强化举措，全力推动各项工作落实。先后组织开展了“找、补、抓、严”、“五大教育”、“四个行动”、“百日会战”等专项行动，组织27个入户排查专班，推进问题排查整改。全年共争取产业扶贫、危房改造等各项补助资金660万元，惠及贫困户1035户;申报小额信贷600多户，贷款资金1300多万元，全镇符合条件贫困户做到应贷尽贷;统筹整合扶贫各类资金600万元，实施31个脱贫攻坚工程项目。异地建设光伏电站，给404户贫困户年增收2000元，给四个贫困村集体年增收7万元。按照“一人就业，全家脱贫”思路，投入150万元新建扶贫驿站2家、扶贫基地5家、扶贫车间6家，帮助160户贫困人口实现就业。全年共计完成368户、661人脱贫和最后1个贫困村出列工作任务，全镇贫困发生率由2014年的6.7%降至1.23%，四个贫困村全部出列。顺利通过省级暗访、市际交叉互查、省级第三方评估等多轮督查暗访;率先接受国家“县摘帽”第三方评估，并圆满完成任务。 （二）综合实力稳中向好。主要经济指标总量稳居全县第一方阵，增速好于预期、快于全县、位于前列。全年工业产值200亿元，实现工业增加值41亿元;财政收入4.5亿元;年用电量2.8亿千瓦时;银行存款余额14亿元;银行贷款余额12亿元;居民人均可支配收入1.5万元。我们的工作得到了上级的充分肯定，全国政协副主席郑建邦、马飚、夏宝龙，省市领导李国英、张昌尔、信长星、刘惠、孙云飞、叶露中等先后亲临杭埠，指导经济社会发展，给予我们很多关怀和帮助。2018年2月，经省政府批准，进入国家级开发区培育期。 （三）工业与民营经济适用新常态。按照“围绕合肥抓配套，完善配套引龙头”的发展思路，立足现有电子信息、高端装备制造、新能源三大产业，有针对性地开展“强链、补链、建链”。依托“县经济开发区杭埠园区重大项目推进工作领导组”和县政务服务中心杭埠分中心平台，深入推进“四送一服”双千工程，形成“一站式”代办模式，积极扶持企业发展壮大，打造“四最”营商环境。2018年，全镇招商引资工作硕果累累，新签约41家，招商引资到位资金164亿元。电子信息产业快速壮大。总投资32亿元的胜利精密3D玻璃项目，一期已投产，二期正在安装调试，全面达产后可实现产值100亿元。英力电子已完成上市辅导备案，即将成为本土第一上市企业。华夏幸福电子信息产业园已投入使用，众恒、精连电子等8家企业签约入驻;精密电子产业园主体封顶正在装修，预计年底投入使用;总投资60亿元的新型显示模组项目签约开工，致力打造全球领先的柔性显示产业基地，形成引领行业发展的现代化产业集群。高端装备制造产业稳步发展。以中鑫模具为龙头模具产业园一期已经建成，现有20多家模具企业入园投产，所有厂房均已投入使用，产品主要供应特斯拉、海尔、奇瑞等知名企业。投资8亿元的产业园二期项目已开工建设，力争年底完成主体封顶。产业园全部建成后将成为华东地区规模最大、门类最全的现代化专业模具产业园区和装备制造业基地。新能源产业成功转型。投资60亿元的新能源舒城产业园一期用房全部建成，投资50亿元的华信高科新能源项目签约落户，即将入驻产业园，该公司拥有全球最先进和最成熟的叠式固态锂电池技术，项目建成后将年产10亿安时锂电池。备受关注的恒大文旅城签约落户。该项目计划投资560亿元，项目总占地5000亩，着力打造世界顶级童世界主题乐园。全面运营后，年收入可达150亿元。前期准备工作正在紧锣密鼓开展，已征收土地1700亩，即将进场施工。截至目前，开发区入园企业超160家，已建成投产企业100多家，建成面积由10km2增加至12km2。其中规模以上工业企业29家，超亿元产值工业企业23家，“两新”产业占比超80%，杭埠已成为全市引领经济发展的排头兵。 （四）城镇建设稳步推进。坚持规划先行，围绕新城产业打造、老城振兴发展、产城共融协调，先后投入800万元编制了1个全镇总体规划、2个详细规划和6个专项规划。为产业新城快速发展、城市品位迅速提升、人居环境宜居宜业提供了有力保障。不断加大交通建设力度。总投入7000多万元，长4.5公里的红枫路、启明路等5条道路工程已完成沥青铺设。投入1500万元的百合路一期工程已完成过半。投入430万元的园区11个道口交通信号灯投入使用。“三横、两纵、两环”路网格局框架已经成型。加快镇域安置房工程建设步伐。总投入14亿元的幸福新村安置房项目一期主体封顶、二期正在施工、三期规划设计;投入6400万元的开发区安置房已完成分房;总投入7亿的近郊村统建安置区、唐王新村二期扩建、防洪工程四个安置点工程正在有序推进。统筹推进要素设施保障工程。投入2000万元的保税仓库工程即将投入使用;投入4000多万元完成34km开发区自来水厂管网铺设和2处天然气管线改线工程。投入6.7亿元的五星级酒店工程正在加紧推进;总投入24亿元的孔雀城住宅项目正在分期建设。投入30万元，完成开发区20多家自来水管网接入工程。全力保障重点项目落地建设。坚持“一把尺子量到底、一个政策抓到底、一套程序走到底、一个工作组负责到底”的原则，全力保障重大项目及时落地建设。围绕新城区、产业区等项目需求，完成朱流圩、孙圩等5个村3000多户房屋征收工作;完成胡同、龙安等15个村近7000亩的土地征收工作。在杭埠产业新城区项目征收中，800多户，仅用一周时间全部完成，再次刷新了拆迁工作的“杭埠速度”，彰显了干群齐心，拼搏奋进的杭埠面貌。 （五）乡村振兴大步迈进。大力发展现代农业，落实各项惠农政策，切实保障农业丰收，农民增效，农村稳定。加大农田水利基础设施投入力度，投入645万元，长15公里的村级畅通工程进入扫尾阶段;投入50多万元对梅林通组路道进行硬化;完成打卡发放财政涉农补助资金近3000万元。狠抓农村环境综合治理。以创建省级生态文明示范县为抓手，大力推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。投入80万元购置垃圾压缩车、收集车等设备，聘用村级保洁员近50人，清除陈年垃圾约135吨，基本形成“组收集、村集中、镇周转、县处理”农村保洁模式，实现了城乡环卫一体化村级全覆盖。投入近100万元，按照“美化、绿化、亮化”的思路，对各村主干道、居民集中区周边环境进行集中整治;投入30多万元，对杭埠河、丰乐河、民主河等河流进行专项治理，实现境内主河流平均水质达到国省考核标准。投入20万元，开展农村危房整治工作，分类处置危旧房322户。全面落实禁养区制度，共计拆除养殖场13家，拆除面积5000㎡。构建民生保障体系。扎实落实计划生育政策，各项效果指标位居全县前列。坚持工业反哺民生，持续加大民生资金投入，切实维护农民利益，建立完善多层次、广覆盖的社会保障体系。全年不折不扣打卡发放各类民生补助资金2000余万元。构建和谐发展环境。扎实开展“深重促”专项行动和扫黑除恶专项斗争，建立纠纷和信访网格化管理体系，加强重点人员服务管理，不断提升群众的安全感和满意度，全年打掉黑恶势力1起，得到了广大群众拥护。持续加大人财物投入力度，购置安全检查仪器设备。健全完善安全生产管理制度，加强隐患排查整治。全年累计开展各类安全生产检查260余次，大幅降低了事故发生率。全面开展污染源普查，加强环境保护工作，严格企业准入条件，关闭取缔散乱污企业6家，拆除违法水稳搅拌设施2处。完善开发区污水管网建设，督促入园企业安装环保设施，接入污水管网，确保“三废”达标排放。此外，统计、武装、共青团、妇联、老干部、地方志、经普等工作都出现了良好的局面，促进了社会和谐。各位代表：一年来全镇城乡面貌日新月异，我们有目共睹;人民生活平安幸福，我们倍感欣慰;镇域经济方兴未艾，我们信心满怀。成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导、统揽全局的结果，这是历届党委政府持之以恒、开拓进取的结果，这是全镇上下通力协作、奉献担当的结果，这是社会各界大力帮助、鼎力支持的结果。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表和同志们，向全镇人民以及所有关心支持杭埠经济社会发展的朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距，主要表现在：经济发展速度偏缓、龙头企业数量偏少、配套企业落户偏慢;镇村干部服务能力、服务水平、服务意识仍需提高，政府工作服务效能仍有薄弱环节;三产配套严重不足;城市管理和社会治安压力过大;精准扶贫、精准脱贫任务依旧艰巨。对此，我们要高度重视，采取更加有力措施切实加以解决。 二、2019年主要工作各位代表：2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。我们将按照县委、县政府和镇党委的总体部署和要求，坚持脱贫攻坚统揽全局，围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，全力以赴打造千亿级产业园。今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大会议精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立五大发展理念，把脱贫攻坚作为一切的“头等大事”，继续坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，加快杭埠经济社会高质量发展。综合考虑各方因素，2019年发展主要预期目标为：工业总产值增长15%以上，工业增加值增长15%左右;财政收入增长30%以上，居民人均可支配收入增长10%左右，打造千亿级电子信息产业园，力争创建国家级开发区。围绕上述目标任务，2019年我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）坚定不移打赢脱贫攻坚战。加大精准脱贫力度，深入实施十大扶贫工程，继续推进“单位包村、干部包户”帮扶工作机制。深化“四带一自”产业扶贫、强化“三业一岗”就业扶贫，大力开发公益岗位，促进贫困群众持续增收;坚持把扶贫和扶志、扶智结合起来，继续深入开展“五大教育”活动，注重激发贫困人口内生动力，帮助群众实现稳定脱贫。进一步健全农村养老、低保等社会保障体系，严格落实教育、医疗等保障政策，加大“救急难”等救助工作，强化兜底保障能力，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。计划全年再减少贫困人口522人，全镇贫困发生率降至0.25%。 （二）坚定不移聚焦工业发展。进一步强化招商引资。继续围绕电子信息、新能源、高端装备制造三大主导产业和产业新城建设。按照大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动理念，瞄准长三角、珠三角等重点区域和重点企业，创新招商方式，拓宽招商引资渠道，突出产业招商、以商招商，抓住产业链条的延伸，促进集聚效应，重点引进一批投资规模大、产业关联度高、牵动性强、贡献率大的项目。充分利用好“县经济开发区杭埠园区重大项目推进工作领导组”和县政务服务中心杭埠分中心，大幅提高服务效率、服务质量和服务水平，为全力打造“三产一城”，开足马力，牟足干劲。进一步紧抓项目建设。继续实行“七个一”工作机制，一切围绕产业干,一切围绕项目转。全力以赴做好项目的跟踪和服务，确保意向性项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达产。督促恒大文旅城、华信高科、新型显示模组等签约项目尽快开工，按照节点完成任务;对精密电子产业园、防洪工程等在建项目要同步运作、解决问题，加快建设进度，确保如期建成;对3D玻璃等试投产项目，要定期走访，主动联系，及时了解和掌握企业在发展过程中遇到的困难，确保企业达产稳产;对瑞博新能源、宏实自动化等意向性项目要加强跟踪，促成早日签约。鼓励推动英力电子借助贫困县“绿色通道”上市挂牌，实现全县本土企业零上市的突破。 （三）坚定不移扩大有效投入。加强科学规划、特色设施、精细管理，不断推进基础设施、发展空间、民生服务互动提升，促进产城融合发展，为申报镇级市奠定良好基础。完善老城区配套设施。投入2000万元对老集镇祥云路等下剩5条道路进行改造升级;投入320万元建设城西停车场、集镇停车场、开发区停车场、玉兰路停车场，彻底解决集镇车辆乱停乱放问题;投入900万元完成杭埠镇城西农贸市场建设;投入360万元对集镇老农贸市场进行改造提升;确保在本年度完成所有配套设施建设任务，努力解决群众所盼所期。提升开发区承载能力。加快道路建设步伐，完善交通网格，推进在建工程速度，确保已开工的红枫路、启明路、上湖西路等6条市政道路工程按节点完成任务;投入1.5亿元启动开发区北环路、龙安路、海棠路、金桂路等道路修建工程。围绕产业新城建设，投入1.9亿元逐步实施玉兰路一期、上湖西路三期等8条道路修建工程。投入2800万元逐步完成唐王支渠、香樟支渠总长4km景观绿化提升工程;投资350万元完成开发区下剩8个道口交通信号灯安装。加快安置房建设步伐。投入3.5亿元新建12万平方米近郊村安置房;投入4.5亿元扩建14万平方米唐王二期安置房;投入5亿元扩建15万平方米幸福家园二期安期房;投入8500万元，完成河南、汪圩、五星3个村4个防洪工程安置点配套工程建设。加快要素保障建设步伐。投入3000万完成污水处理厂提标升级和扩建5000吨污水处理厂二期工程;投入1.2亿元启动城东3万吨污水处理厂新建工程;投入1亿元，启动日供水3万吨自来水厂二期扩建工程，铺设外管网长度50km;加快上湖公园、五星级酒店建设速度和导入优质教育资源，建设一所九年一贯制学校以及一所高中，打造亲水、休闲的1平方公里城市核心区，逐步塑造科技休闲城市形象。加快征地拆迁步伐。完成镇域范围内中心村庄的拆、改、建，实现农村向城市，农民向市民的转变。围绕恒大旅游项目一期、防洪工程、开发区安置房等项目征收房屋近3800多户，继续实行土地征收村为主，完成3100多亩土地征收任务，保障重点项目的顺利实施。 （四）坚定不移抓好乡村振兴。抓好兴农富农。以农民增收、粮食增产为目标，重点推进农业供给侧改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系。不断规范和促进土地集中流转，通过狠抓科技推广、示范带动，推动农业向提质增效、可持续发展转变。进一步拓展安全饮用水工程辐射范围，推进四好公路和水利工程，不断改善农业生产条件。深化为农服务，做好非洲猪瘟等疫病防控和政策性农业保险工作。严守红色底线。推深做实河长制，逐步落实河流水质提升、黑臭水体处理和饮用水源地保护等工作，努力构筑巢湖上游生态屏障。加大城乡环卫一体化人财物投入力度，形成长效保洁机制。继续执行全年秸秆禁烧，减少大气污染。完善落实林长制，抓好千万亩森林增长工程。加大企业环保监管，确保“三废”达标排放。全面抓好安全监管，推进“六项制度”建设，坚决遏制重特大安全事故发生。完善社保体系。重抓卫生健康工作，全面履约家庭医生签约式服务。关注弱势群体，提升民生工程，不折不扣地落实国家救助政策;落实城乡居民低保措施，做到应保尽保。统筹教育发展，大力发展均衡教育，打造杭埠教育品牌。创建平安杭埠。继续把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，加强和改进群防群治工作，始终保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求，确保人民安居乐业，社会安定有序。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要坚持以人民为中心，牢记职责使命，不断提升政府治理能力现代化水平。坚守对党忠诚，打造政治过硬政府。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保上级各项决策部署落地生根。牢记勤政为民，打造人民满意政府。始终把人民放在心中最高位置，及时了解群众所思所想所盼。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，一件一件办好老百姓身边小事，在发展中补齐民生短板、增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。突出务实苦干，打造敢于担当政府。接受任务不讲条件、落实任务不打折扣，把工作当事业干，把岗位当阵地守，说实话、办实事、求实效，以钉钉子精神做好各项工作。不断改进工作方法，提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。恪守从严治政，打造清正廉洁政府。深化廉政风险防控，加强财政资金使用等重点领域监督管理。大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清政商关系，努力营造风清气正的政治生态。各位代表：奔跑追梦新时代，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定发展信心、树立发展雄心、下定发展决心，干在实处、走在前列，为决胜全面小康、冲刺千亿级产业园，建设领跑舒城、带动六安、影响合肥、走向全国的镇级市而努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年裕安区新安镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，全镇上下紧紧围绕区委、区政府决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，紧扣全区“转型创新、绿色发展”的主方向，担当作为，攻坚克难，坚定不移推进乡村振兴、环境保护、脱贫攻坚、经济发展等工作，持续改善民生，切实维护社会和谐稳定，各项工作取得明显成绩。预计全年实现规模工业生产总值18.8亿元，比上年增长10.3%;完成固定资产投资16.2亿元，增长8.6%;农民人均纯收入达14449元，增长10%。财政收入7500余万元。 （一）稳中求进，工业经济实现新提升全镇上下主动适应经济发展新常态，积极践行发展新理念，以招商引资为抓手，推进工业经济发展。全年外出招商16次，洽谈招商引资事项30个，成功引进企业5家，分别是：六安祥德机械制造有限公司、六安鑫众竹木纤维制品有限公司、安徽劲松环保科技有限公司、安徽家家爱照明科技有限公司、上海池家学童笔厂，累计招商引资2.6亿多元，完成区分解任务2.2亿的118%。新增企业12家，其中规上企业1家，继续扶优做强一批老企业，积极配合全区完成工业园区整合工作。实现了工业经济稳步发展。 （二）扎实推进，乡村振兴开创新局面美丽乡村取得成效。投资93万元，杨庙中心村已完成规划、招投标、首期施工任务等工作。马河中心村已纳入2018年度省级中心村规划设计，首批国开行项目已完成招投标，目前进入施工阶段，二批规划设计即将进行。小牛村美丽乡村建设即将施工。集镇面貌进一步改善。以“双创”工作为抓手，大力加强集镇建设。全镇更换各类公益性广告500多处，铲除小广告5000多处，拆除低俗医用商业广告300多处，组织镇村干部深入社区、村庄、企业、街道开展面对面宣传，先后发放“双创”宣传倡议书10000份，组织问卷调查10000份，发放并签订门前三包责任状5000份;大力开展农村人居环境改善工作，各村主次干道、村部周边环境整治纵深推进，街道、社区、小区、农贸市场、综合文化站、商场、超市、背街小巷等对标达标进行全面整治，尤其是六单路道路沿线整治效果大幅提升。丰泰社区新办公区正在加紧施工，估计12月底有望完成。生态环境不断优化。大力开展“三大革命”，实现网格化管理，加大人力、物力、财力投入，狠抓环境综合治理。通过PPP模式由六安君联环境科技有限责任公司承载镇域内所有生活垃圾的收集、运送和处置工作。截至目前，全镇已累计拆除畜禽圈舍260个、柴棚脚屋490个、危旧房屋102个、标线标牌860个、旱厕276个、其他影响环境的临时搭建860个，清理生活垃圾、污泥杂物1400余处;完成上级下达的改厕任务700户;投入3万元，新购大小垃圾桶520个，全镇已设置垃圾深埋桶30个，配备三轮垃圾运输车60辆，环卫保洁专业队伍80人。对养殖业、医疗业废物、垃圾处理进行跟踪检查，常抓不懈;加强对已整改的企业、学校、养殖大户进行检查督查，防止反弹;强化对鲍湾村9家羽毛染色小作坊清理，防止死灰复燃。镇财政投入60万元，用于秸杆的集中和清运，以奖代补引导大户秸杆加工综合利用。新安镇污水处理厂开始试运行，8.82公里的污水管网铺设到位，日处理污水1500吨。落实区人代会建议，投资70万元对祠堂桥排污口上游大小姚沟进行治理;投资780万元，对新安中学外部污水管网进行改造并建污水提升泵站一座;投资1200万元，对镇政府及周边农户污水管网建设并建污水提升泵站一座，目前正在建设中。绿色发展形成格局。投资1100万元，大力实施农业开发项目。实施森林抚育和退化林修复5956亩，完成森林“双增”工程造林197.8亩，代表裕安区顺利通过省级核查验收;严格落实林长制要求，推进“一村一策”，镇、村林长定时巡逻;续聘和选聘23名生态护林员，加强对境内2405公顷林地、3395公顷湿地进行有效管护。投资1051余万元完成道路畅通工程21条，计27.75公里，投资257万元完成水利项目16个。城镇开发稳步推进。完成市重点工程关塘、石塘棚改项目151户征迁工作;市政工程寿春路拓宽征地工作，配合区征迁办已经顺利完成。莲香路工程葡萄园移栽工作顺利开展。完成西大街提升工程规划设计工作，目前正在招投标阶段，年前有望施工;投资约600万元完成新安中学南侧征地50亩，拆迁面积1.4万㎡;投资约1000万元连接新安中学与淠河左岸宽20米、长1.8公里的育才大道已开工建。 （三）精准施策，脱贫攻坚取得新成绩围绕“户脱贫、村出列、区摘帽”及脱贫攻坚十大工程总体要求，以“春季攻势、夏季攻势、秋季攻势、冬季攻势”为抓手，全力开展“大排查、大宣传、大走访、大落实”和贫困区高质量退出自查自验等专项集中行动，全面推进各项政策措施落地生根，不断创造新成绩。我镇扶贫项目库建设的创新做法在全区推广，并作为2018年4月全国完善县级脱贫攻坚项目库建设现场会乡镇扶贫项目库观摩点接受观摩，2018年3月以来已经先后接待了湖南省衡阳市、广西省桂平市等15个省市县21批次相关人员的参观学习。民生保障持续有力。全年发放农村五保生活补助708人395万多元;发放城乡低保金1615户2719人1283余万元;发放残疾生活补贴金842人59.4万元，重度残疾人护理补贴46万多元;发放粮食、良种、计生、优抚等共2900余万元。各类民生补贴支出计29项，惠及全镇七万余人次。全镇城乡居民养老保险缴费26346人，城镇居民医疗保险参保人员67073人，并荣获全区城乡居民基本医疗保险工作先进单位。同时，我们认真做好救济救助工作。全年大病救助146人次，发放救助资金71.38万元;享受孤儿及困境儿童救助19人，每人每年10800元;“八一”和春节期间组织慰问参战、复员军人活动，发放慰问金38人19000元;发放冬春救灾款1148户27万元;申报慈善助力扶贫救助贫困家庭5户，每户2000元;民政临时救助67人次，共20.9万元。社会治理不断强化。切实强化安全生产责任管理和专项整治，注重加强对婚纱产业安全监管，全年没有发生一起安全生产责任事故;城区烟花爆竹限放、治超工作成效明显;全面深入开展扫黑除恶，设立扫黑除恶宣传牌，发放宣传材料，实行党政班子成员带队开展每周1次治安夜巡;强化法治宣传教育，开展矛盾纠纷排查调解纠纷。扎实开展“百日冬防”，群防、人防和技防水平不断提升，治安、刑事案件逐年下降，群众的安全感、满意度全面提升。反邪教工作有序开展。投资2.4万元设立了新安镇反邪教主题文化广场，高标准通过区级验收，示范效应得到市、区的充分肯定。各项事业全面进步。计生工作。完成全员人口质量提升和家庭医生签约履约服务，全面落实“两孩”政策，开展各项政策宣讲工作，扎实开展免费体检、家庭签约救治，奖特扶工作顺利通过省卫计委的检查验收，计生群众满意度得到了大幅度提升。“三留守”工作。在马河村建立的家庭发展服务中心，借社会力量对留守儿童、留守老人、留守妇女实施关爱关怀做法，得到了省、市、区充分肯定。人武工作。组建了民兵应急、专业、特殊等三支队伍，民兵组织作用得到有效发挥，先后选派14人次参加市区两级组织的抗洪抢险、维稳处突、防火救灾专业训练，先后组织60余人次上街除雪和上高速公路开展救援行动;投入1万多元提升人武部和基层民兵营规范化建设;输送新兵20人，超额完成征集任务。工会、“三老”组织、共青团、妇联、工商联等都能按照各自的职能积极发挥作用，再创佳绩。其中，镇团委响应全区“河小青”助力河长制、“林小青”助力林长制活动，组织团员学生开展“巡河一公里”活动;镇妇联组织200余人开办月嫂家政扶贫就业培训班，马河村“儿童之家”被省妇女儿童工作委员会命名为首批省级“儿童之家”示范点。 （八）正风肃纪，政府自身建设不断加强加强机关制度执行的监督检查，对机关公务用车、用餐、采购、财务管理、工程建设等，严格按照法律法规、上级有关规定以及镇制定的制度执行，防止制度流于形式。今年以来，先后完善了《新安镇机关事业单位财务管理细则》《新安镇公务租车管理制度》《新安镇机关考勤和请销假制度》等，严控“三公”经费，着力建设运行规范、高效快捷的乡镇机关，以制度约束干部、以制度推进工作。定期不定期开展机关效能督查工作，严肃问责发生在群众身边的“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题，塑造清正、廉洁、务实的镇村干部新形象。过去一年，我们取得的成绩实实在在，发展变化有目共暏，让我们更加坚定了战略定力，增强了对新安美好未来的信心。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果;是各位人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此，我谨代表新安镇人民政府向长期支持新安发展的人大代表、退休老干部，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩同时，我们也要认识到不足和困难：如在经济下行压力加大的大环境下，我镇实体经济普遍面临困难，产业结构不够合理，农业大而不强，工业支撑不足，服务业层次低、总量小，脱贫攻坚任务艰巨，政府自身建设还存在不少薄弱环节，少数部门、少数人依然存在作风不实、效率不高、服务不优等。但我们只要坚定信念，开拓进取，努力放大优势，补齐短板，就一定能够战胜困难挑战，赢得发展主动，在全面小康新征程上迈出新的坚定步伐。 二、2019年工作安排2019年是全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神的重要一年，新安镇将切实提高政治站位，担起发展重任，按照区委、区政府的要求，锐意进取，扎实做好新的一年各项工作。2019年主要发展预期目标是：财政收入增长10%，规模工业增加值增长12.6%，固定资产投资增长6.8%，农民人均收入增长15%。要实现新的一年目标，将重点抓好以下几个方面工作： （一）做大做强工业企业大力开展招商引资。强化政府服务意识，做好“四送一扶”工作，自觉打造服务型政府，切实解决企业困难，同步推进企业解困和招商引资工作。进一步加大外出招商引资工作力度，扶持盘活成长型企业,鼓励企业做强做大，做优做好。转型升级传统产业。进一步推进强盛集团、潇汕皮件、景润工贸、登立达铸造、科耐德电器等一批传统产业转型升级，引导企业创新创牌，提升企业的综合竞争力。加快推进电子商务平台建设，支持骨干企业建成网络营销平台，争取跨境电子商务开通，为“互联网+”创造良好的发展空间和环境。重点培育特色产业。扶持兴龙、宇翔、信辉、兴旺、羽博等羽绒、羽毛球重点企业发展，在建成2万平米的信辉川崎羽毛球产业园西侧，再发展羽毛羽绒产业企业，把新安镇发展成羽毛球生产基地，推动形成羽毛球产业集聚专业镇。 （二）全面推进乡村振兴推进农村公路畅通工程。计划申报30个项目34.8公里，同时完成1.9公里的育才东路建设。争取上级主管部门立项建设，安排每村不少于1条道路，并配合区公路局做好自然村道路硬化工程的勘测立项工作，扎实推进“四好农村路”建设。推进水利项目工程建设。推进“八小水利”工程建设，结合环境综合整治，重点开展沟壑渠道清淤清杂清脏综合整治、小型水闸改造、农村安全饮用水提升和高标准农田片区治理等。拟争取上级项目：沟河整治4条，小型水闸改造5座，万方以上当家塘扩挖不少于10口，同时积极争取淠河洼地治理项目早开工，继续推进河长制工作，认真做好防汛抗旱各项准备工作。推进淠西生态样板建设。按照市委市政府“一谷一带”、“一岭一库”发展布局，结合淠西观光体验农业经济带建设，力争完成春季造林100亩，完成5000亩森林抚育和退化林修复工作，做好旅游通道、六单路沿线绿植维护工作，加强护林员管理、培训，继续做好森林防火和林长制工作。进一步提升六安农博园、六洲花卉、小牛桃花园等亮点工程，实现同淠河左岸景观大道相连，积极打造以休闲旅游为主的西郊休闲体验农业产业园。推进美丽乡村建设。统筹完成马河省级美丽乡村点建设，加快推进小牛区级美丽乡村点建设，持续推进陈集、兴隆、杨庙、石塘、徐渡、李庙、丰泰社区农民文化乐园建设。推进环境综合整治。实现农村环境整治工作全覆盖，加大对环境整治的资金投入力度，逐步改善集镇和重点村周边的基础设施配套，着力集镇硬化、亮化、净化、美化一体推进，进一步提升集镇建成区和农贸市场的整治成效，继续扩大“双创”宣传广度，形成规范的工作制度和运行机制，提高广大群众的知晓度、认同感和参与率，对标达标治好“脏、乱、差”顽疾。 （三）扎扎实实开展集镇升级改造抓好集镇配套建设。投资1000万元用于西大街美丽集镇整治和行桥文化广场建设，实施弱电入地、绿化、亮化等工程;积极按照区政府的要求，做好育才路拆迁户回迁安置工作，积极化解新安学府广场回迁安置房建设遗留问题等。做好基础设施建设。打通西大街南北通道以及高速公路在新安境内的3个通道口，并新修3条道路连接镇区，形成镇内交通循环。同时，新修建明珠大道，配合完成丰泰•卡地亚湾沿河向北至新安段的市政道路，方便新顺单交通出行，推动新安中学发展提升;争取新城西路征迁建设，方便周边群众安全出行。保障市政重点工程建设。组织高效开展飞龙路至学府大道段、育才东路南边的征地拆迁，开展河西污水厂建设及管网配套设施建设的征地拆迁等，确保新的市政工程顺利落地实施。 （四）精准发力打好脱贫攻坚硬仗精准落实“一村一业、一户一策”，精细实施“脱贫攻坚九大工程”，确保480户852贫困人口精准脱贫。一是帮扶要更精心。坚持问题导向，围绕存在的问题抓整改，推动帮扶工作落细落实。责任再压实，进一步压紧压实帮扶责任，注重调动村“两委”、村民小组长的工作积极性，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，增强脱贫致富的干劲和决心。二是机制要再完善。落实调度、巡查、督查评比推进制，健全督促检查、管理考核、奖惩激励机制，激发帮扶工作热情。三是措施要更精细。抓住产业和就业扶贫这两个关键，实现“户户有增收项目、人人有致富门路、村村有稳定收入“三个有”目标;突出发展富民产业，发挥奖补政策的激励作用。今年计划安排产业发展资金900万元，引导2600户群众发展特色种养植和水产养殖，实现产业项目到户全覆盖;突出抓好就业服务，落实创业就业扶持政策，开展技能培训，积极“引老乡、回故乡、建家乡”，鼓励企业吸纳就业、能人自主创业、劳力主动就业，力争新增就业360人以上，实现有劳动力贫困人口就业全覆盖;强化村级经济培育。计划投资400万元支持7个村发展集体经济，继续推动“百企帮百村”扶贫行动，因地制宜发展村集体经济项目，推进村级综合服务平台建设，逐步建立以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑的集体经济组织体系。四是脱贫要更精准。紧扣“一达线两不愁三保障”标准，持续增加贫困户收入，推动“雨露计划”等教育扶贫政策全面落实，加大351、180以及家庭医生签约服务等健康扶贫政策落实力度，加快危旧房改造进度;坚持攻坚期内脱贫不脱政策，定期抓好“回头看”“回头查”“回头帮”，及时发现解决问题，防止出现返贫现象;健全贫困户信息档案和大数据平台，完善内业台账、严格脱贫标准、规范脱贫程序，确保脱贫结果得到群众真心认可、经得起各方检验。 （五）多措并举持续改善民生继续实施民生工程。足额安排民生工程配套资金，加强项目资金使用管理，严格落实分级负责、项目包保、质量控制等管理措施。建立完善政策宣传、项目后续管理等体制机制，确保民生工程项目建设好、管理好、效益发挥好。抓好保障性住房配租和管理，加快棚户区改造步伐，继续争取“一事一议”项目。落实就业优惠政策，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多岗位实现就业创业。认真抓好武装工作。深入推进民兵组织编制调整改革，不断加强民兵整组效能建设，着力提升民兵履职能力;积极探索新形势下国防动员工作的方法和手段，进一步提升平时应急、战时应战的能力;深入推进基层民兵营一室一家建设和基层人武部一室一库规范化建设。全面发展社会事业。扎实做好“新农合”、城乡居民养老保险工作，认真做好新征地块失地农民基本生活保障审核、申报工作;做好农民工资纠纷预防和保障工作;狠抓安全生产和食品安全工作，确保安全生产零事故;强化环境保护意识，狠抓镇域内生态环境建设;继续抓好人口和卫生工作;继续做好社会治安综合治理工作;充分发挥工会、“三老”组织、共青团、妇联和工商联等群团组织作用;进一步提高全体工作人员为民服务意识，做到热情接待不冷漠、耐心解答不厌烦，切实树立起政府为民服务良好的窗口形象。 （六）着力加强政府建设树立法治政府意识，自觉运用法治思维和法治方式履行职责，大力推动学法、遵法、守法、用法，力求政府工作全面纳入法治轨道。强化对权力运行的监督制约，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督和社会群众监督，广泛听取社会各界的意见和建议，提升人大代表议案建议和政协委员提案建议办理水平。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，规范行政决策程序。进一步深化政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。继续完善机关效能督查制度，不断提高工作的执行力和落实力，推动作风建设常态化、长效化。坚持用制度管权管事管人，切实加强重点领域和关键环节监管，以风清气正的良好政治生态取信于民。

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年正阳关镇政府工作报告

  政府工作报告 ―2019年4月30日在正阳关镇第四届人民代表大会第三次会议上 镇长王磊 各位代表： 现在，我代表正阳关镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“工业核心化，农业现代化，城镇特色化”发展定位，率领全镇人民一心一意谋发展，齐心协力抓建设，统筹推进各项工作，圆满完成了上届人代会上制定的各项目标任务，取得了全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定的良好局面。 （一）综合实力全面提升 2018年全镇经济运行稳中有进,实现生产总值16亿元;规模以上工业总产值11.1亿元，完成招商引资任务3.5亿元，固定资产投资4.5亿元,财政收入达1163万元，与去年相比均有较快增长。 （二）工业发展势头强劲 一年来，我们始终坚持把工业强镇作为核心战略来抓，坚定不移推动工业核心化战略，紧紧围绕板材深加工、光伏发电、农产品加工等产业很抓招商引资，不断探索拓宽工业和民营企业发展空间，大力优化营商环境，积极帮助支持推进镇区企业升级改造、节能增效。落实领导联系企业制度，主动为绿洲森工有限公司、昊澜生物科技公司、中节能光伏公司等企业解决在生产、运行中遇到的困难和问题。引进天蓝蓝生态农业科技有限公司，打造正阳关镇现代农业生态园区。全年引进省外资金2.1亿。支持小微企业发展，全镇个体工商户增加到1540户，年度新增121户，农村淘宝网点3个，新增小微民营企业16家。天美玩具厂、铅笔加工厂、服装绣品加工、南街铁器、车床等制造加工类小微企业发展良好，板材加工、肉禽加工、粮食收贮、农产品精深加工等支柱产业健康发展，带动了本地就业和居民收入增长。 （三）脱贫攻坚成效显著 把脱贫攻坚工作作为第一政治任务，紧紧围绕两不愁三保障工作目标，狠抓工作落实。把握精准要义，夯实工作基础，突出产业就业，相继开展了脱贫攻坚大排查，帮扶干部大走访，贫困人口动态调整等专项工作，整改问题万余条，有效巩固扶贫工作基础。一年来在全镇上下共同努力下，经省第三方评估认定，我镇共有486户、1500人实现稳定脱贫。深入实施产业扶贫，鼓励支持贫困户自主创业，培育发展“一村一品”特色种养产业，全镇建立11个面积50亩以上的花卉苗木产业基地，260户贫困户参与基地共建共享。坚持扶贫与扶智扶志相结合，推进就业脱贫，开展贫困劳动力技能培训470人次，贫困劳动力新增就业人数223人。严格落实教育、健康、金融、危改等一系列扶贫政策，投入财政专项扶贫资金共计1397.78万元，完成61个扶贫项目建设，村级光伏电站在12个村(社区)已实现全覆盖，每年可为12个村增加村集体收入70余万元，共有609户贫困户直接受益，人民生活持续改善。 （四）城乡建设日新月异 2018年，按照“规划先行、多规合一”的原则，我们集中人力财力对全镇综合环境进行了整治和建设。投入项目资金600余万元，对境内的枸集至建设路，寿霍路，正颖、正新路进行了全面的绿化、亮化、硬化、丽化提升。对正阳关街区小巷继续进行整治，整治街巷1200米，投入42.16万元进行镇区改厕，新建公厕4座，改建2座。完成总投资120万元的农村1000个改厕任务。完成总投资529.4万元的农村畅通工程9.411公里。完成危房改造134户。积极推进谭套中心村建设和建设中心村二期建设工作。投入36万元对6个自然村进行了全面整治。农村人居环境整治深入开展。全镇同时对“十乱、五小”进行集中专项治理。清理乱堆乱放1000处、撤除乱搭乱建残墙等368处。农村生活垃圾治、污水得到有效整治，成效明显。 （五）现代农业稳步推进 2018年，完成全镇6.443万亩粮食功能区和重要农产品保护区的两区划定工作。我镇狠抓农业结构调整、促流转、增收入，不断推进现代农业发展。稳定粮食生产，着力加快提升农业抗灾能力，大力发展特色产业。免费发放畜禽疫苗6000余支，积极有效防控非洲猪瘟疫情。依托产业项目深入推进村集体经济壮大发展势头。同时，积极稳妥推进全镇12个村、社区的农村集体资产清产核资工作。全年完成林业增绿补绿双增工程造林近700亩，幼林抚育1400亩，林下经济490亩。大力发展高效农业，在全镇深入推进小麦高产攻关活动和水稻产业提升行动，不断加大对农业水利设施建设投入，加强对抗旱干支渠及排涝渠道的清理加固，有效提升了全镇农田水利保障能力。积极推广连片机械化作业，深入推进秸杆综合利用全量还田;加强农技推广，保持粮食稳产高产。 （六）社会事业全面发展 认真实施各项民生工程，扎实开展人口和卫生工作，全面落实人口和卫生政策。完成全镇村(居)委会换届选举工作，坚持教育优先发展，全镇城乡居民养老保险参保续保缴费人数17658人，贫困劳动力新增就业完成人数223人,城乡居民养老人均缴费水平307.33元，完成省市人均缴费目标的118.2%。贫困技能培训47人次。大力倡导移风易俗文明新风尚。全力推进“深重促”专项活动，深入开展扫黑除恶专项斗争。严格落实安全生产责任制。市场管理、气象、防震减灾、电信、档案、老龄、民政、残疾人、民族宗教、工会、共青团、妇联等工作取得新进展。 （七）政府职能不断加强 强化政府职能，建设透明政府和法治政府。推进效能建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神。深入推进政务公开,完善政府信息公开平台建设,严格“三公经费”管理。优化营商环境，维护市场公平正义。扎实推进上级巡视巡察“回头看”和反馈问题整改。自觉接受镇人大、政协和人民的监督;认真落实中央八项规定,加强廉政建设，狠抓制度落实，坚持依法行政，不断提升服务群众、服务基层、服务发展的能力。 各位代表，上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人大代表监督支持的结果，是全镇广大干群齐心协力、克难攻坚、顽强拼搏的结果。 在此，我代表正阳关镇人民政府，向你们、并通过你们向全镇人民，向在我镇创业的投资者，建设者和所有关心支持正阳关发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题，脱贫攻坚任重道远，农村振兴和农村“三大革命”任务艰巨，经济发展总量偏小，现代农业发展提升不够快，基础设施和公共服务水平有待提升，政府工作效能还需提高，有些干部法治、担当意识不够强，为民服务意识有待进一步提高，工作作风不够扎实。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心尽力做好工作，使人民政府不负人民的重托! 二、2019年工作安排 今年是全面贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会、实施农村振兴战略关键之年。做好今年政府工作意义重大。 2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极推进“工业核心化、农业现代化、城镇特色化”的发展战略，紧紧抓住乡村振兴机遇，不忘初心，牢记使命，为把我镇建设成为规划布局合理、基础设施完善、产业特色鲜明、经济实力雄厚、生态环境优美、社会和谐稳定的沿淮经济强镇，文化旅游宜居生态特色小镇而不懈奋斗。 今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值17.44亿元，增长9%，完成固定资产投资5亿元，增长10%。完成招商引资任务4亿元，增长12%，实现规模以上企业产值10.2亿元，财政收入达1320万元以上;农民人均可支配收入增长10%;贫困人口发生率控制在1.5%以内。 同志们，实现上述预期目标,我们要毫不动摇的坚持以经济建为中心,一心一意谋发展。统筹兼顾，突出重点，扎实做好各项工作。 （一）精准脱贫紧抓不放 今年脱贫任务仍十分艰巨。在巩固已脱贫成效的基础上，今年要完成500贫困人口的脱贫任务。因此我们必须树立全力以赴脱贫攻坚的责任意识，把脱贫攻坚工作作为最大政治任务和最大民生工程，围绕“两不愁三保障”工作目标，真抓实干，全面实施脱贫攻坚十大工程，使脱贫群众有获得感。加快扶贫项目建设，严明包保责任，强化监督问责。重精准、补短板，逐村逐户逐人摸清情况，夯实基础，完善程序，针对致贫原因，要因户因人安排脱贫措施，向深度贫困人口聚焦发力，精准帮扶，要进一步加强扶贫项目资金管理，加快苗木花卉特色产业扶贫工程进度，激发贫困人口内生动力，把扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困户从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，从思想上拔除穷根;逐步探索建立扶贫长效机制，不断巩固脱贫成效，要层层压实工作责任，以最严格责任兑现作为保证，确保如期实现脱贫攻坚工作目标。 （二）大力实施乡村振兴 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，扎实做好农村“三大革命”工作，深入开展农村环境整治、污水治理、改厕改水工作，坚决打好“蓝天、碧水、净土“保卫战。2019年要完成1900户的改厕工作。实施37.279公里农村公路扩面延伸工程。统筹推进环境保护，着力提升农村人居生活环境，大力开展农村“五凡”活动，(凡水必清、凡土必绿、凡路必硬、凡厕必改、凡危必拆)。认真落实“河长制”、“林长制”等工作机制。巩固秸秆禁烧成果。我们要在稳定粮食生产的基础上，着力推进土地流转，加快结构调整，发展多种形式，适度规模经营，培育新型农业经营主体。积极推广“集中农户土地、引进大户种植”的土地流转模式，进一步提高农民生产技能和经营管理水平，充分激发农业生产要素潜能，切实增强农村发展活力。利用淠河经济带发展政策，积极推动特色农业发展，充分发挥红旗、建设、三岔、谭套等村的大户带动作用，培育一批新型农业专业合作社，引进一批科技含量高的农产品加工企业，实现小规模农户和现代农业发展的有机衔接，努力构建“产、加、销”一体化的农业产业发展新模式。 （三）着力抓好招商引资 紧紧抓住“工业核心化”战略不动摇。优化营商环境，厚植招商基础，充分挖掘我镇资源优势，开展全民招商活动，突出领导带头招商，加大招商引资力度，大力推进工业招商，开展精准招商、产业招商、以商招商，营造“亲商”、“安商”投资环境，树立“企业发展我发展”、“人人都是投资环境，处处都是正阳形象”的理念。在县出台政策基础上，加大对社会招商和企业招商的奖励力度，即鼓励工业项目在本镇区落户，也支持项目在县内两个工业园区落户，力争2019年引进技术含量高、附加值高、竞争实力强的企业3个以上，其中亿元项目1-2个，着力推动天蓝蓝农业生态农业园建设、昊澜生物科技、肖严湖光伏二期项目和扶贫车间招商项目，支持鼓励绿洲森工等重点企业延伸产业链，做大产业群，强力推进正阳关小微产业园建设项目。 （四）狠抓项目提升固本 项目是经济工作和其他各项工作的主要载体，在抓好工农业项目的基础上，继续推进集镇建成区整治，加大拆违治乱力度，加大基础设施建设投入力度，加强古街区维护和古建保护资金的投入力度，今年我们将实施对南街整治和淮安客栈修复改造工作。大力推动谭套中心村建设和建设中心村二期建设，要完成100个自然村庄整治，实施好寿霍路正阳关段的升级改造和沿路亮化、绿化、美化综合整治，提升镇区外部形象。大力实施农村电网改造工程，着力提升用电保障能力，实施好农业开发建设项目，切实做好“一事一议”、“八小水利”等项目。要积极谋划争取、省、市、县项目支持，对申报的项目，要充分发挥项目招标验收组、项目办的监督管理作用，保障各类项目规范、有效实施。确保项目实施后的效益发挥。 （五）着力打造特色古镇 充分利用我镇千年古镇文化底蕴深厚的优势，着力打造特色古镇，大力发展文化旅游等第三产业，重振淮南古镇雄风。充分发挥规划对城镇建设的统筹、引领作用，按照“宜游、宜业、宜商、宜居”的要求，坚持建设与老城区修缮保护齐头并进原则，有序推进城镇发展建设。按照古镇保护规划要求，将老城区打造成核心商贸中心、观光旅游区，将最大限度地保护修缮历史遗存，恢复人文景观，重现淮上重镇古韵;加强古镇、古建、古址的保护与利用，坚决制止在老城区不按规划要求，乱搭乱建现象。大力发展旅游经济，提升玄帝庙景区档次，保护维护好镇南古街古巷格局，最大限度的延续正阳古镇的历史风貌;保护好一些有代表性的古民居;将古街区、古城门、淮安旅社、清真寺及附近打造成“3A”以上旅游景区，以民俗特色文化为载体，提升正阳关抬阁、肘阁等民间文艺演出品位;对一些历史文化典故、传说进行挖掘整理，编印成宣传手册;精心设计旅游路线，形成“吃、住、行，游、购、娱”一条龙服务，向广大游客展示原汁原味的淮上古镇文化，努力把正阳关打造成文化旅游宜居特色古镇。 （六）统筹发展社会事业 坚持以“突出保障,改善民生”为宗旨,以增进人民福祉为出发点，认真做好社会事业发展工作，精心组织实施各项民生工程，确保各项民生政策在我镇全面落到实处，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。 提升公共服务建设水平，坚持教育优先发展，提升教学质量，切实做好医保工作，推进镇中心卫生院、各村卫生室标准化建设，提升基层健康医疗服务水平。做好第四次全国经济普查。做好城乡居民养老保险、新型合作医疗参保工作;城镇、农村贫困人口做到应保尽保,兜牢民生保障底线，切实解决社会弱势群体的后顾之忧，不断增进全镇人民福祉。 2.加强社会治安防控体系建设，强力落实社会治安打防管控各项措施，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决依法扫除村霸、街痞、宗族黑恶势力，确保人民群众生命财产安全。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,及时把隐患和苗头问题化解在基层,化解在当地,切实维护社会和谐稳定，抓好“七五”普法，全面开展“平安正阳”创建活动，努力提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。做好村、社区政务公开和民主管理工作，运用法治思维规范信访工作，按照“属地管理、属事负责”原则,群众诉求合理的,解决到位;诉求无理的,思想教育到位;行为违法的，依法处理到位;坚持领导干部信访接待日制度,及时解决群众的合理、合法利益诉求，妥善处置各类突发事件;促进社会治安和谐稳定。树立安全发展理念，坚持不懈抓好安全生产工作，加强重点行业和人口密集场所安全隐患排查整治，力争实现全年安全生产无事故。 3.大力弘扬中华优秀传统文化，加强社会主义核心道德观教育，加强公民道德建设;深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;开展文明乡风、良好家风、淳朴民风教育活动,对婚丧陋习、孝道式微等不良社会风气进行有效治理，努力提升乡村文明程度。 4.加强文化市场管理，弘扬主旋律,传播正能量、树立新风尚;加强网络舆情管理;强化文化基础设施建设，大力发展群众文化事业，开展多种形式的群众文化活动;深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实民族宗教政策;支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和各自章程开展工作，关心老龄委、关工委工作，继续开展关爱留守儿童、留守妇女和留守老人活动，做好保护妇女儿童合法权益工作，做好民政、人武、社保、统计、档案、创建、普法宣传及防汛抗旱等工作，保障社会各项事业全面协调发展。 （七）加强政府自身建设 新时代赋予新使命，政府工作在新的一年要有新气象新作为。我们必须以造福人民为最大政绩，锐意进取，实干苦干。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。 1.全面推进依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。依法接受人大的监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，全面推进政务公开和政府信息公开。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见。政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。 2.全面加强党风廉政建设。严守政治纪律和政治规矩，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实党中央八项规定及实施细则精神，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义，坚决惩治腐败行为。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。 3.全面提高政府效能。提高政府公信力和执行力。大力精简会议文件，倡导少开会、开短会，快办事。强化效能建设，坚决杜绝不作为，慢作为、乱作为行为。要完善激励约束机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多、调门高、行动少、落实差，决不允许占着位子不干事。要提高政治素质和工作本领，求真务实，干部干部，干字当头，我们要撸起袖子加油干，敢作敢为，善作善为，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑。用我们的“辛苦指数”换取百姓的“幸福指数”。 各位代表： 团结凝聚力量，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚如磐石的信心，只争朝夕的劲头，坚忍不拔的毅力，一步一个脚印地干好各项工作，以优异成绩迎接新中国70华诞!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2019年五沟镇政府工作报告

  2019年2月18日在五沟镇第十八届人民代表大会第四次会议上五沟镇人民政府镇长王培刚各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是五沟镇发展进程中极不平凡的一年。一年来，在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，顶住层层压力攻坚克难，砥砺奋进，经济建设健康发展，社会大局和谐稳定，人民生活持续改善，较好地完成了年初确定的各项目标任务。抓经济，促发展，综合实力迈上新台阶经济总量质量不断提升。2018年财政收入完成2.82亿元，占年初任务2.5亿元的112.9%。规模工业总产值完成12.8亿元，增长13.4%;规模工业增加值完成7.2亿元，占年度目标任务的114.3%，增长11.9%。固定资产投资完成5.05亿元，增长12%;工业技术改造投资完成2.2亿元，增长13.3%。限上企业社会消费品零售总额4591.8万元，增长13.9%。农业质量效益不断提高。坚持把推进产业兴旺作为乡村振兴战略的第一要务，加速农业适度规模化经营。2018年，全镇小麦种植面积19.5万亩，平均单产421.5公斤，开展小麦绿色增产模式攻关示范行动面积8万亩，平均单产458.9公斤，较全镇平均单产增加8个百分点。新增省级示范农业合作社1家，市级家庭农场1家。招商引资成效明显。2018年累计共收集招商信息45条，新落地项目3个，完成投资2.1亿元;新签约项目4个，计划投资1.4亿元;洽谈项目9个，计划投资5.8亿元。金鳜湖水产养殖、建和电子工艺品加工等项目建成投产，汉世伟养殖、格瑞服饰、黑金科技等一批项目签约落地。项目建设加快推进。完善落实“四督四保”制度，建立保障工作台账，确保重大项目顺利推进，市重点项目淮六路二期扩建，土楼等7个村6.6万亩高标准基本农田治理项目正在加快推进。企业发展环境逐步优化。深化“放管服”改革，积极开展“四送一服”活动，优化办事流程，提升经济活力。2018年申报濉溪县周婷超市和淮北盛顺达工贸有限责任公司2家单位，新办个体工商户531户，新办私营企业42户。污染防治成效显著。以中央和省环保督察交办信访案件整改为重点，加大环保问题整改查处力度，2018年共取缔非法搅拌站2处，拆除窑厂1座，取缔煤矸石堆料场12个，整治散乱污小企业15个。积极推进农村环境治理“三大革命”。全镇共出动机械和运输车辆1600余辆次，人力1万余人次，开展环境整治，共拆除危旧房屋拆除851户2931间4万余平方米，协调四座煤矿户户通矸石18万立方米，维修铺设道路360多公里，新建公厕11座，完成户改厕1486户。镇村环境面貌明显改善，群众满意度持续提升。全面落实河长制、林长制工作任务。制定工作实施方案，落实包保责任制，大力开展清河行动，清理黑臭水体12条，拆除河坝等阻水障碍物9处，拆除屠宰场6处，拆除渔网12处，打捞水面漂浮垃圾300余吨，拆除和搬迁养殖厂11家，懈河等主要河流水质明显改善。秸秆禁烧实现“零火点”目标。全镇共建立秸秆收储点17个，临时收储点40个，午季秸秆离田面积19.2万亩，离田秸秆总量4.83万吨，秸秆收储4.8万吨;秋季秸秆粉粹还田面积18.5万亩,秸秆还田总量9.2万吨。新建秸秆固化站2个，秸秆综合利用率达到92%。经全镇干群共同努力，圆满实现午秋两季禁烧工作“零火点”目标。基础设施建设不断完善。完成农村公路畅通工程15公里，2017年畅通工程戚松路、忠任路建成通车，彻底解决西部及东南部群众出行难问题。安全饮水工程(大田水厂延伸工程)正在稳步推进，解决了曹坊等7个村7970户2.1万人的安全饮水问题。2018年新建和修复水毁桥10座。美丽乡村建设快速推进。2017年度张圩村美丽乡村顺利通过省级验收。2018年度庙前、肖店等3个美丽乡村建设项目，已完成投资近1000万元，道路、污水处理、公厕、旱厕改造、沟塘清淤、绿化亮化等各类工程，目前已基本完工。抓民生，促和谐，民生福祉有了新改善脱贫攻坚成效显著。全镇广大帮扶干部积极投身到扶贫一线，开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，以背水一战的决心抓整改、抓帮扶、抓政策落实，付出了艰苦的努力和汗水。在全镇干群的共同努力下，脱贫攻坚工作基础更加扎实，2018年顺利完成60户180人脱贫任务。积极推进脱贫攻坚“九大工程”，大力推进产业扶贫，建成北湖南新型优质水稻扶贫基地等16个扶贫产业基地，流转土地4000余亩，其中流转贫困户土地66户，带动贫困户就业140余人;实施“四带一自”产业扶贫模式，带动贫困户自主发展2814户(次);开发公共服务岗位和辅助岗位合计626人;实施教育扶贫，606名学生受到资助。民生事业全面进步。坚持以社会建设为根本，持续增加民生投入，深入实施惠民工程，公共服务水平明显提升，人民群众幸福感和满意度不断增强。2018年完成危房改造270户，投入资金667.9万元。全镇完成城乡养老保险续保人数38276人，续保率达90%以上。培育创业小老板160人，带动就业2600人;全年办理低保户675户，其中扶贫户437户，办理特困供养5户。为22名60周岁及以上退役军人办理了优抚补贴，重点优抚对象157人，发放资金70余万元。2018年实施一事一议财政奖补项目两批次，共争取财政奖补资金338万元;严格执行“全面两孩”计生政策，保持适度生育水平。大力开展家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%;实施文化惠民工程，各村均建设了免费开放的群众文体广场和图书馆。精神文明建设卓有成效。大力开展“好婆婆、好熄妇”“星级文明户”“身边好人”评选等活动,积极推进农村移风易俗，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，倡导文明新风渐成时尚。积极组织开展丰富多彩的文体活动，成功举办广场舞大赛、“乡村振兴杯”篮球比赛，丰富群众文化生活。2018年五沟镇荣获“淮北市文明镇”荣誉称号，藕池村、曹坊村两个村荣获“淮北市文明村”荣誉称号。社会大局和谐稳定。深入开展“扫黑除恶”和“平安家庭”创建工作，严厉打击非法行为。加大矛盾纠纷调处力度，共调处案件47件，调处成功率100%，调解协议涉及金额54.7万元。排查出矛盾纠纷382件，成功调处366件，化解信访积案8起。推进平安和谐乡村建设，社会大局保持和谐稳定。完善食品安全监管网络，落实食品安全责任制，确保食品安全监管全覆盖，加大对农村集贸市场、学校周边等重点区域实行重点监管，先后开展了双节打假、校园周边食品安全检查、药品安全春风行动等专项整治行动，严厉打击各种违法行为，努力营造安全放心的市场环境。设立退役军人事务管理站，全力做好军烈属、退役军人等保障工作，武装工作扎实开展，积极组织民兵参加抗洪救灾行动，全年完成兵役征集41名，统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥。 （四）抓效能，促服务，自身建设有了新提升效能建设不断增强。政务公开不断深化，把一些重要事项及时公开，接受社会各界监督。积极回应人民群众的期待和呼声，群众来访信件及时予以回复。深化改革取得积极进展，按照上级党委政府部署实施131项改革任务，重点领域和关键环节改革取得新的突破。“互联网+政务服务”“皖事通”“社会扶贫网”广泛运用。法治建设深入推进。依托互联网平台优势，开展网上普法工作。建立涵盖21个村的“法在身边”微信群，推送普法信息200余条。坚持开展“法律七进”活动，开展普法类宣传活动6场，普法覆盖面达2000余人次。大力开展“江淮普法行”法治宣传活动，积极创建民主法治示范村，全镇已有14个村被列为“民主法治示范村”。作风建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化。深入开展“讲严立”专题警示教育，扎实推进省委巡视反馈意见整改，严格落实中央八项规定及实施细则，坚持不懈纠正“四风”，加大党风廉政建设和反腐败力度，坚决落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“零容忍”惩治腐败，严肃查处了一批违法违纪案件。各位代表!一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩催人奋进，一年的体会值得铭记。过去的一年，我们扎根脱贫战场挥洒热血、聚焦改革开放破浪前行、情系人民福祉倾心竭力。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表五沟镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为五沟镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也深切认识到，镇域经济发展还存在诸多困难和问题，主要表现在：脱贫攻坚巩固提升的任务仍然繁重，住房、教育、医疗等基本公共服务与人民群众的期待还有差距;经济稳定运行的基础还不牢固，产业结构调整难度较大;环境保护工作压力较大，环境违法行为还时有发生;征地拆迁等矛盾问题突出，综治维稳压力依然巨大;少数干部的工作作风、开拓创新意识、勇于担当精神需要进一步加强;村集体经济发展动力不足，农民增收渠道不广等等。对此，我们将高度重视，进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是实施乡村振兴战略的重要之年，更是五沟镇实现奋力崛起冲刺之年。做好新的一年政府工作至关重要。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实“中国碳谷·绿金淮北”和新时代“四个濉溪”发展战略，大力实施乡村振兴战略，坚持一二产业齐头并进，加速第三产业融合发展，坚决打好三大攻坚战，推动五沟经济社会高质量发展，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8%以上，固定资产投资增长15%以上，规模工业增加值增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，节能减排、污染防治完成上级党委政府下达的目标任务。社会各项事业长足进步。围绕上述目标重点抓好以下几个方面的工作： （一）大力推进招商引资和项目建设加大招商引资力度。进一步健全完善招商引资服务机制,采取项目到人,跟踪服务的措施,在服务方式上实行“一条龙”服务，全程为招商提供优质服务。加大现有招商项目推进力度，帮助黑金科技、格瑞服饰等招商项目尽快完善前期工作，开工建设，力争年内全部建成投产。围绕全县主导产业发展和五沟基础条件优势，坚持走出去、引进来相结合，继续加大招商引资力度，积极引进纺织服装、电子加工等劳动密集型企业及资源加工利用、生态种养殖等项目落地。加大项目推进力度。认真研究中央省市相关政策和投资导向，在城乡建设、乡村振兴、民生改善等方面积极谋划，争取中央、省市各类项目投资。完善落实“四督四保”工作机制，建立工作台账制和每周、每月调度制，切实抓好重点项目建设，确保经济稳定增长。全力做好淮六路二期扩建工程后续征迁工作，确保工程按计划推进实施。积极协助相关部门做好宿涡路扩建、浍河港口建设等前期准备工作，确保按计划顺利实施。积极做好压煤村庄搬迁工作，尽快启动南湖南村大小于家、戚家，藕池村后藕池搬迁安置工作。加快推进新镇区三期安置房前期工作，尽快开工建设。支持北湖南生态农业观光园、金鳜湖扶贫养殖基地建设，逐步打造成集生产示范、旅游观光、休闲于一体的农业生产示范项目。 （二）大力实施乡村振兴战略持续推进农业产业结构调整。大力发展现代农业、实现农民增产增收。加强政策引导，加大土地规模流转力度，发展规模农业，提高土地产出率。在科技指导、防疫等方面积极做好服务，大力发展养殖规模，推进汉世伟养殖基地尽快开工建设，力争使养殖业收入在2018年的基础增长30%以上。深化农村集体产权制度改革，有序开展“三变”试点，壮大集体经济。大力推进农田水利基础设施建设，夯实农业生产基础，确保完成袁店1.3万亩、白沙片4万亩、童亭大陈1.3万亩高标准农田治理。加大项目争取，力争2019年再治理3万亩。支持设施农业发展，继续发挥示范引导作用，不断扩大设施农业规模。继续抓好水利建设和林业生产，推进林业产权制度改革。全面提升镇村环境面貌。全域推进环境整治，大力改善人居环境。深入实施农村“三大革命”，大力开展一体化推进垃圾污水厕所专项整治行动，消除乱堆乱放、乱搭乱建现象，清理堆放垃圾和水面飘浮物;继续实施改厕计划，高标准完成旱厕改造任务;持续推进“五净三规范”，建立完善长效管理机制，乡村环境脏乱差得到全面扭转。加快推进“森林进村庄、经果林进庭院”活动，全力打造张圩等11个样板村。加快美丽乡村建设。完成2018年度庙前、肖店两个省级美丽乡村中心村建设，确保顺利通过验收。全面启动2019年曹坊等3个省级和王圩等2个市级美丽乡村建设任务。加快以村村通为主的农村路网建设，高质量建设“四好农村路”，完成扩面延伸道路26.7公里。 （三）坚决打好脱贫攻坚、污染防治攻坚战全力打好脱贫攻坚战。按照省、市、县部署要求，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和头号民生工程，以提高脱贫攻坚实效为导向，高质量完成2019年拟脱贫计划。切实提高政治站位，不折不扣地完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改。全面实施九大工程，做好扶贫资金与项目监管。深入开展“书记遍访贫困对象”、“四送四通”等活动，持续推进精准帮扶。继续开展大排查活动，做好建档立卡贫困户动态管理，建立完善边缘户建档，坚持应纳尽纳原则，扶真贫、真扶贫，确保小康路上不落一人。全力打好污染防治攻坚战。深刻把握习近平总书记生态文明思想的丰富内涵，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚持问题导向，对中央、省环保督查问题认真开展回头看，确保全面完成整改任务。严格执行环保工作长效管理和督察巡察相结合的工作机制，严防新增污染源和治理后反弹，把网格化管理落到实处。扎实开展大气、水、土壤污染防治，重点治理煤矸石堆料场等“散乱污”小企业、燃煤锅炉、生活污水和生活垃圾，发现一处治理一处，坚决打击非法行为。严格落实河长、林长责任制，大力开展清河洗河行动，提高主要河流水体水质。全力抓好午秋两季秸秆禁烧工作，确保继续实现“零火点”目标，持续改善生态环境总体质量。积极构建环境保护“党政同责”、“一岗双责”、失职追责的完整的责任链条，形成全社会积极参与环境保护的长效治理机制。 （四）加快补齐民生短板增进民生福祉大力推进民生改善工程。全力保障改善民生，确保社会和谐稳定，不断完善社会保障体系，落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，抓好受灾人员等专项救助工作，做好医疗、教育、住房、就业民生保障。加快推进2019年危房改造户计划实施，全面完成旱厕改造任务。提升家庭医生签约服务质量，更好满足群众医疗需求。团结引领妇女建功立业，切实保障妇女儿童合法权益。加强退役士兵安置和权益保障，完善城乡居民基本养老保险和医疗保险制度。全面强化师德建设，深化立德树人，大力实施中小学素质教育提升五项工程，提升教育满意度。持续实施“文化惠民”工程，大力发展社会文化事业。大力倡导移风易俗，积极引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，加大科学技术培训及普及力度，不断提高全民科学技术素质。持续保持社会和谐稳定。加强法制宣传教育，发挥群防群治作用，完善防范体系和防控设施建设，紧抓意识形态和网络阵地，加大对基层干部群众的宣传引导力度，积极探索“法治、德治、自治”三治合一的乡村治理新模式。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击农村黄赌毒、网络诈骗、“两抢一盗”、宗族黑恶势力等违法犯罪活动，建设平安乡村。加强治安突出问题排查整治，完善信访维稳源头防控机制。优化安全生产环境，强化消防和安全生产管理，持续落实企业安全生产主体责任，强化生产安全监管，坚决遏制重大安全事故发生，保证人民群众的生命财产安全。 （五）加强政府自身建设，不断提升服务水平加强思想政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把握改革发展正确方向，切实增强“四个意识”，坚定“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，树牢意识形态安全理念，不断加强各类舆论阵地建设和管理，创新提升“新时代文明实践中心”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、话语权。加强作风建设。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，把“讲忠诚、严纪律、立政德”作为行为准则，认真执行中央八项规定精神和省市县实施细则，聚焦四风问题，持续正风肃纪。大力开展“抓提促”专项行动，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，集中整治形式主义和官僚主义。深入开展机关作风整顿活动，严肃工作纪律，转变工作作风，提升工作效率，增强为民情怀，牢记为民服务宗旨。加强法治建设。坚持依法行政，自觉尊崇、维护、恪守宪法，推进依宪执政，依法执政，将政府活动全面纳入法治轨道，依法接受镇人大的监督，认真听取人大代表、政协委员意见。全面推进政务和信息公开，高度关注及时回应群众关切。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，开拓创新，全力推进五沟各项事业再上新台阶，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年青山镇政府工作报告

  2019年青山镇人民青山镇第十八届人民代表大会五次会议上陈杰(2019年12月25日)各位代表，同志们：受青山镇第十八届人民政府委托，由我向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议同志提出意见。2019!团结拼搏，稳中有进!2019年，是新中国成立70周年，也是青山发展史上不平凡的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习党的十九届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以脱贫攻坚为统揽，育产业、促就业、抓项目、强基础、惠民生、保稳定、护生态、兴旅游，经济社会发展取得一个又一个进步，顺利完成了年初布置的各项任务目标。特别是，面对百年不遇的自然灾害，全镇干群不等不靠，自力更生，万众一心，众志成城，夺取了抗旱自救的决定性胜利，小康青山建设又迈上一个新台阶。一是脱贫攻坚取得新胜利。始终把脱贫攻坚作为政府班子最大的政治、最大的任务、最大的职责。今年3月28日，李国英省长来金寨调研指导，在青山镇召开脱贫攻坚专项督导调研座谈会，给全镇干群以极大的鼓舞;今年8月，国英省长再次来青山镇督导脱贫攻坚工作，充分体现省委、省政府对老区人民的亲切关怀。一年来，我们按照县委、县政府的决策部署，对照“不出新政策、重点抓落实、关键补短板、提高满意度”的总体要求，拿真金白银，出硬招实招，着重解决贫困家庭“两不愁三保障一安全”问题。截止目前，全镇241户贫困家庭通过省脱贫攻坚第三方评估，如期实现脱贫，贫困发生率降至0.27%，在决战脱贫攻坚的伟大战役中又打了一个胜仗!二是产业发展呈现新格局。坚持把产业发展作为壮大镇域经济的主攻方向，大力推进产业富民、产业兴镇战略。主要做了下以几件事：稳定茶产业。充分发挥青山茶品牌和地域优势，始终把茶产业作为特色农业的主打产业，先后整合扶贫资金建成姜河龙井、尧塘南山、茅坪蝠牌、抱儿山等茶叶扶贫车间，全年改造和新发展茶园2000余亩，茶叶生产规模、生产工艺、生产效益实现稳步提升。壮大竹产业。立足丰富的毛竹资源优势，引入中南神剑、高节等竹制品加工企业3家，目前已有2家投入生产;组建南山专业毛竹采伐合作社，逐步解决群众“砍竹难”问题。扩大药产业。积极融入我县西山药库发展体系，重点在姜河、抱儿山、尧塘等村发展艾草、石斛、天麻等中药材生产，姜河村艾草扶贫车间正式投入使用，明年有望扩大药材生产面积，增加山区农民收入。培育菜产业。积极帮扶樱草(武汉)生态农业发展有限公司在镇建立蔬菜基地，目前在尧塘村、汤店村建成蔬菜大棚130多亩，汤店村蔬菜分拣中心正在规划建设，青山菜已经闯入武汉市场，上了武汉人的餐桌。突出旅游业。积极推进旅游兴镇战略，深入挖掘本地旅游资源禀赋，加大旅游宣传力度，投入配套项目资金，着重打造“龙井十里溪”乡村旅游景点，目前已建成生态步道约3公里，制作导向牌30多处，新建旅游公厕3个，新增农家乐2家，成功注册“龙井十里溪”地理商标和微信公众号、抖音号，共接待六安、合肥和江苏、河南、湖北等省内外游客近2000人。三是项目建设实现新突破。始终把项目建设作为推进经济社会发展的重要抓手，不断改善山区基础设施和发展环境。总投资近4000万元的青山中心卫生院投入使用，青山医院与县中医医院建立紧密型医共体，群众医疗保障水平得到进一步提升;投入50多万元，对青山中学、青山初中的教学条件进行改善，青山初中足球队已经走出金寨，夺得“全市校园足球联赛冠军”;投入近500万元，全面提升农村安全饮水工程，采取打井、截流、延伸管网、送水等多种措施，有效抗击天气干旱灾害，不让一户群众没水喝;总投资2400万元、全长10公里的抱儿山—汤店道路提前全面竣工，12月20日，顺利实现公交车试运行，有效解决了高寒山区群众的“出行难”问题;争取项目资金900万元，建成7米宽的永丰水泥路，马冲大桥取代了多年的铁索桥，解决了徐院片群众“出行难”问题，也大大缓解了集镇交通通行的巨大压力;投入近百万元，实施镇区交通信号灯，3处红绿灯正在建设安装，青山中学外的滨河公园绿化项目加快推进;争取项目对青山农贸市场实施改建扩建，争取年前能够开市营业。通过一系列的举措，青山集镇面貌正在悄悄地变净、变美、变靓，前期已顺利通过“市级卫生镇”创建验收。四是生态环境得到新改善。始终坚持习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持一手抓发展、一手抓保护，努力让青山的天更蓝、水更美。在林业生态保护方面，我们严格落实“林长制”，严控林业资源采伐，严禁野外用火，严禁非法捕猎和采挖映山红等野生资源，严禁野外焚烧秸杆，不断加快生态修复和保护。在水资源保护方面，下大力气开展河道砂石管理，采取昼夜巡查、鼓励群众有奖举报等多种途径，依法严厉打击非法采砂行为，彻底扭转河道乱采乱挖的被动局面;依法规范河道清淤、砂石加工行为，按照县政府的决策部署，实施好汤店至茅坪河道清淤工程，莲花河砂场实现标准化、规范化、环保化生产运营。今年，我镇共查处非法采砂案件20多起，给予经济处罚22万元;共完成植树造林102.4亩，巩固提升油茶基地2000多亩;在人居环境整治方面，全力推进农村危旧房处置和农村人居环境整治，全年共拆除猪圈、破棚1200余个，完成改厕554户，全镇412处危旧房屋完成处置，过去农村垃圾遍地、臭水熏天的问题得到有效改观，青山的“生态风貌”正在变成“美丽风景”。五是幸福指数得到新提升。始终把人民对美好生活的向往，作为我们一切工作的奋斗目标。一年来，我们认真实施33项民生工程，全年累计发放各类民生项目补助资金2781.6万元，惠及6049人。严格低保评定程序，坚持做到公开透明，动态调整城镇低保139户157人，农村低保613户1193人，实现动态管理、应保尽保。加大民政救助力度，今年以来，全镇共580名重度残疾人、88名精神残疾人、169名优抚对象享受补助，96人申报临时救助，一些困难群众切实享受了党和政府的温暖。积极推进移风易俗。大力弘扬社会主义核心价值观，持续挖掘好人线索，常态化开展振风超市评比活动，有效遏制农村攀比之风、浪费之风，社会风气持续好转。六是社会局面实现新和谐。坚持把维护社会稳定当作压倒一切的任务，努力创建平安小镇。坚持领导接访、带案下访和领导包案制度，坚持用情疏导、依法化解，时刻关注老字号群体、老信访户等，合理的解决好，无理的解释好，同时依法打击恶意闹访、非法信访。今年共化解各类矛盾纠纷案件150余起，一些多年未解决的矛盾问题得到妥善化解，未出现群体性上访、越级上访事件。严格落实安全生产责任制，认真制定防汛、防火等预案，加强敬老院、学校、医院、超市等重点场所的防火工作，今年以来，定期开展道路交通、建筑工地、食品安全专项检查，共查处安全隐患180余处，下发整治通知单200余份，我镇未发生安全生产事故。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法查处涉恶涉乱案件，坚决整治欺行霸市、宗族势力干扰社会管理等不正之风，持续对全镇棋牌室进行清理，坚决打击赌博、吸毒、网络非法信贷等违法犯罪行为，社会治安、风气明显好转，为经济发展和人民安居乐业营造了稳定环境。七是自身建设得到新加强。坚持打铁还要自身硬，不断加强政府班子自身建设。紧紧围绕建设学习型、服务型、创新型政府的总体目标，坚持依法行政、廉洁从政、文明执法，始终把维护群众合法利益作为执政的出发点和落脚点，坚持主动作为不懈怠，依法办事不越权，坚持在镇党委的正确领导下工作，自觉接受镇人大的法律监督，自觉接受政协委员的民主监督和人民群众的社会监督，始终做到依法用权、为民用权、秉公用权，始终让权力在阳光下运行，真正让政府的权力为人民服务。一年来，我们积极做好人民武装、精神文明、民族宗教、档案史志、统计、应急救援、工会、青年、妇女、儿童、老龄和残疾人等各项工作，一些工作还受到上级肯定和表彰，各个政府部门都在推进全镇经济社会发展中做出了努力和贡献。各位代表，同志们，民之所盼，政之所向，为人民服务是我们永恒不变的根本宗旨。即将过去的2019年，我们披荆斩棘闯过了很多难关，我们乘风破浪解决了很多难题，办成了一些多过去想办而没有办成的好事实事。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是镇党委统筹全局、科学决策的结果，是镇人大和各位代表监督支持的结果。在此，我代表青山镇人民政府及政府班子全体成员，向各位代表并通过你们，向全镇2.3万老区群众，向所有关心支持青山建设的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾一年来的工作，我们深刻体会到：第一，必须把坚持党的领导作为第一原则。坚持党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，任何时候、任何工作都必须坚持中国共产党的领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，始终做到听党指挥、永跟党走。第二，必须把为民服务作为第一职责。为官一任，造福一方，任何时候都要牢记自己是人民的公仆，要把聚民心、办民事、解民忧放在工作的第一位，以心系百姓、夙夜在公的情怀，认真履职，勤勉工作，不断增强全镇人民的获得感、幸福感和安全感。第三，必须把加快发展作为第一要务。空谈误国，实干兴邦，“不干，半点马克思主义都没有”。作为基层政府，必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇，加快发展，不做旁观者、不当局外人，以实干成就梦想，以发展造福人民。第四，必须把公平公正作为第一追求。“吏不畏我严，而畏我廉;民不服我能，而服我公。”要把办事公平、处事公正作为每一名党员干部的基本要求，要把公平公正贯穿于我们工作的全领域、全过程，要让老百姓切身感受到政府的公平力量，在每一件具体事情中感受公平的待遇，不断树立政府的公信力和执行力。成绩有目共睹，问题不容回避。我们清醒地看到，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：经济发展不充分不平衡的矛盾十分突出，一产不强、二产不优、三产不活的问题依然突出;少数僵尸企业还没有完全盘活;特色产业规模小、品牌少，真正有带动能力强的龙头企业不多;集镇规划建设的水平和品味较低，公共服务配套设施严重滞后，集镇吸引和集聚人口的功能还比较弱;特别一些群众生活还比较困难，防范返贫、稳定脱贫的压力还不小;农村人居环境卫生还不够好，子女不养老等问题依然存在;少数干部思想不够解放，不思进取、求稳怕乱的思想还比较重;极少数党员干部缺乏担当精神，不想作为、不愿作为、不会作为的问题依然突出，干部的工作作风和行政效能有待进一步提高。我们必须以壮士断腕的勇气，以愚公移山的决心，以燕子垒窝的韧劲，切实加以解决，努力做到担当作为。2020!再接再厉，持续奋斗!2020年，是脱贫攻坚巩固提升之年，是乡村振兴扬帆启航之年，全镇下上要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓发展不止步、紧盯稳定不懈怠、紧扣民生不松劲、紧系文明不偏移，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、攻坚克难，努力开创青山发展新篇章。一是发展特色农业，打造富裕青山。2020年，我们将立足资源禀赋，拿出更多精力、更多财力投入产业发展，重点培育“茶、竹、药、菜、养”五大特色产业，要重点打造抱儿山茶叶原产地，重点规划建设汤店竹产业加工园，要积极扶持尧塘和汤店蔬菜基地建设，稳步发展天麻、艾草等药材生产;要积极响应国家号召，大力发展黑毛猪和黄牛、山羊等养殖。要集中产业发展资金，加大对龙头企业、专业合作社和种养大户的培育和扶持力度，积极创建青山地域品牌，加大电商、物流等配套服务体系建设，真正让山区农特产品“卖得出去、卖上好价”，让农业乡镇变成农业强镇。二是培育旅游产业，打造活力青山。积极融入“金寨全域旅游”发展格局，坚定不移推进旅游兴镇战略。继续加大投入和宣传力度，重点打造姜河龙井十里溪景点，争取一次性创建3A景区，同时加快景区“吃、住、行、游、购、娱”等配套建设，积极争取建设旅游接待中心，拓宽旅游道路，着重引进和培育一批特色农家乐、乡村民宿、农耕文化馆、旅游超市等经营实体，真正让十里溪从“景点”到“景区”的跨越发展。同时，积极推介和谋划开发抱儿山、汤店“映山蓝谷”、尧塘竹影南山、茅坪烈士墓、集镇移民老街等旅游资源，真正让绿水青山变成风景小镇，真正让美丽青山变成旅游胜地。三是建设风情小镇，打造魅力青山。把中心集镇建设作为明年工作的重点，努力打造生态山水、美丽小镇。积极争取项目，修建西淠河拦水坝，配套实施沿河绿化、美化、亮化工程，建设集镇循环步道，全面完成滨河公园建设;积极争取棚户区改造政策，重点对汪院、老街实施改造;依托青山移民文化，着重打造老流波移民主题公园和老流波一条街;加快集镇公共服务配套设施建设，科学规划建设一批停车场、休闲广场公园等公共服务设施，不断丰富市民文化生活，积极申报和创建省级卫生城镇和园林城镇。四是支持实体经济，打造实力青山。坚持因企施策、“一企一策”，积极开展“四送一服”行动，重点盘活青山花岗石厂、特钢厂、缫丝厂等僵尸企业和政府闲置资产，重点培育一批劳动密集型企业，不断促进农民就业。大力支持先徽挂面、汇和农业、武汉(樱草)生态农业、晓菁皮鞋厂等企业做大做强，真正让山区群众不出远门，就能够实现家门口就业。五是巩固脱贫成果，打造小康青山。坚持把稳定脱贫、防范返贫作为明年脱贫攻坚的重点任务。集中力量向贫困发起总攻、坚决打赢脱贫攻坚战，确保56名贫困人口全部脱贫。要更加注重将扶志与扶智有机结合起来，激发贫困群众自我发展的内生动力，消除部分贫困群众“等靠要”思想，及时解决扶贫过程中的一些矛盾，彻底拔除穷根、消除贫困。六是加强生态保护，打造美丽青山。以“零容忍”的态度坚决打击破坏生态环境的行为，持续开展植树造林，保护野生动植物资源。开展河道流域综合治理，加强水库周边、公路沿线生态保护，筑牢生态屏障。大力推进农村人居环境整治和“三大革命”，持续改造旱厕猪圈、完善污水处理设施;督促中航环卫全面开展卫生保洁，生产生活垃圾实现统一收集、分类处理，促进资源节约循环利用。七是着力改善民生，打造幸福青山。坚持把改善民生放在更加突出的位置。推进农村义务教育均衡发展，切实加强学校安全教育和管理，全面实施八河小学校园封闭管理。继续深化医疗改革，推进紧密型医共体建设工作良性发展，着力加强医师医德教育，提升医疗服务能力。认真抓好城乡低保动态调整，更加注重公平公开，让真正困难的家庭享受国家优惠政策，小康路上不落一户;推进城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖，小康路上不落一人。完善各安置点基础配套，切实打通服务群众的“最后一公里”。继续完善网络、光纤、宽带、交通、物流等服务设施，为广大群众提供更加方便、便捷、高效服务。八是加强社会治理，打造平安青山。安居乐业是中国人千百年来不变的梦想，必须推进社会治理，促进和谐安定。深入开展移风易俗，切实加强社会公德、家庭美德教育，着力培育文明乡风，树立良好家风，淳朴民风社风。健全村级道德评议机制，常态化开展振风超市、“红黑榜”评选，完善村规民约，引导群众实现自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。要始终坚持生命至上、安全第一，坚决防止重特大安全生产事故发生。要建立矛盾纠纷防范和化解机制，全面落实信访责任制，继续推进领导下访、包案息访等工作举措，真正把矛盾化解在基层、化解在萌芽;要深入开展“扫黑除恶”专项行动，依法打击“黄赌毒”等违法犯罪行为，重点打击扰乱社会秩序、危害公共安全的恶势力，实行“零”容忍，绝对不让黑恶势力有生存之地，坚决维护安定和谐的社会局面，切实提升群众的幸福感、获得感、安全感。加强自身建设，做到忠诚、干净、担当各位代表，新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。我们要坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。第 一、坚持绝对忠诚，努力打造听党话、跟党走的人民政府。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律和政治规矩，在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致，努力做到听党指挥、让党放心，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。第 二、坚持依法行政，努力打造遵法纪、守规矩的法治政府。让百姓守法，首先政府要守法。牢固树立法治理念，始终做到尊法学法守法用法，全面建设法治政府，坚持依法行政，依法办事、文明执法。要自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、审计监督和舆论监督，始终让自己的言行置于法治轨道之上。第 三、坚持务实担当，努力打造言必行、行必果的高效政府。坚持把落实作为政府工作的生命线，大力倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，全面推行挂帅领战、挂图作战、挂牌督战制度，务求政府工作件件有着落、事事有结果。完善考核评价和容错纠错机制，突出结果运用，坚持正面引导、正向激励，为敢于担当、奋发有为的干部撑腰鼓劲，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。第 四、坚持严格自律，努力打造慎用权、用好权的廉洁政府。坚持从我做起，从政府班子成员做起，牢记“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的道理，坚持不与民争利，不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程、面子工程，坚持做到严格自律，始终保持对老区人民的赤子之心，始终保持慎独慎微的从政底线，不断净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，努力做到一身正气、两袖清风!各位代表!站在新的历史起点上，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。“路虽远行则将至，事虽难做则必成”。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，解放思想，真抓实干，锐意进取，开拓创新，一步一个脚印、一年一个台阶，为谱写美好青山新篇章而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年韦集镇政府工作报告

  政府工作报告2019年12月12日韦集镇第七届人民代表大会第三次会议镇长张波各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。工作回顾镇七届二次会议以来，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动纲领和根本遵循，紧紧围绕中央、省、市、县及镇党委的决策部署，主动适应经济发展新常态，牢固树立“五大发展”新理念，团结带领全镇人民，立足镇情，积极作为，真抓实干，全镇经济社会稳步发展，基础设施建设和功能进一步完善，民生工程进一步提标加速，农村人居环境形象进一步提升，群众生活质量得到进一步改善，经济指标增速进一步加快，旅游发展思路进一步明确。具体情况报告如下： 一、经济发展持稳中向好截止11月底，全镇国民生产总值实现8.1亿元，同比增长7.3%，完成财政收入428万元，同比增长3.38%。推动农业产业化发展，全镇共流转土地2500亩，发展农业新型经营主体8家。农村家庭收入结构进一步优化，农村居民人均可支配收入约13000元，增长9.3%。 二、重点工作成果丰硕 （一）脱贫攻坚工作实现新突破。我镇以脱贫攻坚统领工作全局，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，以中央巡视反馈问题整改工作为突破口，坚持问题导向，努力解决贫困群众在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的难题，贫困户达全部达到“两不愁、三保障”标准。精准识别方面：严格标准和程序，常态化开展扶贫对象动态管理，全年新增贫困对象66户98人，将88户“边缘户”纳入帮扶，确保在现行标准下，全镇无1户1人漏评。精准帮扶方面：落实网格化包保，强化责任落实。375名帮扶人对照“三落实”的要求，对扶贫对象“因人因户”制定帮扶计划，落实帮扶措施。精准退出方面：对1382户已脱贫户全面落实“四个不摘”政策，持续帮扶，巩固提升脱贫质量。围绕2019年减贫目标，全镇预脱贫280户在11月中旬顺利通过省第三方评估验收，实现高质量脱贫。全镇贫困发生率由2018年初3.6%降至现在0.24%。统筹推进扶贫十大工程：全年实施产业项目三批，扶持贫困户699户，项目资金136万元，贫困户“造血”能力进一步增强。光伏收益174.365万元，直接增加贫困村集体收益和“三无”贫困户的收入。对51户贫困户实施危房改造，落实改造资金92.2万元。对全镇1100名贫困学生落实教育扶贫政策，发放教育扶贫资金132.766万元，控辍保学工作成绩居全县前列。贫困人口全部享受351、180健康扶贫政策，慢性病鉴定率、签约履约率100%。2019年镇农商行累计新贷、续贷小额信贷307户，1451.731万元，徽商银行“一自三合”贷款197户985万元，为贫困群众发展产业持续“输血”。设置贫困户公益岗位57人，扶贫工厂、扶贫车间和扶贫驿站共带动就业89人，带动贫困户34人。全年组织种、养业培训、技能培训1500人次。实现贫困户自来水、供电、通信网络、通庄水泥路全覆盖。14个村均建立标准化文化活动场。持续开展精神脱贫系列活动，扶贫更扶智(志)，激发贫困群众内生动力。巡视整改方面：针对中央和省、市、县巡视、巡察、督查反馈的问题，始终做到把排查整改提升贯穿工作始终，反馈的所有问题和排查的375个问题已全部整改到位，并建立完善工作机制，确保整改取得长效。 （二）农村人居环境整治凸显新成效。围绕农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升等重点工作，扎实开展人居环境整治。以垓下村、丁李村、韦集村美丽乡村为标杆，引领全镇开展人居环境整治，掀起“三清四拆”整治风暴。各村进一步修订《村规民约》、《环境卫生公约》，引导群众树立环保意识，主动参与环境卫生清理。推进治理融合，将美丽乡村建设、环境综合整治、土地增减挂等工作结合起来，统筹部署，共同落实。积极购买环卫公益岗、与博德尔公司合作，推进企业化运作，实现垃圾日产日销。推广垃圾分类，提高无害化处理水平。全面清理村内沟塘淤泥、生产生活废弃物，共投工投劳9100人次，投入专项资金141.6万元;开展公厕、户厕专项整治行动，全镇169座公共厕所经整治后全部达到卫生厕所标准，户厕整改提升正在进行中。养殖场(户)治污设施达标率99%。镇村房前屋后干净整洁，环境清新自然，群众宜居宜业，生态环境显著提升。 （三）美丽乡村建设再创新佳绩。今年以来，我镇科学谋划，主动对接县直相关部门，积极争取项目资金，立足“垓下”历史文化底蕴，高标准打造具有楚汉风韵的垓下美丽乡村。楚汉文化景观大道、垓下博物馆、游客接待中心及停车场等项目已建成，旅游基础设施得到进一步夯实。成功举办垓下文艺汇演、垓下小商品交易会等活动，进一步提升了垓下的知名度，垓下美丽乡村成为全省美丽乡村建设示范工程。继续对南刘美好乡村建设提标升级，完善安徽省首批美好乡村示范社区-丁李中心社区的配套设施建设。杨马村引进资金300多万元，科学规划，高起点建设杨庄美丽乡村，新村的道路、绿化、亭台、河塘等基础工程已完工。杨庄新村的建设为我镇开创一条美丽乡村建设的全新思路。 （四）社会治理取得新成就。通过创新社会治理，化解信访积案，推进“扫黑除恶”斗争。不断健全信访机制，坚持“合理诉求，必须解决，无理上访，坚决打击”原则，实行党政领导班子轮流排班接访、网格化包保、信访听证会、限期办结等制度，群策群力解决信访问题。一年来，接待来访群众来电、来信、来访1500余人次，化解矛盾纠纷186起，治安拘留非法上访人员3人，训诫13人，越级信访大幅下降。深入推进扫黑除恶专项斗争，开展大宣传、大走访、大排查活动，共排查问题176条，收集建议279条，已全部办结。社会净化能力得到进一步提升，刑事案件和治安案件发案率比往年同期明显下降。 （五）环保工作彰显新气象。扎实开展蓝天、碧水、净土保卫战。依法取缔辖区石料厂3家、搅拌站5家，全面实施城镇建成区内建筑工地、道路施工场地、粮食收购点等场所扬尘污染治理;开展重点行业企业除尘排污设施建设与升级改造，对不能稳定达标的企业采取停产、整改措施;全面推进秸秆综禁工作，连续四年实现“零火点”。落实河长制、林长制，今年造林1200亩，防治美国白蛾2万亩。实施沱河流域水质提升工程，对5条中沟进行清杂;实施“三八沟”疏浚工程，对“三八沟”进行河道清淤疏浚、新建挡墙及素砼护底。推进镇区污水管网建设，实现镇区截污纳管。严格管控养殖污染，对辖区养殖户进行了治污设施提升行动，依法关闭了沱河流域8家养殖场;建立部门联动、齐抓共管和日常巡查工作机制。 （六）镇村建设呈现新面貌。我镇以工业、现代农业和镇村建设为抓手，全力提升镇域实力。对镇域企业开展“四送一服”活动，主动走进企业，解决实际问题，创造良好的营商环境。促进新华肠衣有限公司提高产品质量，加强企业管理;协助众泰五金有限公司开拓市场，提升产品竞争力;推动灵春科技环保有限公司升级设备，改进工艺，提高环保标准。完成垓下村高标准农田建设5300亩，集中开展农村“三资”突出问题整治。全面完成村集体产权制度改革。实施土地深松3万亩。畜牧业发展稳定，非洲猪瘟得到有效防控制。夏粮和秋粮喜获丰收。深化农村改革，启动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革试点工作。胜利路拓宽硬化1650米，并对路两侧进行了绿化。结合空心村治理，两年完成土地复垦1780亩。实施道路工程149.77公里，实现全镇各自然庄水泥路全覆盖，并逐步推进道路绿化、居住区沿线亮化工程。 （七）社会各项事再迎新发展。加强劳动力就业创业能力培训，全年免费举办各类培训18期，累计培训689人次，新增转移农村劳动力2376人。帮助就业创业群体办理小额担保贷款350万元。通过财产经营性收入、劳务收入、土地流转等多种方式拓宽农民增收渠道，实现居民收入稳步增长;社会保障进一步强化。截止11底，完成城乡居民医疗保障参合率86%，12月底确保完成93%。全镇共发放低保、五保、计生、优抚等各类补贴资金974.53万元;持续开展各类安全生产问题排查整改，全年无一例重特大安全生产事故发生。超额完成了征兵任务，全面落实计划生育政策，关工委、工会、共青团、残疾人、民族宗教等工作成效明显。积极支持镇人大围绕民情民生和中心工作，依法履行视察、评议、监督等职责，认真做好人大议案办理工作，办结率、满意率100%。各位代表，成绩的取得，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与韦集镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：政府效能有待进一步提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强;经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨;民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务配套设施不够完善;乡村振兴、项目建设、环境整治等任务依然艰巨繁重，等等。为此，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!工作计划 一、工作目标：固定资产投入、财政收入、农民人均纯收入持续增长;农村经济结构进一步优化;基础设施建设更加完善;镇村发展差距进一步缩小;群众生活幸福指数进一步提升;干部作风更加务实，凝聚力和战斗力进一步增强;社会关系更加和谐。 二、重点工作任务： （一）聚力脱贫攻坚，建设“小康”韦集。聚焦聚力脱贫攻坚“最后一公里”，实现贫困人口全部脱贫。压实帮扶责任。推进“双基”建设，提升幸福指数。实施脱贫攻坚“十大工程”，强化社会保障。加强光伏运维和受益分配管理。发展集体产业项目受益关联贫困户。增加扶贫工厂和就业扶贫驿站吸纳贫困户就业能力。提升脱贫质量，对未脱贫户制订脱贫计划，落实帮扶措施，完成高质量脱贫，对已脱贫户持续帮扶，实现致富奔小康，为三年的脱贫攻坚交出高质量“期未答卷”。 （二）聚力乡村振兴，建设“富裕”韦集。1、着力改造农业生产条件。积极谋划争取小农水建设项目。推进土地流转，提升规模经营效益。培育大宗土地流转示范基地，实现千亩以上土地流转有新突破。培育农业产业基地。进一步扶持特色农产品生产，延长产业链，发展配套经济，培育产业集群，形成合力。充分发挥永久、双圩等高标准农田效益，促进粮食增产丰收。实施新型农业经营主体带头人培育活动，培育新型职业农民和农业职业管理人。全面开展“三资清理”回头看工作，继续推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。发展特色产业项目，推动全镇农业产业结构调整实现新的突破。2、继续改善营商环境。加快现有企业改造，对新华肠衣有限公司、众泰五金等企业，进行规范化建设和管理，提高产品竞争力;加快工业园区基础建设。抓好水、电、路、网等基础设施建设，改善园区条件，提高工业园区承载能力。加快产业招商引资步伐，围绕新型城镇化建设，结合韦集镇资源禀赋，采取更加优惠政策，吸引企业来投资。推动全民创业，支持和鼓励农民返乡创业，围绕镇农副产品、土地、劳动力等优势，引导返乡创业农民工等人员发展农产品精深加工。3、坚持改善民生，强化社会保障。加快发展社会各项事业，织密筑牢社会保障网。对韦集敬老院进行改造提升，让老人们对敬老院更具认同感。加大教育入，促进义务教育优质均衡发展。推进民生工程建设，提升新型农村基本养老保险、新型农村基本医疗保险工作参保率，强化低保、五保、重残、计生奖特扶、退役军人生活保障，改善镇、村医疗条件，加快镇中心卫院新区建设工作。抓好安全生产工作，遏制重特大安全事故。 （三）聚力镇村环境整治，建设“美丽”韦集。1、深入实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，不断提升生态环境质量。抓好村庄绿化提升工程，做好主干道绿化管护工作。加大污染防治力度，加强对污染源头的监管，统筹推进重点领域污染治理，深化畜禽养殖、“散乱污”企业等专项整治，推进生产生活方式绿色化。继续抓好秸杆综合利用和禁烧工作，提高秸秆转化率和利用率，确保全年“零火点”。2、持续推进美丽乡村建设。完善乡镇总体规划布局，大力实施土地增减挂，进一步盘活土地，加快村庄集聚。完成2018年980亩任务土地复垦验收后，在今年12月份，完成县追加800亩拆迁复垦任务，2020年计划再实施1500亩土地增减任务。增加农村保洁基础设施投入，进一步提升镇政府驻地建成区基础设施建设和管护水平。结合“空心村”治理，推进农村居民城镇化水平，建设高标准生活小区和商业小区，为发展农业、工业、旅游业奠定基础。加快美丽乡村建设步伐，发挥垓下村、韦集村、丁李村美丽乡村的标杆作用，积极创建并申报垓下3A级景区，推进杨马村杨庄村项目建设，积极申报争取新的中心村建设项目。继续推进“府后街”项目建设。打造“灵东运河”(三八沟)滨河景观带和居民休闲长廊。 （四）聚力社会综合治理，创建“平安”韦集。落实科学高效的综合治理机制，预防和化解各类社会矛盾。执行最严格的基本农田保护制度，建立完善长效管理机制，加强巡查，坚决打击违建和违法用地行为。对镇区进行全面整治和常态化管理。采取严密的防控措施，确保政治敏感期以及岁末年初的安全稳定。落实信访责任制，认真化解信访积案，坚持信访例会制度、信访听证会制度、隐患排查制度和干部下访机制。从强配备镇村人民调解员，构建综治网格化管理体系。继续推进扫黑除恶专项斗争。发挥村级综治中心与警务室的作用，加强一村一警的管理。依法妥善处置立丰合作社集资问题。切实落实退役军人各项政策。加强对软弱涣散村的帮扶和整治，提高村干部履职能力和工作业务水平。 （五）聚力治理能力提升，建设“效率”韦集。深入贯彻落实党的十九大四中全会精神，切实提升镇村、治理水平。建设服务型政府，鼓励群众参与各项事务，构建共建、共治、共享，富有活力与效率的基层社会治理格局。加强全民普法宣传，增强制度观念，自觉依法办事，按制度办事，维护制度的刚性约束力。党员干部以身作则，发挥先锋模范作用，带动全社会自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度。加强镇村效能建设，强化制度执行力，建立完善执行机制，强化责任担当，提升工作效率，坚决纠正不作为、乱作为，有令不行、有禁不止现象。完善考核奖惩机制，坚决扭转责任悬空、制度搁置的现象，强力推进各项制度落地生根，各项工作高效推进。激励广大党员切实履职尽责，投身乡村振兴各项工作中去。 （六）聚力发展教育文化事业，打造“智慧”韦集。持续推进基础教育均衡发展，提升教育教学质量。加快推进镇综合文化服务中心工程进度，高标准配套建设图书阅览、网络信息服务、体育健身、休闲娱乐、教育培训、影视放映、团队活动等综合设施。继续完善村“两室一场”配套建设。举办丰富多彩，群众喜闻见的文艺活动，宣传党的方针政策，树文明新风。围绕蕴涵楚汉文化气息的垓下美丽乡村、垓下遗址，城后汉墓等人文景观，发展特色旅游。邀请专家对镇旅游规划进行总体设计。举行大型古装戏《霸王别姬》、《鸿门宴》等楚汉情景剧汇演，拍摄《印象˙垓下》宣传片，举办一年一度的垓下历史文化节，打造“韦集一日游”精品路线，将韦集旅游文化和路线融入皖北旅游文化圈、经济圈。推进互联网和现代农业融合，积极发展电子商务，推进资源下行和农产品上行。 三、切实加强政府自身建设。各位代表，新的时代赋予我们发展新的要求，人民对美好的生活也有新的期待，韦集镇发展将迈上新的征程。新要求、新期待、新征程将对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须按照“忠诚、干净、担当”的要求，切实加强和推进政府自身建设，不断提升政府治理能力现代化水平。 （一）崇尚忠诚，不忘初心。坚决做到“两个维护”，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，切实把党的十九大精神转化为推动韦集发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省市、县各项决策部署。始终与镇党委同心同德、同向发力、确保政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。 （二）崇尚担当，真抓实干。大力倡导知责、明责、守责、尽责的担当精神。落实激励措施，激发比学赶超的干事创业热情，形成主动作为、竞相发展的良好局面。加强目标考核过程管理，优化评价指标体系，实施重点工作年度综合考核。深入推进治庸治懒，强化干部问绩问效，整治慢作为、严惩乱作为、杜绝不作为，不折不扣地完成各项工作任务。 （三）崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。扎实推进法治政府建设，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，高质量办好人大议案、建议。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理。不断巩固落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费和“四风”问题反弹，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表：“行者常至，为者常成”!2020年是收获之年，更是开拓之年，我们将实现所有贫困人口全部脱贫、全面建成小康社会，全面推进乡村振兴战略。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，扎实苦干，为了群众的美好生活，为了韦集的振兴而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年泥河镇政府工作报告

  2019年5月19日在泥河镇第十六届人民代表大会第五次会议上泥河镇党委委员副镇长柯海青各位代表：我受镇人民政府委托，现在向大会作镇政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，一年来，我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对各种风险和挑战，攻坚克难，奋勇前行，较好地完成了年度目标任务，荣获县双拥模范镇、县水利兴修二等奖、交通建设等重点项目环境保障先进镇等称号。一年来，我们主要做了以下重点工作： （一）立足优势，坚持工业、农业并进促发展，综合实力显著提升。一是工业经济持续增长。注重建载体、抓招商、聚财源、保障项目落地。全年完成财政收入7860万元，超收2300万元;招商引资到位资金8亿元，外商直接投资400万美元，新引进蔬语生态等2个亿元以上项目，投资28亿元的沙溪铜矿顺利试产，投资5亿元的垃圾发电厂全面开工建设。全年完成固定资产投资11.63亿元，其中工业投资7.49亿元，规上企业产值14.1亿元，新增规上工业企业1家，新增限上商贸企业3家，均超序时完成全年目标任务。二是现代农业初具规模。大力实施乡村振兴战略和“510”产业提升工程，着力培育“五个万亩”目标，即建成：3万亩稻虾(渔)综合种养、2万亩稻虾米基地，1万亩蔬菜瓜果(葡萄)基地，1万亩油茶蓝莓等经果林基地，1万亩玫瑰花樱花等苗木花卉基地。2018年实现种植结构调整备案面积4000亩，稻虾综合种养面积已达1.3万亩，天井村放马滩龙虾养殖合作社，被评为市级示范合作社，合作社共有5家社员获得农业部部级示范场称号，天井放马滩被授予国家级稻虾综合种养示范区。成功举办放马滩龙虾节、胜岗草莓采摘节，着力打造乡村体验式旅游品牌。 （二）抢抓机遇，坚持投入与保障相结合，发展后劲显著增强。交通体系不断升级。泥天路、泥砖路、泥中路和致远桥建成通车;齐胜路、桠罗路、张葛路、庐枞路征地拆迁基本完成，正在全面建设;完成6座危桥改造任务，2017年108公里畅通工程完成扫尾，2018年121公里畅通工程已全面开工建设。镇村面貌不断提升。积极对上争取项目和资金，加快集镇、中心村建设步伐。投资3000多万元高标准绿化合铜路、花泥路和高速道口，新建游园3个;盔头中心村建成并顺利通过市级验收，竹元中心村建设稳步推进，洋河、胜岗中心村正在规划设计中;生活配套不断完善。新增集镇污水主管网3.5km，入户管网约10km;完成天井、胜岗、沙溪自来水厂的整合收购，群众饮水安全得到保障。安置房建设加快推进。庐铜铁路盔头安置房已竣工，正在分配，致远桥安置房已开工建设;黄陂湖整治项目征地拆迁及7户退湖基本完成，已全面开工建设，项目安置点正在规划设计之中。 （三）统筹推进，坚持在发展中保障和改善民生，百姓福祉持续增进。扎实推进精准脱贫。全面贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚工作会议精神，围绕“重精准、补短板、促攻坚”，精心组织开展“春夏秋冬四季攻势”，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，确保医疗、教育、住房“三保障”全覆盖，46户116人顺利脱贫。在校学生972人全部落实相关教育扶贫政策，累计发放和减免资金182.3万元，实施“薪火相传”助学计划，累计资助贫困家庭学子41户、48人。完成贫困户危房改造9户，累计发放补助资金15.3万元;完成贫困户改居282户，累计发放补助资金305.25万元，贫困户改厕完成308座，八里村、沙溪村、洋河村、竹元村等6个扶贫项目，总投资324.1万元，已全部竣工验收。完成八里、沙溪两贫困村村级资产收益9.5万元分红，惠及391户、977人。强化保障民生工程。加大社会救助力度，全面落实优抚定补、城乡低保、特困供养政策、城乡居民最低生活保障等，实现应保尽保。全镇享受农村低保2625户3668人，城市低保73户102人，严格落实低保年审和特困供养人员申报工作，完成农村低保2676户3716人、特困供养户790人的申报年审工作，困难群众生活保障得到有效加强。落实残疾人残补残护工作，推进“一米阳光”助残工程。新型农村养老保险覆盖3.54万人，新型农村合作医疗参保数超9.2万人。继续加大教育、卫生、文化、计生等事业投入，社会事业稳步发展。2016-2017年水毁、水利工程全面扫尾，完成了2018年“最后一公里”项目。持续加强社会管理。深入推进扫黑除恶专项斗争，重点挖掘在矿山盗采和非法石子加工厂领域涉黑涉恶，并深挖黑恶势力“保护伞”。强化重症精神病人、邪教转化人员、社区矫正人员、社区戒毒、社区康复人员等重点人群服务和监管。强化社会治安综合治理，全面施行网格化战斗式巡逻工作。重点做好退役军人、退役士官思想工作，宣传落实相关政策，开发专项岗位，安排11名退役士官到镇上岗。充分发挥“两站两中心”作用，做好“网络信访、法制信访、阳光信访”，畅通群众诉求渠道，积极开展信访“三无村”创建工作。全面加强非煤矿山、烟花爆竹行业、食品加工行业安全生产监管和标准化建设。积极巩固中央和省环保督察成果，执行最严厉的环评标准，坚决杜绝高污染高能耗项目落地，全面做好烟尘噪音和各种污染源的处置工作。 （四）务实高效，坚持转变作风优化服务，政府自身建设得到加强。抓好教育促管理。深入开展“讲严立”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按期开办干部夜校，学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实党员活动日活动，严格执行“三会一课”制度。完善机关管理，修订出台《泥河镇机关管理制度》，严格执行首问负责制和限时办结制，确保机关服务提质提效。强化基层夯基础。全面完成17个村(社区)“两委”和相关配套组织的换届选举工作，调整充实26名干部进村“两委”班子，选拔17名后备干部到村挂职锻炼。推进基层党组织标准化建设，着力打造村级“1+4”党建示范区(1个中心和4个区域)，提升党建氛围，打造党建亮点。大力加强非公企业党建工作，单独组建14个非公企业党支部，选配7名党建指导员予以指导。依法行政修内功。健全政府工作规则、议事规则，严格执行向镇党委请示报告制度，认真执行“三重一大”决策。重大决策公众参与、科学论证、合法性审查，确保行政决策科学民主高效。强化政务公开和规范性文件合法性审查工作，加强政府权责清单、公共服务清单、中介服务清单规范建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督，全年办理政协议案1件，人大代表议案13件。从严监督强问责。坚持把党风廉政建设纳入工作重点，同日常工作一起布置，一起落实，一起考核;强化廉政教育，组织机关党员干部参加各类教育活动3场，强化监督问责，全年立案办结15件，红脸谈话9人，诫勉谈话19人，党内警告10人，党内严重警告1人，留党察看一年1人，开除党籍3人。各位代表，过去一年充满艰辛，成绩的取得来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是镇直各单位和村两委鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府向在座的各位代表表示衷心的感谢，并通过你们向全镇广大干群致以崇高的敬意!在取得成绩的同时，还应清醒地看到，当前工作还存在不少问题，突出表现在：一是经济工作压力大。因味甲天停产、江南醇股改、泥河铁矿停建等因素，工业发展遇到前所未有的压力，加上国家对粮食收储标准严格，导致部分粮食企业面临生产困境，企业效益不佳。镇政府和部分村欠债较多，正常运转艰难。二是维稳工作压力大。集镇建设、企业发展等遗留问题较多，短时间难以解决;在扶贫各项政策落实过程中，少数群众眼前利益重，迫切希望新增为贫困户，加之一些特殊群体诉求与现行政策相差大，多次到镇、到县甚至到省、市访，信访量大，难以稳控。三是基层组织建设薄弱。村干部年龄老化、能力弱化没有得到根本改变，部分村班子凝聚力、战斗力不强，常规性工作难以争先，突击性工作难以跟上。四是重点工程保障任务艰巨。黄陂湖综合治理项目因历史原因矛盾多，退湖和协调保障工作任务艰巨;殡仪馆征地拆迁因干部、群众观念阻碍，至今仍未突破。五是机关效能有待进一步提高。少数干部的思想认识、能力水平、担当精神还不能适应新发展理念的要求，工作标杆不高，缺乏干劲，解决问题的办法不多等等。这些问题，我们的必须高度重视，提高站位、细化措施、主动作为，切实加以解决。2019年工作目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康的关键之年，更是泥河持续健康发展的关键之年。机遇与挑战并存，希望与困难同在，做好今年各方面工作，至关重要。新时代催人奋进，新征程任重道远。我们必须立足当前，着眼未来，应对发展新挑战，抢抓发展新机遇，争创发展新优势。2019年全镇工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念统领全镇发展全局，按照高质量发展的要求，突出抓好重点领域和薄弱环节，统筹推进全镇经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。2019年的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右，财政预算收入增长7%左右，固定资产投资增长10%左右，规模以上工业增加值增长12%左右，规上企业新增2个左右。为此，2019年将突出做好以下七个方面的工作。一要夺取脱贫攻坚新胜利。围绕“两不愁、三保障”，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，精准落实“一户一方案、一人一措施”，确保贫困户实现稳定增收，有可持续发展产业。加大村级产业项目发展力度，做好特色产业扶贫项目，推进“一村一品”，发挥村级产业优势，带动贫困人口就业创业，切实增强贫困户内生动力。加强脱贫攻坚宣传工作，收集脱贫攻坚工作中的亮点和特色，树立典型，营造良好的舆论氛围。继续推进扶贫领域作风问题专项治理，压实帮扶人责任，及时发现问题，深入剖析原因，做到立行立改。巩固脱贫成果，对已脱贫户持续跟踪帮扶，严防返贫现象。二要实现工业强镇新跨越。加快工业园区建设。充分发挥道口优势，积极争取项目资金，加快园区基础设施建设，实现工业园区扩容升级。加强工业园区管理。积极盘活闲置土地和厂房，清除部分停产企业和僵尸企业，“腾笼换鸟”，力争通过合作、转让、注资新上或新建一批项目，发展工业经济。加大招商引资力度。力争年内引进亿元以上项目1个，进一步培育海神黄酒、江南醇等龙头企业，在配套产业和产业链延伸等项目上用力，将食品加工产业做大做强，真正成为我镇主导产业。强化服务意识，推进“四送一服”活动常态化。积极帮助各类企业解决发展问题，为企业加快发展创造良好环境。推进大项目建设。积极协调服务，加快推进垃圾发电、汇聚创源生态休闲农业和新创新材料等项目建设进度。加快推进致远桥安置点建设，尽快启动沙溪铜矿尾矿库和垃圾发电项目环评拆迁及安置点建设工作，全力做好沙溪铜矿、泥河铁矿的协调服务保障工作，确保沙溪铜矿尽快正式投产、泥河铁矿正式启动建设。三要实现农业农村新发展。围绕乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，认真落实县政府“510”产业提升工程，加大土地流转力度，做大做强放马滩稻虾连作绿色生态种养示范区，培植和发展一批有特色、示范带动能力强的新型经营主体，进一步扩大“五个万亩”板块规模。扎实推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，围绕脱贫攻坚和产业扶贫不断发展壮大村级集体经济。扎实做好农产品质量安全监管，狠抓畜牧生产及疫病防检。全面抓好秸秆禁烧和森林防火工作，落实林长制管理制度。强化水利设施管护工作，认真抓好防汛抗旱工作。做活土地文章，扎实开展土地“三调”工作，积极协调，彻底解决土地遗留问题，全力推进土地增减挂和残次林整治工作。四要实现农村人居环境新提升。压实责任，建立网格化包保责任制，以“五清一改”为重点，坚持因地制宜、突出特色，把已经建成的中心村庄，在原有基础之上，完成绿化、亮化等提升。坚持分类指导、试点先行，对竹元中心村及部分基础好、民风纯、环境美的自然村庄先行开展人居环境整治工作，总结提炼不断完善，形成可借鉴可推广的经验模式。坚持尊重民意、发挥群众主体作用，全面扎实推进农村人居环境整治工作。坚持规划引领，建管结合，加强对农村破损房屋治理和新建房屋的规划，提升村容村貌。深入实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，全面完成2017年、2018年共计2188户改厕“回头看”和2019年2500户厕所改造任务，进一步提升城乡环卫一体化保洁水平，在沙溪、盔头、竹元三村开展农村生活垃圾分类试点。积极协调处理农村环境整治市场化、常态化保洁中出现的问题。稳步推进农村黑臭水体治理和农村生活污水处理工作，加快推进污水管网建设。五要着力保障重点工程建设。严格实行班子成员包保负责制，每个重点工程由一名镇班子成员牵头负责，抽调镇村干部成立工作组，实行“五包”，即包宣传发动、包选村民代表、包征地拆迁、包矛盾协调，包维护稳定。做到任务到人、责任到人、考核奖惩到人。建立完善重点工程调度制，及时了解工作进展，梳理研判问题，拟定工作措施，化解困难矛盾，坚决保障好泥砖路、桠罗路、齐胜路、畅通工程、沙溪铜矿安置房、垃圾发电厂、黄陂湖综合治理项目、殡仪馆等重点工程征地拆迁和项目协调服务工作。六要实现民生福祉新突破。始终坚持以人为本，以优质服务和改善民生为重点，以民生工程为载体，统筹推进各项事业发展。加强低保户、五保户动态管理，严格落实最低生活保障、社会救助等民生政策，落实残疾人残补残护工作。认真落实国家卫生计生相关政策，不断提升优质服务水平，提升服务对象的满意度。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。严格落实河长制，加大水污染治理，保持镇域河流水源干净，完成泥河自来水厂收购，确保群众安全饮水得到保障。大力推进移风易俗，推动“庐江好人”评选活动，选树一批道德模范和先进典型。围绕33项民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。七要打造社会稳定新格局。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，认真摸排线索，畅通举报渠道，尤其是对矿山非法盗采和非法石子加工厂，坚决严厉打击和依法取缔。着力防范化解重大风险，严厉打击各类非法集资、民间借贷、传销违法违规等金融行为，严禁各类违法违规举债、担保行为。大力开展法治宣传教育，形成学法、懂法、守法的法治氛围。健全完善综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。加大四类可防性案件和多发性侵财案件管控力度，全镇发案率进一步下降。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全隐患大排查大整治专项行动，开展安全生产教育培训，进一步压实属地监管责任，推进安全生产标准化建设和企业安全文化建设。抓好非煤矿山、人员密集企业、敬老院、宗教活动场所、大型超市、校车、消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定，真正提高群众安全感和满意度。 三、加强政府自身建设各位代表，决胜全面建成小康社会对政府工作提出了新的要求。我们将进一步加强政府自身建设，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提高政府履职能力和水平。 （一）坚持依法行政。强化法制思维，将依法行政贯穿政府各项工作中。建立健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。认真落实政府法律顾问制度，完善依法、科学、民主决策制度及行政决策责任追究制度。落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。深入开展普法用法活动，促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。深入推进政务公开，促进政府工作公开透明。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和群众社会监督，认真办好人大议案、代表建议和政协委员提案。 （二）坚持勤政为民。持续深化效能建设和效能检查，大力整治“软、懒、散”现象，严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，加大问责问效力度，不断提升行政效能。坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提高群众安全感和满意度。不断强化宗旨意识和坚持以人民为中心的发展思想，集中力量加强基础设施建设，推进基本公共服务均等化，持续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，最大限度利企便民，让政府的“勤”激发市场的“活”，换取群众的“爽”，让少跑腿、好办事、多点赞成为行政服务的常态。 （三）坚持施策精准。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想做为一切工作的指导思想，坚持从实际出发，站在全县的大局谋划事业和工作，时刻注意运用集体智慧民主决策、科学决策、依法决策。全面完成泥河镇2019年度63项重点工作任务。坚持问题导向，充分进行调研，深入一线，深入分析根由，把准问题脉搏，及时解决问题。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。 （四）坚持廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制，着力推进预防腐败体系建设，进一步优化政治生态。加大对建设工程、土地交易、产权交易、招标采购等重点领域的监督力度，加强对重大项目、重点工程监管力度，紧盯扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶腐败等方面，对违法违纪行为严肃查处，决不姑息。进一步强化对村级财务的审计监督，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。各位代表，初心催生力量，使命呼唤担当!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，精诚团结，务实创新，攻坚克难，努力完成全年经济社会发展目标任务和县委县政府交办的各项重点工作任务，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年五城镇政府工作报告

  2019年3月29日在五城镇第十九届人民代表大会第四次会议上江红霞各位代表：现在，我代表五城镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的宏观环境，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，紧扣打造特色“茶干小镇”战略目标，创新工作方式，狠抓工作落实，统筹做好各项重点工作。全镇公共财政预算收入1400万元，完成全年任务的100.71%;招商引资4.4亿元，完成全年投资计划220%;社会固定资产投资累计完成1.1亿元，完成全年投资计划100%，较好完成了镇十九届人大三次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持了稳中向好的发展态势。一年来，我们主要做了以下工作： （一）强化项目支撑，发展动能快速集聚围绕打造“特色小镇”目标，加大第三产业及基础投入，2018年我镇被授予省级电商示范镇、双龙村被授予省级电商示范村称号，月潭村、五城村成功申报中国传统村落。特色小镇初具雏形。理清发展思路，立足五城产业基础，将“茶干小镇”作为五城特色小镇发展方向，积极申报黄山市第二批市级特色小镇。加强与黄山市城建设计院合作，摸清发展要素及瓶颈，制定《五城镇茶干小镇建设方案》。高度重视市级特色小镇初选工作，镇党政主要负责人全程参与市级特色小镇评审组的实地考核和会议评审。招商引资成果丰硕。积极开展外出招商，镇党政领导带队赴深圳、宣城、芜湖等地开展招商，全面掀起招商引资新高潮，全年引进项目2个，新签项目4.4亿元，同比增长23.59%。主动服务好五城镇特色街区项目的规划设计、土地指标争取，引进的瑞博汽配项目进入孵化区。项目建设全面提速。服务好五城片区“项目建设攻坚年”活动，解决难点问题6个，通过重点突破带动面上工作有力有序推进。完成G237五城集镇外环段公路改建工程道路建设红线内的土地征收，共计471户159.78亩土地，迁移坟墓87棺，完成35处房屋(含民房及厂房)调查摸底及第三方评估工作，完成23处房屋拆迁，同时完成移民安置点立项批复及规划设计评审工作。农村道路畅通工程5条道路已完工，在建工程2个。土地复垦项目12个在建，五丰、长干人饮巩固提升工程已竣工，投资506万元完成24个高标农田项目。一事一议普惠制项目5个，工程预算46.71万元，其中自筹14.01万元，财政奖补32.7万元，受益群众9344人。 （二）提速城乡建设，发展面貌焕然一新生态环境建设持续改善。全面落实“林长制”、“河长制”，明确镇域内6条河流管护责任，对镇域内7091棵枯死松树进行全面清理，确保“山有头、林有主”。全年共开展街道专项整治12次，沿线专项整治8次，墙面电杆“牛皮癣”专项整治6次，河道专项整治8次，主题党日整治行动12次，并结合“3·5学雷锋”开展全域环境整治千人行活动。完成县文明办督办整治点的整治清理，清理新老垃圾点20余处，长效清洁道路里程20余公里、河道10余公里、沟渠5公里，拆除破损店招及广告标牌30余处，清理各类垃圾上千吨。政府驻地整治重点突破。完成五城农民休闲广场、停车场建设及街道两侧停车位设置，安装违停抓拍球6个，规范五城至休宁、屯溪班线车停放。加大三线整治、五城古溪河清淤力度，镇区乱堆乱放整治、店招规范、改厕等工作已初见成效。大气污染整治坚决攻坚。开展工业污染源全面达标专项行动，对镇域内各类工业行业污染源进行排查和评估;强化扬尘整治，要求正在施工的G237等工程项目施工方对工地进行封闭围挡，做到易扬尘物料有覆盖;推进秸秆综合利用和禁烧，发放秸秆禁烧一封信3000余份、张贴秸秆禁烧通告110张，发放秸秆粉碎机14台;大力推进“煤改气”、“煤改电”工作，引进天然气在产业发展聚集区进行布局，建设小型瓶装天然气站，协助供电部门进行电网改造和配套工程建设，完成12家生产经营户燃煤锅炉淘汰工作。大力开展禁限放烟花爆竹的宣传引导，共享文明、低碳、绿色、环保生活。 （三）改善民计民生，发展成果共建共享脱贫攻坚精准发力。坚持脱贫攻坚第一民生工程，向13个非贫困村全面派驻3人以上扶贫工作队，帮扶力量进一步增强。认真开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，对致贫原因进行详细分类，及时掌握贫困户信息变动，并在系统进行更新，做到“三精准”。强力推进“四季攻势”，以“千名党员干部帮千户”行动为抓手，确保“三落实”，稳定脱贫48户111人。一年来，从幼儿教育到高等教育共有103名学生享受教育补助5.85万元;28人享受雨露计划，共计补助资金6.1万元;精准扶贫产业到户共申报290户，扶持资金105万余元;投资35万元完成西田村西河至中洲道路硬化项目，改善8户26名贫困人口出行条件;建设长干村就业扶贫驿站、光华电子就业扶贫车间，解决10余贫困人口的劳动就业问题;阳台村高山养羊扶贫项目预投资10万，羊50头，现已完工正在组织相关部门验收。民生事业不断加强。累计投入3000余万元完成34项民生工程建设任务，群众的幸福指数和满意指数显著提升。认真落实上级各项惠农政策，发放公益林补贴、粮食补贴等各种惠农资金300余万元，发放各类救灾资金18万元。不断扩大社会保障覆盖面，新农合参保人数达21302人，参保率达99%，城乡居民养老保障参保人数达8636人，参保率达87.93%。社会事业全面进步。计生服务全面提升，一年来全镇新出生人口235人，出生率10.15‰，保持平稳水平。落实“全面二孩”政策，计生工作以提供优质服务，提升人口公共服务水平为标准。发放计生奖扶资金106万元、独生子女保健费10万元。推进生育关怀行动，深化助老、扶幼关爱服务。文化事业蓬勃发展，开展送戏下乡200余场，送电影下乡150余场，组织了各村元宵节、中秋节舞龙活动、积极参加县里组织的乒乓球、篮球比赛，组织美丽乡村文艺汇演等。开展图书管理员培训，提高农家书屋的利用率。积极应对“7.1”洪灾、雨雪冰冻恶劣天气、长春长生不合格疫苗、非洲猪瘟等突发事件，扎实做好防汛抗旱、森林防火工作，妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益得到保障。 （四）维护社会稳定，发展基础更加巩固治理能力不断加强。深入开展“五进一访一化”和“走百访千”活动，一年来，共排查矛盾纠纷253起，调处成功251起，其中村级主持调解198起;受理信访案件9起，办结8起。未发生一起因矛盾纠纷或信访问题处理不及时、不妥当而引起的矛盾激化或群体性事件。大力开展“打黑除恶”专项斗争，深挖彻查，结合反腐败斗争和基层“拍蝇”行动，摧毁黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，共破获各类刑事案件9起，刑拘14人。积极稳妥做好退役军人服务管理工作。14个村开展“八一”退役军人军属座谈会，赴陕西榆林、上海等地共走访退役士官19人，3名退役士官选岗五城，2名选岗齐云山，3名选岗县直单位和海阳镇社区，1名选岗屯溪。安全生产常抓不懈。认真组织开展好第十七个全国“安全生产月”活动，广泛宣传普及安全生产法律法规和安全知识。大力开展安全生产大排查大整治大执法活动，对烟花爆竹、茶叶加工、服装生产等重点行业领域和29家重点生产经营单位进行检查，及时发现隐患问题并督促整改到位。武装工作再上台阶。加大征兵宣传力度，动员78名适龄青年进行兵役登记，进站体检35人，定兵走兵6人，圆满完成上级下达的征兵任务。加强基层民兵营建设，结合村两委换届选优配强民兵营长。 （五）加强自身建设，发展环境不断优化选优配强“村两委班子”。14个村按“57周岁、45周岁、30—50周岁”三个年龄段和“一肩挑”的要求，严格把关，严肃纪律，确保了换届圆满顺利。其中12个村实现“一肩挑”，占比85.71%。及时组织村“两委”培训3次，督促遍访选民和召开组织生活会，拉近了干群关系，提升了工作能力。干部管理切实加强。坚持紧盯不放，市委第四巡察组脱贫攻坚领域巡察阳台村反馈的五大方面七个问题已全部整改到位。对机关作风和村级坐班制等进行明察暗访20余次，约谈违反制度干部10人，并进行岗前任职集体谈话5次，镇村党员干部事业心、责任心不断增强。扎实推行“周三夜访”和遍访选民活动，组织党员干部走访6000余户次，解决群众遇到的急事难事50余件。廉洁意识深入人心。认真执行建设工程公开招投标、政府采购、国库集中收付、领导干部任期责任审计等制度，以完善的制度来预防和治理职务犯罪。严格执行“三重一大”集体决策制度。对重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项集体决策，政府“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设等三项工作，在决策讨论中，实行“一把手”末位表态。严格控制“三公经费”支出，确保可用财力向民生事业倾斜。各位代表!一年来，我们全镇上下和衷共济、群策群力、真抓实干、锐意进取，开创了全镇经济社会发展的新局面。思路更加清晰，步伐更加稳健，经济更加繁荣，生态更加优美，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，是全镇上下同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表五城镇人民政府，向所有为五城经济社会发展作出贡献的广大党员干部群众，向关心、支持五城发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!一年来，我们既有收获成绩的喜悦，也有面临压力的困扰。经济发展后劲不足，工业总量不大;镇区基础设施建设薄弱，一些涉及民计民生的基础设施缺乏;富民增收的渠道不宽;作风建设不够实，干部主动服务意识有待加强。对此，我们要增强忧患意识，坚持问题导向，切实采取有效措施加快解决。 二、2019年工作打算各位代表!2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，全镇要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委第十四届七次会议精神，在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，建设美丽五城，打造特色小镇，切实改变工作作风，力争今年工作再上新台阶。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长8%。社会事业全面进步，民主法制更加健全，人民群众安居乐业，社会保持和谐稳定，人均主要经济指标走在全县乃至全市前列，全面建成小康社会。为实现上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作： 一、突出产业升级，努力在乡村振兴上下功夫。一是做精一产。充分发挥休珍蔬菜园、五城生态农业综合种养和双龙高产水稻示范片的带动引领作用，推动农业连片规模发展，着力打造农业示范小区，加快农业标准化生产步伐。二是做优二产。以茶干、米酒、烧饼等特色产业为依托，着力提升重点企业、重点产业发展水平，充分发挥佳龙、芳嫂、将军等龙头企业带动作用，推进茶干生产供给侧革命。依托双龙茶干产业专业村的集聚优势，进一步发展家庭作坊，并鼓励条件成熟的作坊向企业发展。三是做活三产。以烟尖顶百佳摄影点、百亩景观油菜基地和龙湾湖畔创意产业园建设为依托,着力打造文旅融合平台。加大文物古迹保护力度,做好五城、月潭两个国家级古村落的保护利用。持续推进以茶干、米酒销售为主的五城电商特色镇、双龙电商示范村建设。 二、突出项目建设，努力在打造精品镇区上下功夫。一是推进五城外环路建设。加大基础设施投入，加速推进五城外环路及移民安置点建设，争取今年6月份外环路全线贯通，12月份安置点建设完成。二是启动五城特色街区项目。强化招商服务，加大土地、资金、人才等要素保障力度，推动五城特色街区综合开发项目尽早尽快开工建设。三是争取污水处理项目开工。进一步巩固镇区建成区整治成果，污水处理3P项目目前已启动，下一步将加大加快征地拆迁力度，力促工程早日完成，彻底解决困扰镇区居民多年的臭水沟问题。四是加快推进扶贫项目工作。今年9月底前完成红坑源泉水鱼养殖项目，通过公司+村集体+贫困户的经营模式，巩固21户55人脱贫成效。打造阳台村立体种植项目，完成瓜果基地建设。 三、突出脱贫攻坚，努力在共享发展上下功夫。一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，千方百计保障困难群众基本生活。以巩固成效和提高质量为目标，确保8户20人顺利脱贫，巩固已脱贫436户1147人扶贫成效。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，培育稳定的增收渠道。着力增强教育、医疗卫生等领域基本公共服务能力，认真落实“三保障一兜底一补充”“1579”等政策，全面提升“两不愁三保障”水平。二是健全民生工程长效机制。加大民生工程工作力度，努力办成一批群众最关心最急需的实事。统筹做好农民工、困难群体及各类人群就业工作。认真落实计生政策，加强卫生和计划生育工作。积极发展农村文化体育事业，开展丰富多彩的群众体育活动，满足人民群众日益增长的精神需求，促进全镇精神文明建设。三是全力推进社会事业。进一步发展教育事业，确保全镇小学适龄儿童入学率、初中生在校巩固率、九年义务教育普及率稳步提升。大力发展文化事业，不断满足人民群众多方面、多层次、多样性的需求。以庆祝新中国成立70周年为契机，积极开展各种群众喜闻乐见的文体活动，强化社会主义核心价值观建设，用多种形式发出五城好声音，激发五城正能量。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，统筹做好应急抢险、防汛抗旱、森林防火等工作。 四、突出绿色发展，努力在全域整治上下功夫。一是抓好“三大革命”。对道路沿线、河流沿线、村组集中区陈年垃圾进行拉网式清理，做好与中环洁公司的衔接，完成县下达的改水改厕任务。与安徽环境新安江生态科技有限公司合作，新建镇区污水处理厂及西田、龙湾污水处理站。二是推进“千万工程”。加大摸底排查力度，摸清镇域内蓝色屋面底数，全力以赴推进整改。三是建设美丽乡村。继续抓好2018年度龙湾省级美丽乡村建设，做好长干汪溪、五丰高仓2个省级美丽乡村的项目编报和整体推进工作。四是开展蓝天行动。做好茶干作坊和居民生产生活“煤改气”、“煤改电”试点，以点带面，逐步实施天然气利用工程，引导镇域内茶干、笋干加工作坊进行技改提升，减少废气污染。广泛宣传动员，引导广大党员群众支持配合禁限放烟花爆竹工作。 三、加强政府自身建设决胜全面建成小康社会，建设美丽五城，我们承载着更大期盼，肩负着更大责任。全镇党员干部要争做践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵，不忘初心、牢记使命，矢志不渝、勇往直前，奋力谱写新时代五城经济社会发展新篇章。坚定政治信仰。毫不动摇坚持党的领导，把党的政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“严强转”专项行动和“融杭”解放思想大讨论，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正做到“五个纯粹”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。严明党的政治纪律和政治规矩，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的良好政治生态。严格依法行政。牢固树立法治理念，深入推进法治政府建设，不断提升依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。严格规范重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理。依法全面履行政府职能，强化政府服务创新，加快推进“互联网+政务服务”，更大程度方便企业、群众办事。认真办理人大代表建议和提案，主动接受人大监督，广泛接受社会公众监督和媒体舆论监督。推动政务公开制度化、规范化、标准化建设，实行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力打造阳光政府、透明政府。强化实干担当。牢记职责所系，锤炼担责所能。坚决克服“不想为”的思想惰性，把破梗阻、解难题作为抓落实的着力点，把入基层、到一线作为抓落实的主措施，把干大事、创大业作为抓落实的总目标，不断增强执行力和战斗力。坚决消除“不敢为”的畏难情绪，大力倡导立说立行的务实之风，对决定的事情、承诺的事项一抓到底、全程问效，确保每一件工作、每一项决策都掷地有声、落地见效。坚决补齐“不能为”的能力短板，深化学习型机关建设，引导广大干部在干事创业中勤于思考、善于思考，提高谋发展、解难题、闯新路的水平，提升科学发展、驾驭全局的能力，勇于战胜发展道路上的各种艰难险阻。坚决纠正“不作为”的懒政、怠政现象，重拳整治“庸懒散拖”等不良习气，坚决查处“拖着不干、卡着不办”等不良行为，全面提升政府服务效能，引导广大干部职工把心思用在事业上、把精力用在工作上、把劲头用在发展上，始终保持昂扬向上的精神状态，促进作风持续好转。永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省、市、县委有关要求，巩固扩大巡视反馈问题整改成果，驰而不息整治“四风”。加强纪律建设，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。健全廉政风险防控机制，大力推进“两个责任”痕迹管理，强化工程招投标、政府采购、资金使用等重点领域监管，加大对重点项目、关键部门的审计监督，全面提高监察效能。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势，加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们!长风破浪会有时，直挂云帆济沧海!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加宽广的视野，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，创新实干，敢于担当，为建设生产发展、生活富裕、生态良好的美丽五城而努力奋斗，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年潘集区高皇镇政府工作报告

  2019年1月11日在高皇镇第十一届人大三次会议上镇长祁玉德各位代表：现在，我代表高皇镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的发展稳定任务，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高皇镇深入贯彻“四个全面”发展战略，落实“五大发展”发展理念，紧紧围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的基础定位，不断优化发展环境，壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，提升区域经济综合实力，以建设美丽高皇为主线，以构建和谐高皇为目标，以发展实力高皇为手段，以推进廉洁高皇为原则，推动全镇经济社会平稳较快发展。2018年我镇完成财政收入1320万元;完成年度固定投资1.44亿元;完成规模以上工业总产值29393万元，规模以上工业增加值5618万元;农林牧渔业总产值增长8%，农林牧渔业增加值增长8%;农民人均可支配收入增长10%，达15060元。回顾一年的工作，主要体现在“7个聚焦”： 一、聚焦精准，稳步实施脱贫攻坚2018年，我镇把脱贫攻坚工作放在“压倒一切工作的中心工作”位置来抓，全镇上下拧成一股绳，形成了齐抓共管的良好局面，圆满完成了年初确定的脱贫任务。实现了379户752人脱贫的目标，民主、朱岗、苏咀和段湾4个贫困村顺利出列。 （一）重点实施产业扶贫。高皇镇始终坚持“农民增收、产业富镇”战略，走“造血式扶贫”的路子，着力增强扶贫对象的自我发展能力，逐步形成了特色产业助推精准扶贫的新局面。一是开展了多种多样的脱贫培训班，并提供公益性岗位，就地就业59人，其中村保洁员17人，秸秆禁烧巡逻人员17人，农村环境整治人员25人。二是根据各个贫困户的实际情况和脱贫需求，量身定制脱贫计划，积极推进贫困户发展贷款产业扶持、加入合作社“创业+分红”、“公司+农户，工资+股息”、村级扶贫产业基地等精准扶贫新模式，让贫困户聚集在种植、养殖、生产、销售“一条龙”产业链上实现脱贫致富。截至目前已实施完成了2批产业扶贫项目。包括村集体产业项目12个，涉及资金255万元，大户带动项目9个，涉及财政资金161万元;自主发展项目12个，惠及141户贫困户，总资金26.882万元。同时带动160户贫困户吸纳685.6万小额贷款参与发展，基本实现贫困户扶贫项目全覆盖。10月份获得批复的潘集区第六批次项目6个，涉及段湾、苏咀、民主、胡集、孙岗等5个村，总资金316.43万元，2018年11月中旬已全面完工。另外我镇共申报贫困户种养植业281户，补助资金36.4604万元，已于六月底发放到户。 （二）全面落实健康脱贫。2019年全镇贫困人口参加新农合个人缴费220元部分已由政府全额代缴。卫生院(所)免费为贫困人口提供家庭医生签约服务，并对一般贫困户发放300元医疗救助卡用于医疗自付，对有慢性病和重病患者发放500元医疗救助卡用于平时住院自付部分。同时加大对“351”“180”政策的宣传力度，对贫困户发放宣传政策围裙，做到了健康脱贫政策的知晓率和覆盖率100%。目前全镇未脱贫户中因病致贫177户351人，分别占比35.6%、35.4%。2018年1-9月份，因病致贫贫困户共享受医疗综合补偿568.4万元，其中新农合447.1万元，大病保险33.2万元，民政救助49.5万元，财政兜底7.4万元，“180”政策补偿5.0万元，个人实际补偿513.2万元。 （三）积极开展教育扶贫。高皇镇2018年春季建档立卡贫困户家庭学生教育资助430名，涉及资金56.15万元，雨露计划46名。其中幼儿园39名，涉及资金3.96万元;小学154名，涉及资金11.5万元;初中93名，涉及资金10.33万元;中职31人，涉及资金6.61万元;高中26人，涉及资金7.52万元;高校(本专科)63名，涉及资金12.63万元，雨露计划24名，涉及资金3.6万元。高皇镇2018年秋季建档立卡贫困户家庭学生教育资助361名，涉及资金55.10万元。其中幼儿园27名，涉及资金4.56万元;小学135名，涉及资金15.04万元;初中93名，涉及资金14.52万元;中职33人，涉及资金6.54万元;高中24人，涉及资金5.53万元;高校(本专科)44名，涉及资金8.9万元。均已打卡到位。 二、聚焦增效，盘活现代农业道路今年以来，我镇严格按照区委“园区建设年”的安排部署，继续深化农业产业结构调整，以基地建设为抓手，以工业化思路发展农业，优化农业结构，延伸农业产业链、价值链。依托高皇沿淮优势，大力发展城郊农业、休闲观光农业等现代农业。同时为各类农民专业合作社提供服务，逐步构建社会化农业服务体系。 （一）股权改革整合各类资源。变资源为资产、变资金为股金、变农民为股东。以产业发展为载体，采取政府主扶、村“两委”主抓、企业运作、群众参与的发展方式，实行村集体+公司+合作社+农户的运作模式，激发农村发展内生动力，发挥资源聚集效应，拓宽群众增收致富渠道，发展壮大村级集体经济。2019年，全面完成25个村(居)“三变”改革工作，顺利通过市、区验收。 （二）专业农合组织发展壮大。全镇已成立各类农民专业合作组织21家，家庭农场28家。淮南天源和顺生物研发有限公司二期工程建设完成，实现了食用菌的周年供应;安徽鑫农食用菌有限公司杏孢菇生产线已建成投产。 （三）绿色蔬菜打开品牌市场。全镇完成农产品质量安全监测200个菜样。4万亩无公害农产品生产基地通过了省农委的复查认定，注册了蔬菜“高皇牌”商标、食用菌“大为牌”商标，萝卜等五个品种通过了无公害农产品认证;“高皇牌”无公害蔬菜进入家乐福等超市。 （四）土地流转助力集约生产。全年产业结构调整面积42500亩，其中蔬菜种植面积34000亩，产量由5万吨增加到8万吨;食用菌9000万袋折合4500亩，酥瓜种植1200亩，葡萄、花卉等经果林2800亩，全年土地预流转面积8500亩，全镇土地流转面积已达到19740亩。 （五）防控并举做好牧渔养殖。完成区防指下达的防疫任务，牛1978头，羊5030头，猪9095头。发放禽流感疫苗100余件，免疫近30万只禽类。辖区内26家养殖企业已通过环保部门的标准化养殖污染物达标排放验收，新增稻虾共育300亩。 三、聚焦发展，大力推进项目建设2018年，高皇镇积极整合美丽乡村、美丽小镇、环保、一事一议，扶贫、危房改造，户厕改造、交通建设等项目资金，根据高皇镇人居环境整治规划，加大投入，完善基础设施配套工程建设，从硬件来改变村容村貌。 （一）村庄道路建设：共投入573万元，改造道路计11905m,其中十村计6036m,(含入户路)投资341.6万元。 （二）村庄下水道建设：共投入121万元建设下水道3360m,其中十村下水道2640m。 （三）村庄亮化建设：共投入108万元新增路灯建设340盏,其中十村新增建设160盏,投资51.20万元。 （四）环卫建设：投资140万元建设14个水冲式厕所，投资80万元建设133m污水排涝沟，投资22万元，购置垃圾桶1000个，投资250万元，改造户厕2082户(其中是个村旱厕改造826户)，完成胜利等五村及高皇新街污水处理站及管网规划、设计工作并正在实施。 （五）绿化建设：投资150万元进行村庄绿化，其中绿化带6800㎡，草坪3600㎡,栽植香樟，广玉兰、紫薇、桂花，柳树，油桃、红叶石楠球等各种绿化树木3200株。 （六）危房改造建设：2018年上报贫困户危房改造132户，其中新建56户，维修75户，重建1户;五保户28户，低保户44户，一般贫困户35户，非贫困户5户。 四、聚焦净美，大力推进文明创建 （一）思想重视，广泛宣传。镇党委班子把农村环境整治和创建工作相结合加大宣传‎力度，提高群众文明创建意‎识。通过村村通广播、微信群、政务网、党员大会、村民代表会议、各类公益广告等‎形式进行广泛宣传，不‎断提高农民对文明创建重要性的认识，确‎保文明创建工‎作深入、扎实、有效开‎展。 （二）目标明确，深入整改。镇党委班子针对热点民生项目前期投入150万元用于加快创城建设：一是对街道下水道进行了全面整修。修复下水道4000米，主要包括更新下水道上面的水泥板、维修下水道毁坏的地方、清理下水道的淤积物。二是重点推进农贸市场文明创建工作。通过实施规范摊贩经营、引进第三方保洁、修复漏雨棚顶、拆除乱搭篷屋、划定停车位置等措施，真正做到老百姓买的放心，菜农卖的安心。 （三）措施加快，合理配置。追加后续建设资金80万元，根据各‎村居调查摸底情况，做到主动进位、狠抓落实、提升层次，合理规划基础建设‎及其配套建设。按照上级要求抓好了道路侧石、宣传、绿化亮化等工程建设。服装大棚街道计划设置小吃一条街，统一定制流动摆摊车。 （四）制度完善，责任明确。积极探索辖区内“网格化+文明创建”的责任包保制度建立，根据《环境卫生责任书》，压实责任促整治;突出治理环境卫生、乱搭乱建、车辆违停等不文明行为，明确损害市容、环境卫生的违法行为，将由城管执法部门查处。 五、聚焦创新，扎实做好信访维稳2018年，高皇镇围绕创建“平安高皇、和谐高皇”的工作目标，夯实基层综治维稳工作基础，加大矛盾纠纷排查调处力度，开展扫黑除恶专项斗争，促进群众安全感与满意度“双提升”，全力保障社会安全稳定，为高皇镇经济稳步发展创造良好的社会环境。 （一）多管齐下摸排核查。一是抓好重点节假日期间全镇矛盾纠纷排查调处工作，抓好每月矛盾纠纷排查调处工作。2018年，全镇共发生矛盾纠纷612起，调处612起,调处成功率98%以上。未发生一起因调处不及时，造成矛盾激化以致越级上访事件发生。二是针对社会治安重点地区(突出治安问题)，坚持每月定期进行排查。截止目前，未排查到问题。三是对全镇所有村(居)社区进行了精神障碍患者摸排，共274人，上半年参加淮南市第四医院第一轮精神障碍患者筛查:117人，未参加第一轮精神障碍患者筛查:157人，评估三级:56人，评估二级:41人，评估一级:14人，评估零级:6人。已经签定监护协议62人。四是对全镇所有村(居)社会闲散人员、吸毒人员等进行了重新摸排统计，掌握动态，以便能很好加强管理与服务工作，能及时与其本人联系。 （二）统筹联合扫黑除恶。根据扫黑除恶专项斗争的上级安排，高皇镇党政班子在第一时间专门成立扫黑除恶专项工作领导小组，高度重视，认真宣传，做到每月一摸排，每月一上报。镇综治办联合高皇镇派出所、司法所组织多次街道宣传活动。全镇制做宣传横幅300条、展板2块、墙涂5面、发放宣传资料5000份，切实做好扫黑除恶专项斗争工作。配合公安机关共立刑事案件10起，破案8起，受理治安案件148起，打击处理49人，较去年有所下降。 （三）认真办理信访案件。全年全镇综治维稳信访工作中心(站)共接待案件20余起(镇综治维稳信访中心5起)。大部分都是各村(居)综治维稳信访工作站接待的，能现场解答的，都及时予以耐心地解答，极大地方便了群众诉求的解决，受到群众的赞扬。接市长热线:353件，办理率100%，回复353件，满意度90%以上。目前，各村(居)综治维稳信访工作站运转正常。 六、聚焦保障，推进社会全面发展 （一）全力做好民政工作。全年共发放城市低保金19户23人，141756元;农村低保金540户1127人，5027784元;发放散居五保金共225户225人，1359420元;发放40人集中供养五保老人，生活费296400元;大病救助17户107690元;发放47户困难家庭实行临时救助金133748元;本年度优待人员中包括农村义务兵65人，发放优待金777772元;伤残人员7人，发放优待资金111920元;带病回乡退伍军人27人，发放优待资金186300元;复员军人2人，发放优待资金30768人;发放残疾人补贴625户625人次43750元;困难残疾人生活补助共433户433人74130元;发放精神病药品补助共52人52000元;发放60岁以上退伍返乡军人补贴171人365820元;发放高龄津贴1048人279400元;发放孤儿保障金20人216000元。 （二）全力做好人口计生工作。注重依法行政，强化优质服务，认真宣传贯彻计划生育法律法规。办理生育登记752例，流动人口证9例，独生子女父母光荣证37例。征收社会抚养费10.5万元;发放各类奖扶资金911970元;免费孕前优生检查367对，占全年政策内出生的99.1%，达到市区要求;咨询随访38600人次，积极开展优生优育、生殖健康宣教，提高了服务水平。辖区内人口自然增长率达到8.93‰。 （三）全力做好新农合、新农保工作。2019年我镇新农合参合任务是43040人，完成资金8602000元，完成率99%。农保工作，续保14026人，新增103人，全年缴费3927280元。60周岁以上领取待遇人数1635人，全年共发放养老金2746800万元。 （四）全力做好民兵武装工作。顺利完成了民兵整组和兵役登记工作。建立健全了民兵组织，配齐配强了民兵干部。全年为部队输送了21名优质兵源。 （五）全力做好文化教育工作。一年来开展了“警民携手平安校园”创建、第三届少儿文化艺术节暨庆六一文艺汇演、志愿服务迎创城及校园安全隐患专项治理等丰富多彩的活动。镇文化站全年开放，服务3260人次，开展文娱活动30余次，送电影下乡288场，送戏进万村31场，发放图书4800余册。 七、聚焦作风，加强政府自身建设 （一）着力开展依法行政。恪守法律底线、弘扬法治精神、履行依法职责,自觉接受党委领导和人大监督。完善政府法律顾问制度,全面落实行政执法责任制，严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。政府部门工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。 （二）切实提升作风效能。加强政府绩效管理，完善网络政务平台，强化政府信息公开。坚持“实干论英雄”，始终把人民群众的期盼作为政府工作的取向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事。 （三）大力弘扬勤政廉政。严格执行中央“八项规定”和省“三十条”、市“四十条”，着力构建廉政风险防控长效机制。加强农村“三资”管理，严格控制行政成本和“三公”经费支出。依法依规开展政府采购和招投标审计。同时，司法、妇联、双拥、关工、老龄、档案等工作均取得了新的成绩。各位代表!2018年，我们积极应对宏观形势的严峻挑战，保持了全镇经济的平稳较快发展，推进了民生事业的繁荣发展，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的结果，也是在座的各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，以及为高皇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到和正视我们在发展中还存在的一些困难和问题，主要是：1、一产独大，第一产业占据主导地位， 二、三产业发展持续滞后;2、工业经济发展基础薄，受行蓄洪区的地理位置影响，不能发展厂矿企业;3、财政收入总量偏小，一些刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大;4、优势产业不够强，城郊农业虽然经过多年的发展规模日上，但与科技农业、立体农业、特色农业相距甚远，品牌辐射力不强，品牌经济的支撑作用不明显。对此，我们将不忘初心，牢记使命，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不辜负领导的信任、人民的重托。2019年重点工作2019年是新中国成立70周年，也是迈进决胜全面建成小康社会最后冲刺、打下决定性基础的关键之年。也是我镇厚植发展优势、实现弯道超越的战略机遇期，被确定为我镇的“产业升级年”、“乡村治理年”、“作风加强年”。我们要坚持领会习总书记在改革开放四十周年的讲话精神，抓住增长速度换档、发展方式转变、结构调整深化、增长动力转换等经济运行新特征，只争朝夕谋发展，奋力将我镇资源优势、区位优势转化为经济优势和社会发展优势，努力颠覆在全区的排位，实现超越。2019年全镇工作指导思想：以十九大会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“四个全面”发展部署，践行五大发展理念，落实乡村振兴发展战略，坚定信心，团结拼搏，用心干事，潜心成事，促进经济社会又好又快发展，打造环境优美、产业发展、社会和谐的宜居高皇。2019年主要目标任务：规模以上工业总产值增长30%，规模以上工业增加值增长30%;农林牧渔业总产值增长9%，农林牧渔业增加值增长5%;固定资产投资增长20%;农民人均可支配收入增长10%，达16566元;力争全年经济运行考核在同类乡镇中进入全市前10位。2019年度重点工作：以“3个年”建设为重点，夯实发展基础。产业升级年：没有招商引资的做活，就没产业发展的做大。以招商引资为抓手，按照全镇动员、全员招商的要求，落实好、完成好招商引资的任务。同时，没有承载平台的做优，就没有产业集群的做强。统筹考虑汤渔湖湾、陆家湾、张岗蔬菜基地等项目，形成产业集群，按照既定的时间要求、任务要求抓落实、抓推进，促进全镇产业升级。乡村治理年：以行蓄洪区退迁为契机，高标准开展美丽乡村建设，形成特色鲜明的美丽乡村;加大文明创建，务必常抓常新;强化政策宣传、引导服务，为淮上淮河大桥等重大项目营造良好施工环境，确保重点项目推进实施。作风加强年：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实贯彻党中央推进作风建设的各项部署和要求，始终保持正风肃纪的政治定力和强劲态势，不忘初心，继续前进。着力提升党组织的凝聚力、战斗力，以更加奋发有为的精神状态和更加扎实的工作。建立健全督查考核机制，要督出压力，考出动力，把这种压力和动力，转化为抓落实的执行力，转化为工作的变化和实效，全面增强责任心、提高执行力。 一、优化产业结构为基础，打造品牌农业。大力提高农业科技创新，重点搞好高皇镇万亩蔬菜基地的省级蔬菜标准园建设。完善四大支柱产业” 优质粮、蔬菜、畜禽水产养殖和食用菌的生产、加工、销售和推广，种植业水稻、小麦、大豆实用技术的推广力度形成示范产业链，使蔬菜产品向名特优方向发展，走质优价高的品牌农业之路。 二、以招商引资为重点，培育新的经济增长点。围绕项目抓招商，围绕产业政策编制好项目库。开展小分队外出招商，多渠道摸排招商线索，重点联系在外创业成功人士。优化投资环境。坚持按程序办事，完善产业扶持政策。统筹协调，切实帮助解决项目落地有关问题，主动对接，靠前服务，为项目开工建设营造良好环境。认真谋划好2019年规模以上工业企业和限额以上商业企业申报工作，保证规模以上工业增加值增幅在全区排名前列。做好2019年固定资产投资的项目谋划工作，提前做好亿元项目的申报入库工作。 三、以“美好乡村”建设为重点，提升农村人居环境。 （一）深入推进高皇镇苏咀行政村新庄中心村省级美好乡村建设。突出抓好周边村庄连片建设、群众自来水饮用改造及村级公共厕所改造、配套完善主要道路、广场及公共服务设施。完成高皇镇胜利，后集、老圩、赵岗、张岗等五村及高皇新街污水站及污水管网建设工作，解决我镇剩余村的饮水安全问题。 （二）积极宣传农村文明创建的重要性和必要性。将文明创建摆在突出位置，加大工作推进力度，集中力量加以突破，尽快改变农村脏乱差面貌。明确重点任务，结合实际、注重实效，逐村逐户实施“五清五改”(清垃圾、清杂物、清下水、清床铺、清厨房，改水、改厕、改路、改厨房、改精神面貌)，确保把这项民生工程办实办好，提升广大农民的幸福感和获得感。 四、以全面完成脱贫攻坚为目标，实现区域发展稳定。习近平总书记指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”。我们要坚持改善民生，实现共享发展成果。打赢脱贫攻坚战。认真贯彻上级扶贫开发工作会议精神，实行“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”，积极谋划扶贫项目，创新扶贫方式，大力实施产业发展等十大脱贫攻坚工程，2019年确保全力实现1个贫困村孙岗村出列，114户253人脱贫。推进各项社会事业发展。坚持优先发展教育，促进教育事业均衡发展。加强文化基础设施建设，完善苏咀村文化广场建设。加大困难家庭救助力度，确保低保、救困、救济等落到实处，真正做到助困帮穷、应保尽保。加快创新社会治理、深化平安高皇建设，推进社会治安防控体系建设。建立健全突发事件应急机制，完善矛盾预警和调处机制，防范社会风险，维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，加强安全生产隐患排查，严防重特大事故。信访工作努力实现全市信访“四无”乡镇4连冠。切实提高人民群众的获得感和幸福指数。 五、以提升治理能力为重点，加强政府自身建设。顺应人民群众新期待，适应实践发展新要求，努力造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，加快建设人民满意的政府。--加强政治建设。加强政治建设是政府自身建设的根本要求。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强“四个自信”，做到“四个服从”，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为严格政治准则和根本政治要求，思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。--坚持依法行政。牢固树立法治理念，严格依法履行职责，自觉接受人大监督。坚持依宪施政、依法行政，严格规范政府行为，做到严格规范公正文明执法，彻底改变少数人过去那种胆大妄为、无法无天的领导方式、用权方式和行为方式。--保持廉洁本色。不忘初心，牢记使命，全心全意服务人民，始终把人民对美好生活的向往作为我们的根本追求。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定实施细则，健全行政权力监督制约机制，全面推进政务公开，坚决查处各类腐败问题，清除各种腐败源头。--强化责任担当。面对新挑战，担当新使命，既要有宽肩膀，还要有铁肩膀，既要政治过硬，还要本领过硬。大兴学习之风、干事创业之风，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩，以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲，务求各项工作落到实处、取得实效。各位代表，回顾过去，建设成就令人振奋，我们倍感自豪;展望未来，发展目标催人奋进，我们充满信心!2019年已经开启了新的发展征程。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，与全镇广大干部和人民群众并肩携手，继往开来，团结奋进，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为建成小康社会贡献力量，为实现“美丽高皇”而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

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