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• 【蚌埠招商】2019年龙子湖区李楼乡政府工作报告

  2019年2月2日在李楼乡第十四届人民代表大会第四次会议上乡长孙登红各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。2018年政府工作回顾2018年是李楼乡不平凡的一年。一年来，乡政府在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，围绕区委三届一次、二次全体会议做出的总体部署，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，紧密团结全乡人民，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保生态，突出经济发展、项目攻坚、民生保障、社会稳定目标任务，振奋精神、攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。一年来，我们主动适应新常态，全乡综合实力取得新进展。2018年固定资产投入***亿元，农村居民人均可支配收入达到***元，增长率达到8.3%，产业结构不断优化，全乡经济社会发展形势总体稳定。 一、坚持实施乡村振兴战略，促进产业结构全面升级 （一）传统产业提质增效。2018年全乡种植小麦面积22000亩，亩产达到300公斤。积极引进推广水稻插秧技术，实现集中机插秧200亩，种植水稻面积23000亩，亩产550公斤，全年粮食总产量达20450吨，稳定了农业生产基础地位。 （二）稳步发展农业特色产业。西瓜嫁接技术进一步改进，培育西瓜嫁接苗950万株，销往本地及周边南京、淮南、滁州等各地。充分发挥农民专业葡萄和西瓜合作社示范带头作用，培育葡萄4000余亩，栽植西瓜达5000亩，喜获丰收。 （三）狠抓产业结构调整。形成了以华信禽业、新润鹅业、众兴猪业为龙头的禽、畜牧产业发展体系。强化疫情防控。在黄郢村、八里岗村和老山村设立非洲猪瘟临时检查站，严格落实全乡疫情“日报告”和“零报告”制度。全乡禽类孵化达1500万只，生猪、牛、羊存栏达到2.1万头，全国鹅业大会在我乡举行。 （四）推进休闲农业产业发展。建成玉乐家庭农场、益农果蔬、老山葡萄园采摘活动基地，带动乡村旅游业发展，全乡经济发展呈现多元化趋势，可持续发展能力不断增强。 二、坚持绿色发展理念，铁腕治理环境污染深刻践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动乡村面貌改善提升。 （一）着力开展“三大革命”。严格按照区委、区政府的安排部署，深入开展全乡垃圾、厕所、污水清理活动，累计动员群众参与1.01万人次，出动各类机械0.84万台次，整治乡村主干道路、沟渠180公里，清理垃圾近5110余吨。改造贾庵村、曹巷村厕所200个，投入资金***万元，新建八里岗污水处理站1个。完成贾庵、八里岗、黄郢、张巷、太平等8个村自来水管网的铺设。蚂蚁山奶牛场投入***万元对环保设施进行建设，确保污水不外流，散户、规模户养殖场全部建设了三级沉淀池，对粪污进行处理后排放，按照环保要求，关停一家生猪养殖场。 （二）着力生态环境问题整治。完成成片造林830亩、义务植树20万株，流转土地3000亩，全面完成美丽乡村绿化工程。春秋两季清理防火道39.78公里，全年未发生一起森林火灾。积极开展秸秆禁烧，确保全年不着一把火，不冒一处烟，完成了秸秆禁烧任务。完成“两治三改”专项行动。查出违法用地19宗，拆除11宗，拆除复垦面积34.45亩。查出2018年图斑违法用地24宗，拆除10宗，拆除复垦面积35.6亩。拆除违章建筑44户，违建面积24264.52平方米，通过拆除，有效遏制违法用地和违章建设，给项目建设提供保障。 （三）着力推进散乱污企业源头整治。结合全国第二次污染源普查工作，摸清辖区污染源底数，确保实现环境保护全方位、多角度、常态化。全面落实环境污染监管网格管理机制。对有污染情况且在告知后不履行整改的黄郢村圣举石粉厂与太平村浩军建材厂，配合有执法权的环保部门进行了现场执法。对于存在污染的朝阳村境美塑业、东联滤清器厂内的无证塑料厂以及大卢村的无证塑料加工厂，均进行了整改清理。对于不配合的八里岗蚂蚁山奶牛场西侧和老山村老山水库旁两处无名塑料加工厂，在多次现场督促整改清理无效后，对其采取断电停产措施。对于存在严重污染问题的明珠矿业、聚鑫矿业、桓安建材、新华建材4家企业下达了关闭停产通知书。确保整治工作取得实效的同时保持连续性。 （四）着力推进文明城市创建工作。投入资金***万元，对乡村环境进一步整治提升，将环境和“三线一边”整治触角延伸到全乡每个角落，改善了乡村面貌，提升群众的生产生活幸福指数，确保创城成果。 三、坚持项目带动，发展潜力不断增强 （一）积极争取财政奖补。争取“一事一议”财政奖补资金***万元，完成太平村、李楼村、黄巷村、黄郢村、曹巷村、红塔村等8个村庄6735米道路建设。争取财政资金***万元，完成老山村100盏路灯建设，亮化了老山新村。协助市区和水利部门，完成洪山水库加固和西朱灌溉站改造工程。 （二）招商引资成效显著。引资招进安徽万睿建筑工程技术有限公司、安徽恒安家居有限公司、蚌埠众创贸易有限公司3家企业。蚌五高速、淮光变电站及配套项目、科技学院等辖区内建设类项目。 （三）大力推进项目建设。基本完成了蚌五高速、11万KV输变电线路、D-3路扩征、自来水管道施工、老山安置房二期、国轩、TFT8.5代生产用电工程、蚌埠学院校园扩建等9个项目征地拆迁工作，征迁集体土地面积约1000亩，动迁农户28余户，拆迁房屋面积近万平方米。完成红塔片区安置房的回迁协议选房安置工作，协议安置黄山大道、科技学院、学海路等8个项目的被征迁户约700户，安置面积约6.8万平方米。 四、坚持民生为重，统筹做好社会各项事业 （一）困难帮扶工作扎实推进。着力打好精准帮困攻坚战。按照“一户一方案、一人一措施”的工作思路，科学合理地制定相应的帮扶计划。明确结对帮扶关系、帮扶责任人和帮扶措施按照每户困难户均要有帮扶联系人的原则，从帮扶单位和村“两委”中确立干部作为帮扶联系人。 （二）民政补助足额发放。全乡新增农村低保56户72人，发放低保金共计6716人次247.43万元。大病医疗救助23.49万元;开展临时救助98人次，救助金额19.29万元。社会化发放冬令春荒等救灾资金15万元，开展危房改造2户。 （三）社会保障渐趋完善。实现新增就业人数65人;新增劳动力转移就业300人;帮助申请小额贷款70万元。新增城乡居民养老保险参保228人;被征地农民养老保险累计办理4个项目，新增参保353人。农业支持保护补贴发放5540户，合计地亩42336.34亩，金额379.97万元，全部打卡发放到位。各项社会保障渐趋完善，群众幸福感日益提升。 （四）人民群众健康、卫生和教育得到保障。以提高群众健康为出发点，全方位做好公共卫生安全和食品安全。严格落实医保惠民政策，医保参保工作已经全面完成，实现应保尽保。全方位做好计划生育服务。依托乡计划生育文化大院和“村为主”为载体，为育龄群众提供优质孕前优生健康检查服务。依托青少年文化宫，做好留守儿童保障工作，适龄儿童入学率达100%。 （五）文化生活得到丰富。重视群众性文化发展，实行文化站免费开放，全乡15个村级农家书屋建设全覆盖。拓宽思路、大胆创新，让多元化的文艺演出走进千家万户。各项文化、体育、科普活动全天制开放，乡综合文化站，多功能室接待各类培训17场，参训人数达1500人次。 五、坚持稳定第一，确保社会大局和谐稳定 （一）创新信访矛盾化解机制。按照“减存量、控增量、抓稳控”的总体思路，进一步理顺工作关系，细化工作职责，压实工作责任。在全乡开展“信访工作月”集中摸排活动，针对其中的重难点信访积案开列责任清单;定期召开信访工作调度会，对重难点信访积案逐个分析、找出原因、寻求对策。受理群众来访34批76人次，其中集体访4批17人次，比去年批次、人次均有所下降;到市上访7批21人次，其中集体访1批17人次;到区上访11批30人次，共受理群众网络投诉来信3件，到区信访比去年同期下降5%。 （二）安全生产进展有序。散发安全生产知识宣传资料2000多份，出动宣传车20辆次，悬挂过街宣传条幅6条，制作安全生产展板10块。定期开展“安全生产隐患排查”活动，召开专门会议，对全乡生产企业、敬老院、网吧、超市等人口密集场所开展了4次综合性安全生产及消防隐患大检查。结合四经普，对全乡的烟花爆竹及全乡辖区67家工业企业有限空间工作开展了全面大排查。 （三）综治维稳多措并举。建立健全综治维稳制度和激励机制。构建矛盾纠纷排查调处、综治宣传、治安防范三级网络，增强群防群治能力，畅通信息反馈制度。加强对重点人员的疏导稳控，积极开展下访活动，通过微信公众号进行平安创建宣传。加大禁毒力度，争创无毒乡镇;严厉打击邪教，促进帮教转化;成立了村级义务巡逻小组，定期开展义务巡逻。 （四）扫黑除恶全面推进。严格按照省市区“扫黑除恶专项斗争”工作要求，全面宣传相关政策，营造高压态势，定期召开会议安排部署、分析研判全乡扫黑除恶专项斗争工作，动员社会各界力量广泛参与，力求全方位、多领域排查掌握涉黑涉恶线索，群众安全感明显增强。一年来，我们加强自身建设，政府作风与行政效能持续提升。持续加强服务型政府建设，既抓规矩规范，更抓担当落实，自身建设在职能转变中得到加强。一是始终坚持党的领导，围绕党委核心，提升站位抓大事。坚持以党建为引领，切实增强“四个意识”，坚决落实上级和乡党委的各项决策部署。始终着眼改善民生，牢记根本宗旨，站稳立场办好事。始终保持奋发进取，依靠各方力量，凝心聚力解难事。二是法治观念明显增强。贯彻落实“七五”普法规划，加强法治宣传，落实法治政府建设各项规定，推进依法行政、提升规范管理水平。强化政务信息公开平台的管理和维护，大力推行政务、村务公开，切实提高政府信息公开的透明度。自觉接受各方面监督，认真办好人大代表建议和网络信访事项，做到了事事有回音，件件有落实。三是加强民主政权建设。完成15个村村民委员会和村务监督委员会换届选举工作，把年轻、有文化、能干事、肯干事的人选进村委会班子。四是作风效能持续转变。坚持把领导示范作为作风建设的“风向标”，全力打造服务型政府，强抓效能建设，取得可喜的成果。各位代表，过去一年取得的成绩，是区委、区政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向全体代表，向所有关心、支持、参与李楼经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：现代农业规模化、集约化、集群化发展程度不高，各类新型经营主体缺乏有效的资金和技术扶持，农产品深加工能力不足，辐射带动能力弱，农业生产“低、小、散”的问题仍然比较突出;部分住宅小区物业规范化管理水平不高，全域无垃圾创建和大气污染防治需要进一步加强;村级管理的科学化、法治化、规范化程度不高，群众工作还不够深入，处理群众诉求、矛盾纠纷等问题方法不多;个别干部作风不实、执行力不强，干事创业的责任心与群众的期盼还有明显差距。这些问题，我们将采取有力措施，对症施策，着力解决。2019年政府工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好2019年的政府工作，意义重大、影响深远。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻中央和省市区委以及乡党委的各项决策部署，坚持党的全面领导，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，牢固树立创新驱动、绿色发展、城乡融合的发展理念，深入实施乡村振兴战略，突出生态环境治理、基础设施建设、社会民生保障，抓重点、补短板、强弱项，促进全乡经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，经济社会发展主要预期目标为：农业增加值增长3.5%以上，农民人均可支配收入增长9%左右;全面完成上级党委、政府下达的民生、环保、安监、维稳、扫黑除恶、拆迁等刚性指标任务,确保社会各项事业有序发展。围绕上述目标，我们将着力做好以下六个方面的工作： 一、更加注重产业转型，坚持结构优化，着力推进农业转型发展 （一）大力巩固传统农业地位。保障传统农业的基础性地位，守住产粮底线，完成区政府下达的年度粮食总产量。扎实推进农业供给侧结构性改革，促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。严厉打击各种占用和破坏基本农田、耕地等违法违规行为，规范设施农业的建设使用。深化农村土地制度改革，完善农村土地“三权”分置制度，引导土地合理性流转，保护农民合法权益。加强农田水利基础设施建设，不断改善农业生产条件。全面提升农业生产能力。 （二）大力提升第三产业档次。借助硅基产业园优势，以大明文化产业园、星宇创意产业园、老山中小企业产业园为依托，电影工业特区的建成为商机，助推第三产业发展，激发群众就业创业活力，引导农村富余劳动力向服务业转移，创造新的经济增长点。 （三）大力提升特色农业水平。构建现代农业产业、生产和经营体系，拓宽农民增收渠道。推动适度规模经营，培育壮大种养大户。利用近郊临湖优势，挖掘农业的生态、休闲和文化价值，加快发展生态旅游等特色产业，打造“一村一品”。大力发展张巷瓜菜农民专业合作社、益农家庭农场等新型经营主体，进一步扩大西瓜育苗、葡萄油桃、苗木花卉等特色产业规模。 二、更加注重平衡充分，坚持创新引领，着力推进城乡统筹发展 （一）全力推进招商引资。推进精准招商，突出重点产业、重点领域，着力引进一批发展前景广、带动力强、成长性好的项目。推进产业链招商，依托重点产业和骨干企业，加强招商项目谋划，拉长产业链条，做大做强产业集群。坚持引资引技引智相结合，积极发展高端制造产业，实现产业、资本、人才立体式承接。注重一二三产并举，发挥区域生态、资源、区位优势，着力培育一批生态农业、休闲度假、健康养老等文化旅游项目。清理盘活闲置土地和资产，推动腾笼换鸟、增资扩股、兼并重组，实现增量招商。 （二）着力做好回迁安置。要以群众回迁为统领，全力推进安置小区科学化运作。按照群众回迁的目标和条件要求，倒排工期，梳理任务，在保证质量的前提下，加快老山二期安置房建设，确保已动迁群众按时回迁、满意回迁。启动朝阳村城中村改造安置房建设。全面落实城镇化各项政策措施，加快推进集体资产股份制改革。 （三）强力保障项目建设。立足全市区域发展定位，坚持规划先行，项目带动，促进项目建设提质增效。实施大卢村城中村改造，美化亮化李楼乡西大门;实施老山、朝阳村城中村改造、蚌五高速老山出口处打造，迎接蚌凤对接的新商机，让蚌埠的东大门亮丽在李楼乡区域;以新水蚌线迁建、电影工业特区、高铁新区8+1地块、南京高硅氧特种玻纤、上海东鼎集团国际学校、上海庆强质子医院等项目的启动，带动高铁新区、黄山大道以南、中环线以东区域的产业发展。 三、更加注重城镇品质，坚持功能完善，着力推进城乡融合发展 （一）不断完善基础建设。通过民生实事项目，利用“一事一议”综合奖补政策，加强农村基础设施建设，着力补齐农村基础设施短板。完善乡村道路网建设，建立乡村道路纵横网;加强基本农田水利设施建设，提高农业产业水平;加快自来水管网建设，实现自来水管网进村入户，让群众喝上安全放心水;着力农村厕所改造，构建完善的污水处理管网系统。 （二）持续提升城镇品位。坚持规划引领，以民生需求为标尺，谋划水电路气网络建设。打通交通脉络，推动城乡设施健全、景观提升、功能完善。统筹推进桥梁、管网、停车场等基础设施建设，为乡村建设注入文化元素，提升城镇品味。 （三）加快建设宜居乡村。扎实推进乡村环境综合整治行动，巩固文明创建成果。着力抓好垃圾清理、污水处理、河渠治理、乡村绿化、集镇和村容村貌改造等工作，加强监管指导，确保农村环卫市场化高效运行。 四、更加注重环境保护，坚持生态优先，着力推进乡村绿色发展 （一）多措并举抓环境整治。持续深入开展大气污染防治行动，开展施工、生产、道路扬尘污染等专项整治，实行全年全域秸秆禁烧，巩固燃煤锅炉、散状物料堆场整治工作成果，全面实行网格化管理，严格落实施工围挡、场地硬化、尘土冲刷等举措，持续推进拆迁现场、建筑工地、混凝土搅拌站等重点领域扬尘治理，开展矿山生态环境修复专项行动，切实加强水环境治理，大力整治城乡黑臭水体。 （二）强基固本抓生态保护。牢固树立生态优先绿色发展理念，努力打造山清水秀、天蓝地绿的生态新高地。坚持全民共治，源头防治，深入开展大气、水、土壤、固废物等突出环境问题专项整治。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。加大节能减排力度，推动重点减排工程建设，严格污染物排放总量管控，确保完成市控指标。积极推行“林长制”，开展植树造林，积极争创省级森林乡村。 五、更加注重民生普惠，坚持共享共治，着力推进社会协调发展 （一）注重社会事业。立足共建共享，着力构建更普惠的教育、文化、医疗、卫生体系。深化计生服务，实现流动人口动态化、信息化系统管理，推进社会事业齐头并进，城乡文明程度、群众文化素养和居民幸福指数得到进一步提高。 （二）重视社会保障。稳步推进城乡社会保障体系建设，鼓励多渠道多形式就业，加强就业创业培训，巩固扩大社会保险城乡覆盖面，健全医疗救助、困难家庭帮扶和残疾人保障等制度，完善临时救助机制，着力构筑新型救助体系。大力发展老龄服务事业，推进居家养老服务照料中心覆盖面，启动智慧养老服务照料中心建设，提升养老服务质量。 （三）创新社会治理。持续深化网格化、精细化管理。实施“三合一”场所消防安全整治工作，推进“互联网+”在社会管理中的运用，加快网格、网络融合发展，实现基层社会治理向源头管控转变。完善重大决策社会稳定风险评估，健全欠薪预警机制，加快化解和处置重大矛盾纠纷和涉稳事项。加强社会治安综合治理，依法防范和严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定局面。 六、更加注重政府建设，坚持法治思维，着力推进政府务实发展 （一）推进依法行政。坚持依法办事，用法治思维和法治方式完善政府工作程序和议事规则。完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。健全监督体系，自觉接受人大和社会舆论的监督。加强执行力建设，确保政令畅通、政策落实。 （二）坚持实干担当。坚持问题导向，倡导实干精神，不断深化“一线工作法”，确保在工作中做实事、出实招、求实效。健全干部联村、联企业、联项目机制，推动重点工作、重大项目实施和困难问题解决。强化为民服务意识，持续改进工作作风，不断提高干部队伍执行力和公信力。完善乡为民服务中心和村党群服务中心功能，着力提升便民利民功效。 （三）全面从严治政。全面贯彻落实“一岗双责”制度，持续巩固党风廉政建设巡察成果，建立横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。加强行政监察和审计监督，规范乡、村两级政务、事务公开及招投标管理，完善“三资管理”制度。努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的服务型政府。各位代表!千帆竞渡，勇进者胜。蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信念不动摇、牢记使命不懈怠、奋发图强不停步，为全乡人民过上更加美好的幸福生活，为决战决胜全面建成小康社会，实现乡域经济振兴发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年二郎口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表二郎口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体干群的共同努力下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，全面贯彻“四个全面”战略布局及“五大发展理念”，全镇经济社会发展实现稳中有为、稳中有进，为二郎口镇全面建成小康社会奠定了坚实基础。2018年，全镇完成地方生产总值15.8亿元，财政收入1300万元，规上企业增加值5.8亿元，农民人均可支配收入11131元，个体工商户2225户。 （一）经济发展全面提升1、农业基础建设保障有力。防汛抗旱能力进一步增强。坚持大干水利工程不动摇，完成二郎水库，大孙导流河蔡洼段、二郎段，跃进河老周段除险加固工程。汛前完成所有水库、河道的管护工作并通过县河道局验收，汛后组织对跃进河郑桥小闸、导流河后王闸、小孙闸等三座小闸、新河堤黄嘴段、官桥段放水涵，黄嘴段过路涵的除险改造。实施杨墩电站和马厂河三个小闸重建改造工程，项集村6000余亩的农田水利“最后一公里”改造工程。农田整治有序推进。积极争取项目，全面实施宝塔村5000亩高标准农田整治，10000亩的浦北村、峨嵋村千亿粮农田整治项目正在有效推进。完成445亩新增耕地复垦和验收工作，峨嵋轮窑厂复垦结束并已通过验收，太平轮窑一厂完成复垦，正在申报省级验收。2、工业经济稳步推进。继续贯彻工业强镇战略，发扬我镇传统制造业优势，持续夯实园区平台，成功引进投资5000万的鑫昌新材料有限公司。构建“亲清”政企关系，建立良好企业发展生态环境，千方百计帮助和服务当地企业，支持企业做强做大，目前我镇共有规模以上企业11家，均运转良好。扎实推进第四次经济普查工作，目前已完成全镇277个单位和2225户个体户清查工作。同时严把企业环保关、质量关，关闭“小散乱污”企业4家，保护我镇的青山绿水。3、特色农业支撑凸显。继续发挥我镇“稻虾连作”核心基地作用,“全椒龙虾”获批国家地理标志商标。2018年全镇4万亩稻虾连作产销两旺，养殖户亩均纯收入达到2500元，种稻养虾已成为我镇广大群众致富之路。程家市万亩桃林花海如潮，1500万斤优质白桃远销各地，带动了本地农家乐及旅游业的发展，为广大农户增收提供了新途径。 （二）乡村振兴开启新征程1、“百镇治理”及美丽乡村成效显著2018年是二郎口镇镇村建设最多，变化最大，成效最为明显的一年。二郎街道、桃园新村、太平中心村发生了翻天覆地的变化，广大群众普遍享受到了党委政府投入基础设施建设所带来的红利。镇政府驻地焕然一新。投资5000万元完成镇便民服务中心、二郎村党群服务中心、龙虾广场、主干道提升、停车场、农贸市场、自来水主管网、强弱电下地、红绿灯安装等工程，集镇基础设施全面更新完善，人民幸福指数显著提高。桃园新村、太平新村精彩纷呈。投资2000万元完成新扩建两村党群服务中心、街头游园、外立面改造、道路提升、弱电下地、红绿灯安装及户户通等工程，各自乡村特色得以彰显，美好生活从此展开。2、生态环境保护加速前行在二郎街道、太平中心村、桃园新村、赤镇街道新建截流纳污管网50多公里，新建5座污水处理厂并投入使用。摸排禁养区内的规模以上养殖场11家，并全部关停拆迁。对限养区内的6家养殖场强制减产，并按要求投入环保设施。对未按要求减产和投入环保设施的1家养殖场，上报县环保局进行行政处罚。严格落实“林长制”和“河长制”工作，对每块林地和水面全面落实镇村责任人，坚持每月巡查记录，发现问题立即整改。实行秸杆禁烧网格化包保管理，做到全年禁烧，实现零火点。加大绿化造林力度，今年累计造林120亩，浦北村获得市森林村庄示范点称号。3、人居环境整治扎实推进镇党委政府按照“拆清治”的农村人居环境整治标准，全力开展工作，截至目前全镇共整治村民组113个，其中贫困村古城村19个村民组全域整治。共清理垃圾200余吨，拆除废弃猪圈旱厕221个，危房11间，草堆131个，杂草30000余平方,出动挖机100余台次，拖拉机400余台次，人工1100余人次。村庄环境得到较大改善，人民群众干净过年的愿望初步实现。制定出台《二郎口镇农村生活垃圾治理项目巡查监管考核办法》，严格要求保洁公司做到垃圾日产日清工作，同时镇村做好巡查记录，作为镇和县美办对保洁公司的奖惩依据。 （三）民生工作卓有成效1、全力打赢脱贫攻坚战。投入扶贫专项资金150.18万元，支持太平、广平、赤镇的稻虾连作项目，浦北的优质葡萄项目，宝塔村和古城村的冷库项目，实现资产扶贫收益22.394万元。完成五批370户到户特色种养业资金打卡发放工作，发放扶贫补助资金138.2141万元。通过“四带”模式，申报新型农业经营主体、专业合作社、种养殖大户发展特色种养殖资金140.6万元，带动扶贫户337户，实现贫困户增收8.436万元。2017年下半年完成建档立卡贫困户存量危房改造89户，2018年上半年实施贫困户危房改造13户。投入扶贫专项资金28.4869万元，完成142户人居环境改善工作。投入扶贫专项资金73.68万元，完成307户改厕工作。42人享受住院“351”兜底，517人享受“180”慢性病补偿。设置护林员、护路员、保洁员等公益性岗位8个。申报参加县人社局举办的各类就业培训，已取得资格证书20人。扎实开展扶贫宣传工作，张贴各类宣传标语、广告牌、模幅等500多处，进一步营造扶贫氛围。2、全力抓好民生保障。今年新增五保26人，退出17人，对所有的五保老人进行了生存认证。完成新增低保53户85人，退出65户147人，城镇低保退出16户20人。申报2017-2018春荒救助472户、救灾款23.8万元，临时救助21人65500元。申报困难优待141人，发放优待金67.215万元。完成高龄补贴录入工作，录入了1200多条55-59周岁老人的基础信息。完成上报了80周岁以上老年人补贴工作，并及时打卡发放。残疾救助共计1714人，重度护理补贴有628人，完成上报残疾人康复需求和辅助器具摸底工作。上报残疾学生40名，精神病服药45人，统计退伍军人562人。做好留守儿童活动室管理工作，开展留守儿童现状调查并做好结对帮扶。 （四）社会事业蒸蒸日上1、构建安全二郎。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，党政班子成员带头，扎实开展安全隐患排查，定期对重点行业和领域开展安全生产大检查和专项整治，积极配合县安委会挂牌督办的安全隐患项目落实整改工作，实现了重大伤亡安全生产责任事故“零发生”。2、构建稳定二郎。畅通信访渠道，规范信访行为，加大普法宣传力度，引导群众依法合理表达诉求，全力做好社会稳定工作。全年全镇共排查各类矛盾纠纷635件，调解矛盾628件，调处成功率98%。全力做好特殊人群服务管理工作，开展摸排走访帮扶活动，开展矛盾纠纷大排查大化解。各类案件均能及时受理、按期办结、群众满意。扎实开展法治宣传教育工作。推进落实“访调对接”，全面调整完善我镇人民调解组织网络。积极做好宗教法律法规宣传，全年排查出基督教会私设点15处，民间信仰场所5处，均已纳入村级管理。3、构建平安二郎。借助扫黑除恶的强大声威，扎实开展扫黑除恶专项行动，共摸排上报线索4个，打击黑恶势力团伙1个，有力维护了全镇稳定和社会和谐。扎实开展“双提升”工作，不断提升群众安全感和政法队伍满意度，全年共走访4.2万余人次，收集整理整改意见17条，组织16次集中宣传活动。开展打击盗抢活动，排查并整改隐患21处。加强治安巡逻防控，抓好群防群治工作。2018年我镇被滁州市禁毒办验收为A类乡镇禁毒工作单位。4、构建和谐二郎。扎实推进“两学一做”常态化制度化工作、深入开展“讲文明、树新风”活动，推进社会主义核心价值体系建设，进一步提升干群思想道德素质。精心组织开展学习宣传道德模范活动，做好“我推荐、我评议”身边好人工作，进一步营造文明和谐的氛围。加强文明教育，利用宣传栏、网站等媒介，大力宣传创建活动，营造文明创建的良好氛围。加大政府信息公开力度，始终坚持让权力在阳光下运行。扎实推进党风廉政建设，全年纪律处分4人，诫勉谈话9人，有效地增强了党员干部的敬畏之心，机关效能建设得到进一步提升。5、构建文化二郎。继续发扬和挖掘二郎深厚的文化底蕴，建设乡贤大舞台和便民服务中心广场，居民文化活动场所得到根本解决，各类文化节目演出成为二郎一道靓丽的风景线，深入广大居民欢迎和拥护。狠抓农家书屋阵地建设，提高服务水平，扩大公共场馆免费开放力度，积极开展系列读书活动;重视农村应急广场的建与管，加大维护力度，通过播放相关音频资料，有力推动精准扶贫和秸秆禁烧等工作开展;积极参加各级文艺展演，培植本地文化队伍参加民歌大赛并获三等奖，参加县扶贫攻坚文艺汇演并获一等奖，参加县第七届“民生杯”乡镇综合文化站文艺汇演并获综合三等奖。全镇居民文化活动的创造激情得以激发，全镇文化水平得以提高，健康向上的生活习惯得以弘扬。 （五）政府服务群众水平不断提升进一步加强机关作风效能建设，积极改变工作作风，严格上下班考勤请销假制度，采取打卡考勤并兑现奖惩，切实促进了机关作风转变，提高了政府工作效能。抓好依法行政、建设法治政府工作，着力抓好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作，建立常态化监督机制，进一步规范行政机关行政行为。镇便民服务中心建成和搬迁，做到"一站式”服务，减少了群众来回奔波，在方便了群众的同时也方便了党员干部。建立高效透明议事模式，大力推行党务、政务、村务、财务公开，切实利用村民公告栏、党务公开栏、皖事通网络媒体平台等媒体，不断增强政府工作的透明度，接受群众监督，听取群众意见，及时处理群众反映问题。各位代表，2018年来工作取得的成绩来之不易，这里有我们辛劳和付出，这里离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开在座各位代表的参与和大力奉献，更离不开全镇人民理解和努力付出。在此，我谨代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!但我们也要清醒地认识到，在经济和社会发展中还存在一些问题：一是经济总量不大，产业结构不优，种养殖户抗风险能力不强。尤其是“稻虾连作”产业全面扩张，在用水和水污染治理方面存在一定的隐患。二是关系民生的基础设施建设亟待更新和改造。尤其是城乡供水一体化2019年将从我镇先行启动，但目前自来水供水不足、水质较差的问题仍然存在。三是生态环境保护形势仍然严峻。尤其是大面积养殖户破坏了我镇人民群众的生存环境，禁养和拆迁任重而道远。四是少数党员干部进取意识有待加强。尤其是镇村干部的担当作为精神适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们必须高度重视，下大气力加以解决。 二、2019年工作安排2019年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大和三中、四中全会精神，认真落实省市县全委会和“两会”精神，结合“重大项目攻坚年”“城市管理突破年”“乡村振兴突破年”“全域旅游突破年”活动，坚定不移地抓好脱贫攻坚、经济建设、生态建设和农村环境整治工作，切实加快富裕、文明、美丽的二郎建设步伐，努力把二郎口镇建设成为宜居宜业的生态集镇，产业明显的特色小镇。今年全镇经济社会发展的预期目标是：招商引资完成3亿元，财政收入1400万元，农村居民常住人口可支配收入12370元。2019年将主要做好以下七方面工作： （一）以农业为基础，加快现代农业特色产业化1、强化农业生产基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、千亿粮工程、库区移民、一事一议等农业项目，着力改善农业生产条件。实施畅通工程和“队队通”计划，继续完成60公里村队水泥道路建设任务。继续抓好水利工程，对新河部分渠道进行填塘固基，完成对杨墩电站的改造提升。继续严格实施耕地保护制度，坚守土地红线，充分发挥“河长制”、“林长制”制约机制，保护我镇绿水青山净土。2、优化农业产业结构。调整农业种植结构、产品结构、产业结构，推广健康水产养殖，着力打造特色水产养殖基地，加快培育新型经营主体，努力扶持新增家庭农场，坚持农地农用，夯实农业基础，大力实施农田整治，增强农业发展后劲和农民发展信心。3、依托稻虾连作产业谋增收。在因地制宜和配套做好土地流转服务的基础上，把稻虾连作产业放在经济发展首要位置，力争今年再增加1万亩。结合扶贫项目及加大招商引资力度，注入资本和资金，延伸龙虾保鲜及深加工产业链条，力争在农民致富的基础上实现政府增收。继续深挖赤镇传统特色和文化，结合龙虾产业、梅花垄文化底蕴，把采桃、品虾、走老街、游滁河穿点成线，在镇域“一日游”上下功夫。 （二）以工业经济为核心，加快经济发展步伐1、保存量。对现有的镇工业企业，尤其是11家规上企业，在不断加强服务的前提下，更好地解决用工、企业生产及生活环境等问题，引导和树立在家乡创业就是为二郎争光的理念，力争企业主不走、人员和机械不少。2、引增量。结合土地增减挂和争取相关项目，全面开展工业集中区相关村民组的拆迁和基础设施建设。紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全面开展招商引资工作。全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个投资合同都能落实资金到位，客商每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业引进来、办起来，让企业稳得下，发展好。3、促升级。基于我镇传统优势制造、加工业等工业，全力支持企业开放发展，推动创新驱动管理，创新带动生产，寻求与大企业、高新企业的合作沟通学习，促进技术更新、装备升级、质量提升。同时做好四经普正式普查工作，全面摸清家底，反映改革成果，探寻发展之路，为今后经济发展打下坚实基础。 （三）以打赢脱贫攻坚战为抓手，全面增强人民福祉1、打赢脱贫攻坚战。强化领导责任，落实干部包户。要求帮扶干部深入到户，了解贫困户的实际情况，制定精准帮扶措施，帮助增收脱贫。扎实推进十大工程，助力二郎脱贫致富。加强基础设施建设，改善贫困户生产生活条件。以危房改造、道路整治、水利设施兴修、安全饮水工程、改水改厕等为重点内容，充分利用好产业扶贫、社会扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、光伏、户贷户用、就业扶贫等措施，帮助贫困户脱贫。加强农民实用技术培训，提高贫困群众劳动技能，鼓励贫困户自力更生、自主创业，靠辛勤劳动和聪明智慧改变贫困落后面貌。分类管理，对已脱贫户激发贫困户内生动力。针对未脱贫户，因户施策，精准帮扶，扶智更扶志，落实扶贫政策，激发贫困户自身动力，增加收入，稳定脱贫。2、打赢污染防治攻坚战。贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚决执行落实“河长制”、“湖长制”、“林长制”和即将实行的“路长制”，常态化推进秸秆禁烧和综合利用、确保大气污染防治成效;保持入河排污口整治效果，加强镇村污水管网建设，确保水资源污染防治成效;巩固规模畜禽养殖场治污效果，打击非法采石采矿行为，确保土地污染防治成效。全面完善生态补偿机制，打击破坏生态环境行为，切实做到既发展，更有后劲，切实保护好二郎口的绿水青山。 （四）以乡村振兴为方向，建设美丽家园1、全面推进太平、赤镇省级美好乡村示范点建设。加强美好乡村示范点的道路、地下管网、背街巷道整治、改水改厕和治脏治乱等工作。年后立即启动程家市街道2019年美丽乡村示范点的测绘、规划设计等工作，力争早建设、早见效。2、全力推进农村人居环境整治。将农村环境整治提升到乡村振兴战略开篇布局的高度，结合土地增减挂项目对全镇282个村民组进行分类整治，对在三年内准备拆迁村民组，要精心组织和严格程序，稳步实施拆迁整治。对其他村民组要按照“拆清治"的要求，调动群众积极性，进行全面整治。坚持因地制宜与村庄绿化等生态建设相结合，大力开展绿化造林，使我镇整体环境水平得到有效提升。3、全面推进乡镇文明新风建设。深入推行移风易俗活动，大力开展文明乡镇创建。通过环境整治、交通秩序、绿化亮化、文化墙等全面提升乡镇形象，利用好“道德讲堂”等媒介，讲好“善举”、“好人”故事，用身边的事教育身边人，树立正确价值观，正民风、树正气，弘扬正能量。 （五）以民生服务为追求，不断提升居民满意度1、健全社会保障体系。扎实做好卫生与计生工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。加强农村五保供养和城镇低保动态管理工作，严格操作程序，切实做好大病医疗救助和临时救助等社会救助工作，运行好敬老院工作。认真落实各项支农惠农政策，惠农资金坚持“一卡通”及时发放到位。突出抓好民生工程类项目的申报和实施，切实加强民生工程实施过程中的监督检查，确保各项民生工程公平、公正、公开，落到实处。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。以维护劳动者合法权益为主线，加强劳动合同管理，化解农民工工资纠纷，构建和谐劳动关系。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好红十字、残联、妇联、共青团等工作。2、统筹民生“热点”。以切实解决人民群众普遍关心的热点难点问题为出发点，着力推进市县各项民生工程，重点在道路建设、农村安全饮用水工程、人居环境改善等与家家户户生产生活息息相关的实事。在加快推进民生工程速度的同时，注重工程实施质量，注重工程后期养护，从根本上提升群众生活质量和维护美好家园。3、推动文化、教育、体育事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化综合服务中心、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加强文体人才的发掘和培养，结合“百镇计划”和“美好乡村”项目新建的镇文体活动中心，丰富群众业余文化生活。全面提高中小学优质均衡素质教育，将辖区内义务教育发展纳入镇经济和社会发展规划。 （六）以综治信访为支点，全力维护社会和谐稳定深入开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。继续完善社会治安综合治理和信访维稳考核机制，健全镇、村、组三级信访网络管理机制，落实领导接访、包案下访和隐患排查等制度，妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，防止群体性事件发生，维护全镇稳定大局。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。加强防汛抗旱、森林防火、疫病防控等工作，提升综合应急处置能力。紧紧围绕“扫黑除恶”专项斗争，聚焦政治、责任、问题、法治、实效、清正六个方面强化督导，在督导中发现问题、力行整改，不断强化责任担当，切实提高依法办案专业化水平，达到正风肃纪的目的，推动扫黑除恶、深挖“保护伞”，推动整治治安问题、改善治安环境，发动群众力量、赢得群众认可全力维护基层安定。 （七）从政府自身建设开始做起，切实构建服务型政府坚持依法行政。认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能。牢固树立干部法治观念，深化法治宣传教育。健全监督体系，自觉接受群众和社会监督。坚持实干兴政。充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。坚持从严管理。完善机关各项制度，建立行之有效的奖惩机制。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。坚持从严治政，倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出。持之以恒反对“四风”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”的良好政治氛围。各位代表，同志们，新时代就有新使命，新任务要有新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、开拓进取、苦干实干，为二郎口的繁荣发展与和谐稳定而努力奋斗，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年三山区峨桥镇政府工作报告

  各位代表：现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全镇人民在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展理念，推动农业、茶产业、旅游业三轮并驱发展，较好地完成了镇三届人大三次会议确定的年度目标任务。全镇实现财政收入3309万元,同比增长9.7%(任务9%);城镇居民人均可支配收入26285元，同比增长8.6%(任务8.5%);农村居民人均可支配收入16674元，同比增长8.7%(任务8.5%);完成区政府下达的固定资产投资、大气和水污染防治目标任务。一年来，我们主要做了以下四个方面工作： （一）注重产业培育，发展动能进一步提高茶产业转型升级。打好“金字招牌”，以峨桥现代新型茶叶交易集聚区和峨桥茶韵特色小镇为依托，着力构建以茶市交易为主导产业，茶休闲文化旅游、茶产品延伸制造、茶电子商务交易为战略性产业的“1+3”产业体系，不断推动产业转型升级，全年新增限上商贸企业5家。建好新载体，峨桥瑞丰茶博城一期建成交付，祁门红茶、黄山毛峰等知名茶叶经营户和富光杯业、兴乐杯业等杯壶总部入驻茶博城，部分商铺和茶文化主题酒店加快装修。改造老茶市，峨桥国际茶城雨污水改造工程建设完成，茶香河和茶苑水系景观改造持续推进，茶香河建筑立面改造工程加快推进，公交调度中心扩建、货车调度中心新建等配套项目有序推进。现代农业提质增效。大力发展观光农业，出台了《响水涧景区周边种植油菜奖扶政策》《响水涧景区周边单季稻种植奖惩办法》等系列扶持政策，响水涧景区春季油菜花海“刺字”和秋季彩色水稻种植试点成功。全镇购买双季早稻、双季晚稻、单季稻保险3.34万亩，超额完成全区2.6万亩的政策性保险任务。1.1万亩农田水利“最后一公里”工程加快推进，建成标准化育秧工厂2个，完成“大棚房”问题专项清理整治。农村集体股份改革完成人口认定、清产核资工作，成立股份经济合作社。新增家庭农场15家、农民专业合作社6家，培育发展农业科技示范户48户，培训新型职业农民53人。加强农产品质量监管和非洲猪瘟等重大动物疫病防控，设立非洲猪瘟临时消毒检查站3个。乡村旅游有序推进。“油彩峨桥”田园综合体被确定为市级田园综合体建设试点单位之一，田园综合体总体规划和土地利用规划编制确定候选设计单位。出台了《“油彩峨桥”田园综合体美丽乡村建设办法》，引导村民主动参与，推选议事会和监委会，共同建设美丽乡村2.0版和3.0版。响水涧路、响丰路、浮峨路、龙马路等主要旅游道路两侧环境整治和花草种植完成，响水涧路面“刚改柔”和路灯安装完工，铜山路“刚改柔”及铜山路延伸段(神仙洞景区至响水涧路段)建成通车，龙眼湖景观绿化、神仙洞景区停车场、浮丘丹井古迹保护等加快推进。“峨桥四宝”“江南第一茶市”“峨桥茶行”等73类商标申报注册，部分商标已通过初审。 （二）注重功能配套，城乡面貌进一步改善加快基础设施建设。龙湖路下穿芜铜铁路工程进展顺利，芜铜铁路下穿大桂接线工程完工。投资120万元建设完成农村道路畅通工程7.5公里。浮岳路列入全区农村路网规划，部分道路路基建设有序推进。新淮水厂实现转供华衍水务自来水，响水涧文化传媒有限公司依法收购并成立漳河水务有限公司接管浮山自来水厂的资产，供水水质得以保障。峨桥镇区天燃气管道铺设有序推进。全力保障峨桥东站扩建、浮山联圩丰裕段治理等重点水利工程建设，下邢排涝站和控制水闸、响水涧龙眼河调蓄闸工程建成完工，农庄北站改建、先进闸新建、峨桥东站引水渠提升工程进展顺利，防汛排涝能力进一步提升。峨桥消防站改建工程主体完工，茶市一路安全隐患整治有序推进。峨桥片区六期棚改项目涉及14个村居15个地块有序推进，签订协议473户，协议签订率74.6%。推进“两治三改”，依法拆除违法建设2270平方米，整治违法用地5宗、2亩。严格审批农居民建房76户、房屋维修91户，其中农村危房改造14户。提高整治管理水平。持续推进“清洁城乡、美化家园”环境专项整治行动和文明创建“贴近群众六走进”(即：走进背街小巷、走进老旧小区、走进集贸市场、走进校园周边、走进公共场所、走进江河道路沿线)活动，强化薄弱时段管控，实行城管错峰执勤，重点整治出店经营、乱搭乱建、交通乱象，依法处理违章“三小车辆”300余辆。坚持疏堵结合，新增停车位30个、临时摊点群3处。扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全镇17个村居实现农村环卫作业市场化全覆盖。新建第三代公厕1座，改建公厕8座建成使用，改造农村旱厕2400座。全镇和17个村居新时代文明实践所(站)实现全覆盖，创新打造“移风易俗文化广场”和“好人长廊”，新增“芜湖好人”5名。大力开展烟花爆竹禁燃禁放，倡导清明、冬至文明祭扫。文明创建和城市管理年度考核名居全区第一。加强生态环境治理。“整治环境违法行为、维护公众环境权益”百日行动的14项环境问题以及省大气办督查的3家企业环境问题整改完毕。持续开展“小散乱污”企业整治，依法查封关闭小锅炉6个，取缔关闭“散乱污”企业9家，规范整顿“散乱污”企业12家。石雕加工作坊临时过渡场所建成使用。全镇36家餐饮单位安装并使用餐饮油烟净化装置。坚持人防与技防相结合，继续推行秸秆禁烧工作保证金制度，严格奖惩兑现，依法处罚焚烧秸秆和垃圾33起并处罚金12500元。加强漳河和峨溪河流域水污染治理，坚持河(湖)长定期巡查制度，关闭畜禽养殖16户，拆除拦网设施8处，河蚌清理18处。加强工业污染源普查和固废物排查，开展拉网式、地毯式巡查，做到全覆盖、无死角。“创建国家森林城市”行动有序推进，新增造林320亩，绿化提升6000平方米，石谷村被评为省级森林村庄。大力推进林长制，严格管理林木采伐及林地征占用。完善森林防火联系村驻点制度，绿色防控“天网工程”通过验收。完成土地复垦146亩，宜柏矿业矿山复绿工程通过验收。 （三）注重社会事业，民生福祉进一步提升完善民生保障。全力实施16项民生工程。社会保险参保率和覆盖率进一步扩大，居民养老、居民医疗等保险参保累计达5.28万人次。加大城镇低保对象清理整顿力度，全年低保对象新增41户、84人，停发199户、372人，调增6户、4人，调减117户、76人，发放资金1086万元。加大特困群众困难帮扶和生活救助力度，1个残疾人之家和8个残疾人工作站配建完成，救助社会散居孤儿10人，发放各类救助补贴400余万元。完成企业新录用人员技能培训520人、退役士兵培训13人，发放退伍军人优待金69万元。完成“三老”人员补助审核工作。开展困难群众帮扶，对照标准摸排确定困难群众家庭3户，逐户分析制定方案实行精准帮扶。深入开展“七五”法治宣传教育，加大法律援助力度，全年为困难群体提供法律援助咨询400余人次，调解纠纷300件。发展社会事业。加强学校教师队伍管理，利用教师节表彰一批教育工作先进集体、模范校长和优秀教师。持续开展校园周边环境治理，开展中小学和幼儿园食品安全、安保设施专项督查整治。加强村卫生室基础设施建设，浮城村、梅山村、农庄村一体化村卫生室改建工程加快施工;响水涧村、浮山村、茶亭村一体化村卫生室新建工程正在开展前期工作。加强基层文体活动阵地建设，21处农民体育健身工程项目建设完成。“油彩峨桥”第二季民俗文化节再次亮相央视，原创歌曲《茶韵古镇 峨桥之歌》在“唱响中国”第三届全国原创歌曲大赛中荣获作词、作曲、演唱三项金奖。“健康安徽”2018环江淮万人骑行大赛三山站比赛在峨桥镇开赛，其赛道被省体育局、省旅游局评为“最美赛道”。全年送戏下村16场次，送电影下村160场次，举办文体活动42场次，其中大型活动11场次。加强社会治理。建立健全突发事件应急反应机制，开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，妥善处理突发矛盾纠纷，成功化解浮山自来水厂、老拖拉机手补助等重大矛盾纠纷5起，调解劳动纠纷3起、涉及资金13万元。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安总体平稳。加强常态化安全生产监管，开展“安全生产攻坚行动”等专项行动9次，为老旧、安置小区和合用场所安装消防报警器1900个，整治安全隐患348项，安全生产形势平稳向好。启动第四次全国经济普查，单位和个体户清查顺利完成。继续加强退役军人党员教育管理，成立镇、村居退役军人服务管理站，安置转业士官26人。民兵预备役工作进一步加强，新征入伍20人。建立健全应急体系，成立民兵应急分队，招聘专职消防队员3人。 （四）注重作风建设，为民服务进一步加强认真做好巡视巡察反馈意见整改，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，坚决肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，进一步转变工作作风，强化责任担当。坚持依法行政，自觉接受人大和社会监督，认真办理镇人大议案建议9件，办复率100%。坚持政府聘请法律顾问制度，完善政府权力运行监管体系，加强政务公开政务服务，发挥市民心声、政府信息公开网、“油彩峨桥”微信公众号等网络平台的“网络问政”作用，办理回复市民心声35件、政府信箱和热线124件，公开政府信息821条。全年“一站通”平台共受理事项10663件，办结10587件，办结率99.3%。严格落实“一岗双责”，遵守廉洁从政各项规定，出台了《峨桥镇集中采购限额标准及招标采购工作管理办法》及流程图，进一步规范政府招标采购管理。加强机关作风督查和效能建设，通报机关效能问题8起。坚决整治“文山会海”，开展形式主义、官僚主义问题大排查大整改活动，巩固深化作风建设成果。加强村级“小微权力”监管，落实农村集体“三资”管理制度，委托第三方对14个村居开展财务审计，对18名村居主要负责同志开展经济责任审计。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是人大代表充分行使职权、监督支持的结果，是广大干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持、帮助峨桥建设和发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前峨桥发展还存在一些困难和不足，主要表现在：一是茶交易产业链延伸不深，特别是种植、仓储、物流等上下游产业链上缺少龙头企业，作为省级服务业集聚区，峨桥“江南第一茶市”品牌效应尚未充分发挥。二是现代农业层次不高，作为省级现代农业示范区，农业经济基本处于自然发展状态，缺乏农业产业化程度高、示范带动性强的龙头企业，农业配套产业薄弱，一二三产融合不够，总体效益不高。三是乡村旅游产业尚未形成，作为市级田园综合体建设试点单位，全域旅游缺乏高起点、高水平的规划，茶旅农旅融合不够，群众参与度不高。四是基础设施较为薄弱，道路交通、雨污排水、绿化景观等方面亟待改善，城镇管理水平有待提高，群众文明素质有待提升，违法建设仍时有发生。五是政府机关服务效能与群众期盼还有差距，少数干部为民服务意识淡薄，存在被动应付、消极等待的现象。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决和改进。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展理念，突出农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业茶业旅游“三位一体”的发展模式，全面实施乡村振兴战略，打造田园综合体，加快建设“产业特色明显、基础设施配套、人居环境优美、社会和谐稳定”的“油彩峨桥”。今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长9.5%;城乡居民人均可支配收入增长8.5%;完成区政府下达的固定资产投资、节能减排、大气和水污染防治目标任务。产业发展、生态环境、配套设施、民生保障、社会治理进一步提升。为实现上述目标任务，我们将重点做好以下五个方面工作：大力实施乡村振兴战略牢牢把握实施乡村振兴战略的重大机遇，紧扣市级“油彩峨桥”田园综合体、省级现代农业示范区建设主题，稳步推进三产融合发展，着力构建高质量发展的特色产业体系，提高居民获得感。1、加快推进“油彩峨桥”田园综合体建设。高标准、高起点做好“油彩峨桥”田园综合体规划设计，同步开展村庄土地利用规划编制工作，完成多规合一。继续扩大“万亩油菜花海”种植面积，加大油菜种植补助，引导种植大户新建标准化育秧工厂，解决油菜种植茬口。规划建设油菜仓储加工基地，扩大农庄菊花基地种植规模，推广特色伴手礼“峨桥四宝”，促进一二三产融合，提高农民收入。完成响水涧停车场生态式改造，完成旅游绿道建设;力争开工建设浮岳路，打通核心区第四条环形通道建设。完成响水涧进站道路节点绿化、响水涧龙眼湖绿化等景观提升工程。加大“油彩峨桥”田园综合体宣介力度;扩大核心区彩色水稻种植面积、丰富图案内容;完成浮丘丹井文物保护工程、神仙洞景区(二期)、东山民宿(二期)建设，启动石谷烈士陵园红色旅游项目、崔山民宿项目，加大招商引资力度，全力做好响水涧油菜花旅游旺季保障管理工作，推动全域旅游融合发展。2、持续推动省级现代农业示范区建设。积极探索现代农业发展新模式，引进龙头企业，引导村民成立农业合作社、联合体，加大新型职业农民培训，推广“芜湖大米”“木榨菜籽油”等本土无公害绿色品牌，提高产品附加值。大力发展休闲观光农业，整合响水涧道路两侧葡萄种植资源，规划建设狮山塝果品采摘基地项目。完成1.1万亩农田水利“最后一公里”工程建设任务，力争将峨桥村、岳山村、茗香社区、浮城村纳入2019年农田水利“最后一公里”计划。巩固“大棚房”问题清理整治成果。完成农村股改后续工作。3、大力开展美丽乡村示范点建设。按照人居环境整治“315”任务要求，积极落实《“油彩峨桥”田园综合体美丽乡村建设办法》，实现政府引导、村民参与的建设模式。力争完成1.0版中心村建设镇域全覆盖，按照2.0版美丽乡村建设要求，全力推进龟山美丽乡村示范点建设，完成龟山民房外立面改造、绿化景观、亮化等项目建设;推动新庄美丽乡村村庄环境综合整治提升行动。推动村庄宅基地发证工作，统筹整合村民闲置房屋，统一对外招租，发展乡村旅游、康养等业态，促使美丽乡村建设与产业发展深度融合，打造3.0版美丽乡村。 （二）全力推进特色小镇建设1、做好茶市“文章”。激活“新茶市”，推动瑞丰茶博城形成市场交易，出台配套政策，大力招引外地知名品牌入驻，完成茶文化主题酒店建设，促进经营户尽快入驻茶博城。力促茶文化博物馆落地生根，全面推广“峨桥茶行”等本土茶产业品牌。升级“老茶市”，发展特色品茗茶档和香茗路、茶城中路特色旅游街区，谋划筹建茶叶质量检测机构、茶产业电子商务园，争取恢复举办茶博会，擦亮“江南第一茶市”的“金字招牌”。2、完善镇区基础设施。完成茶香河和茶苑水系景观改造、峨桥东站扩建主体工程及引水渠提升工程、茶市一路消防安全隐患整治工程、峨桥公交场站改扩建工程、经十路与淮九路平交路口改造工程、峨桥经十路桥项目等基础设施建设;开工建设茶市一路和蒋墩路桥梁工程、纬二路等重点项目，完成岳山村至东站段水系改造，贯通镇区主水系，提升镇区防汛排涝能力。大力推进镇区景观水系沿线房屋立面改徽、镇区弱电杆线下地、污水管网改造等项目。适时推动经一路、7号桥“刚改柔”、梅地亚大道改造和货运调度中心新建。3、提高城市文明水平。持续开展文明创建“环境提升十大专项行动”，重点对沿街环境秩序、背街小巷、农贸市场、老旧小区等十个方面进行整治提升。力争开工新建峨桥镇农贸市场、镇区停车场，运用镇数字化城管抄告平台，全力推动流动摊贩、车辆乱停放等城市管理难点强制入轨。严格落实巡视整改要求，坚持刀刃向内，出台了《峨桥镇镇、村(社区)干部违法建设专项整治工作方案》，严格对标前期摸底台账，坚决完成整治工作。巩固提升文明创建“移风易俗”成果，全力做好文明村居申报工作。开展“五星党员示范户”评选活动，促进乡风文明和谐有序。 （三）强力推进生态环境整治坚决打赢生态环保“三大攻坚战”，走绿色可持续发展道路，扎实开展环境整治，提升环境质量，补齐区域生态短板，提高居民安全感。强化污染防治。认真落实中央环保督察组反馈问题整改要求，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。扎实完成年度禁燃禁放、秸秆禁烧任务，全面完成“散乱污”企业整治工作，力争开工建设梅山石雕工业园;开展峨桥镇农村黑臭水体整治，加快实施峨溪河浮山联圩段防洪治理工程、峨溪河保大圩堤防堤顶道路提升工程，推动淮九路、龙湖路雨污水管网建设，力争开工建设泊口河综合治理工程，实现“河长制”常态化制度化。积极落实“林长制”，加大固废物排查力度，坚决打击违法用地、非法开采等行为。2、加强人居环境整治。有序开展农村人居环境整治工作，完成既定目标任务。深入开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，启动漳河、峨溪河沿线农村生活污水治理;继续推行农村环卫作业市场化物业化，启动村居垃圾分类试点工作，新建峨桥垃圾中转站;完成2800户农村旱厕改厕任务，新建公厕5座。3、提升城镇环境品味。投资780万元建设淮九路茶亭至岳山段绿化、亮化工程，完成蒋墩小区北侧绿化工程。力争启动淮九路(镇区段)绿化提升工程、原宜柏水泥厂地块绿化工程和淮九路高速出口至峨溪路沿线房屋立面改造、亮化工程。完成峨桥片区六期棚改项目房屋征收和重点项目土地房屋征收任务。 （四）倾力保障和改善社会民生坚持把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，精准施策，不断提高公共服务质量，让人民群众在改革发展中得到更多实惠，提高居民幸福感。1、统筹社会事业发展。全力做好农村“四好公路”建设和扩面延伸、生命防护工程。推动新淮中心小学石谷分校食堂扩建。完成峨桥镇全民健身广场建设工作，及时更新健身体育设施，积极承办“健康安徽”2019环江淮万人骑行大赛、马拉松等各项高水平赛事。完成第四次全国经济普查，启动第六次人口普查工作。加强征兵民兵预备役工作，进一步完善退役军人服务管理工作。2、健全社会保障体系。继续加大投入实施民生工程，完成农村危房改造、低保、棚户区改造等各项民生工程预期目标。加强民生工程政策宣传。强化职业技能培训。完善社会救助体系，继续做好大病救助和临时救助。继续加强低保申报、审核、退出管理。加强留守儿童管理，注重对困难留守儿童服务。全力做好困难群众帮扶工作。3、创新社会治理格局。推动社会重大矛盾多元化解，把问题矛盾化解在基层，推进“平安峨桥”建设。严格落实安全生产责任制，加强应急管理工作，开展全镇域、全领域安生生产大排查活动，重点加强中小学、幼儿园食品安全监管。成立峨桥镇专职消防队，完成消防队站所和营房建设，深入开展扫黑除恶行动，完成镇综治指挥中心建设。提升法治宣传教育、公共法律援助和社区矫正工作水平。 （五）努力加强政府自身建设一是加强自身学习。树牢“四个意识”，坚定“两个维护”。坚持把纪律和规矩挺在前面，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政府班子执政水平。二是坚持依法行政。加强政务公开，利用“油彩峨桥”微信公众号等服务平台及时发布各项公共服务事项，提高便民服务水平。自觉接受人大法律监督和社会监督，认真办理本届人大代表议案、建议。三是坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定，严防“四风”问题回潮。进一步优化营商环境。持续缩减“三公”经费支出，做好过苦日子的准备。做好省委第四巡视组反馈问题整改工作，强化“一岗双责”“党政同责”，进一步加强招投标、政府采购、国有资产管理等重点领域和关键环节的监管，加强效能督查，完善镇村干部绩效考核方案，严肃查处各类腐败行为。各位代表，同志们!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以时不我待、只争朝夕的工作热情，真抓实干，锐意进取，大力发展“油彩峨桥”各项事业，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年淮上区曹老集镇政府工作报告

  2018年12月21日在淮上区曹老集镇第十三届人民代表大会第五次会议上镇长刘强各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾今年以来，我们在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大代表的监督下，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，全力打好社会发展持久战、结构调整攻坚战、生态环境保护战，在攻坚克难中奋力拼搏，在改革创新中抢抓机遇，在真抓实干中开拓进取，较好地完成了各项目标任务。实现全年地区生产总值增长7%(预计数，下同)，完成全社会固定资产投资7亿元，财政收入3903万元，完成区下达的招商引资任务，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值基本保持了同步增长。全镇保持了经济平稳较快增长、城乡面貌显著改善、社会事业全面进步、社会大局和谐稳定的良好局面。一年来，我们重点抓好以下几个方面工作： （一）美丽乡村建设步伐加快，基础设施进一步完善。围绕乡村振兴战略，全面推动美丽乡村建设。完成曹老集镇建成区建设规划和曹老集镇2016-2030年村庄建设布点规划，美丽乡村建设有序推进，曹郢、周集、路东金庄美丽乡村整治方案已编制完成，下一步将进入施工图设计阶段。完成银河湾项目安置工作，共安置165户290套。洋墅林三期高层商住楼建设65000平方米，销售32853平方米。路东安置房招标已经完成，即将进场施工。投资290万元的曹郢村老曹老集安置区道路排水工程已完成建设。加快推进杨湖村、周集村天然气管道布设进度，积极推动城镇水系连通工程，推进城镇水体污染治理，投资500余万元的路东、汤湖、周集三个污水处理厂及配套管网建成并投入使用。积极与中环水务对接引入城市自来水,解决农村饮水安全全覆盖问题，共铺设自来水主干管道14.2公里，维修改造周集新村自来水648户。投资253万元完成周台低收入产业园砂石路建设、路东社区服务大厅装修等小额工程项目19个。加快基础路网贯通建设，清梅路已建成通车，完成撤并建制村道路硬化工程5条，共计9.7公里。水牛陈路、周淝路、夏蚌路、三汊河堤顶路等项目相继开工，道路安全生命防护工程加快推进。 （二）产业结构调整不断优化，农业活力进一步迸发。在小麦、水稻、玉米等传统农业的种植基础上，着重发展特色产业。全镇土地流转面积达8000余亩，清河、周台等蔬菜基地蓬勃发展，完成新增标准化蔬菜大棚550亩。利用现有的九禾、韵莲、清菲及曹营园采摘园等，积极打造休闲观光农业。路东居委会火龙果基地建设步伐正在加快，首批火龙果已上市，金山湖村跳跃青蛙与杨湖甲鱼场盈利能力与产业带动能力不断增强，荷花园居委会1000亩瓜蒌示范产业园项目建成投产，淝河、高吴、曹郢等村稻田、藕田养虾快速发展。建成区级龙头企业8个，新增农民专业技术合作社21个。实施一事一议项目31个,总投资657万元，目前已完成18个，正在实施13个。继续推进路东片小农水项目20000亩，今年完成投资约1200万元，主要用于瓜蒌基地、火龙果基地及淝南圩水利基础设施改造，基本完成周台、周郢700亩大棚节水灌溉工程。作为全区农村集体资产股份制改革试点乡镇，预计年底前全面完成15个村(居)农村集体资产股权工作。积极推动农村一户一块田工作，以杜陈村、淝光村为试点，目前已经完成2300亩试点工作。 （三）不断完善工作机制，社会管理进一步创新。成立城镇管理办公室，安排专人管理农贸市场和店面经营管理，集中整治沿101省道、淝河路、曹郢路等出店经营、乱堆乱放、车辆停放、小广告张贴等乱象。建成区范围内车辆划线实现全覆盖，背街小巷垃圾清理无死角。积极做好防控违工作，拆除违法建筑1900平方米。做好农民建房审批工作，完成农民建房档案审核160户，审批74户。完成镇村两级综治中心规范化建设。在村(居)建成集接待大厅、矛盾纠纷调解室(夕阳红调解室)、视频监控室、心理咨询室、警务室等功能室为一体的综治中心。建成平安+智慧视屏监控系统，对各村居综治中心及淝光等4个居民小区、镇主要路口、重要路段实现监控全覆盖。全镇各中小学、派出所、医院等社会探头已经全部整合到区综治中心视频系统，完成一期雪亮工程建设。扎实推进物联网工程，完成8700余辆电瓶车防盗芯片安装，位居全市乡镇前列。开展“扫黑除恶”专项斗争，加大矛盾隐患排查力度，创新矛盾纠纷联述联评联调工作机制，全年开展警民联调86件，解决清河村张国喜、淝光村史怀连、淝河村褚夕文等复杂矛盾纠纷83件，发挥夕阳红调解优势，全年调解曹郢村杨秀连、周集村周玉民等矛盾纠纷63件，真正做到小事不出村，大事不出镇，全年社会治安形势稳中向好。深入开展辖区内危险物品安全隐患大排查，重点排查了加油站、液化气灌装点、烟花爆竹经营户等重点领域，严查各企业相关安全资质，督促企业做好应急预案演练，防患于未然，全年全镇没有发生安全事故。 （四）生态环境保护措施有力，人居环境进一步改善。坚守发展与生态两条底线，完成植树造林1064亩，镇村生态面貌明显改观。治理力度进一步加大，全面实施河长制、湖长制、林长制，加强农村水环境治理。积极开展全国污染源普查工作，整改生活源锅炉10家，关闭小散乱污企业10家。排查整治养殖污染34户，中央和省环保督查问题整改到位。投入70万元全面落实非洲猪瘟、美国白蛾防治措施，生物生态安全保障落实有力。采取“一村一策”推进秸秆禁烧工作，全年投入资金400多万元，完成打捆离田850亩、秸秆粉碎49520亩、粉碎旋耕39746亩，实现全年秸秆禁烧“零火点”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所等农村“三大革命”专项整治，完成周郢、周集、清河、路东等村(居)农村旱厕集中改造1200户，新建地埋桶16处，全年收取保洁费用61.8万元，累计清理各类生活垃圾7000吨，镇区和各村(居)生活垃圾清运实现了市场化和常态化。 （五）民生保障更加有力，群众满意度进一步提升。实施积极的就业和再就业政策，全年新增城镇就业人员400人，发放小额贷款240余万元。采集并上报退役军人信息684人。加大对残疾人、留守儿童、重点优抚对象、低保户、五保户等特殊人群的帮扶救助力度，发放民政救助金合计817.8万元。认真开展困难群众帮扶排查摸底工作，13户群众纳入困难群众帮扶范围。完善新型农村合作医疗制度，参合农民44720人，参合率110.39%。全面开展城乡医疗救助，拨付资金30余万元。全面做好农业支持保护补贴资金工作，及时调整享受保护补贴资金范围并建立了台账，全镇合计补贴总面积9.88万亩,发放补贴资金887.99万元。积极投身防汛抢险抗灾救灾工作，投入人力300多人次，机械40台套，启动排涝电站23座，抽排近30000台时，清沟沥水39千米，极大地减轻了灾害影响。卫计工作稳步推进，路西、南郢、曹郢作为国家健康素养调查点，已全面完成调查任务;投资15万元建成了留守儿童关爱基地，目前已投入使用。留守儿童艺术培训基地培训工作成绩斐然，编排的节目《爷爷的花鼓》进入全省六一少儿文艺表演决赛并荣获二等奖。除此以外，2018年完成全国第四次经济普查清查工作，上报法人单位和产业活动单位206家，个体户2165户。做好2018年度人口变动情况抽样调查工作，确定淝河、周台、金山湖样本点，完成531户人口抽样调查的上门摸底、数据录入及后期的抽查工作。与此同时，武装、民族宗教、食品安全、档案、办公室等工作取得新进展，工青妇、残疾人、司法等事业实现新发展。 （六）狠抓廉政责任落实，政府自身建设进一步加强。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲严立”专题警示教育活动，继续实行“红黄榜”和督查问责等工作制度，确保了各项工作任务的顺利完成。自觉接受社会各界监督，办理政风行风、市长热线等上级交办案件243件。圆满完成2018年村和社区“两委”换届工作，百分百完成村和社区书记、主任“一肩挑”任务，杨湖村被推荐为全区唯一一个市级村“两委”换届选举示范观摩点。在“两委”换届过程中，市、区督查组多次到我镇督查指导换届工作，对督查中的选举现场和选举结果给予了充分肯定。全镇15个村和社区共选举产生103名“两委”干部，新一届村和社区“两委”班子年龄结构、学历层次比上一届更趋于合理。加强村级监委会建设，不断提升“三重一大”事项监督。不断加强工程建设、招投标、财务审批、奖抚资金发放等重点领域廉政风险防控，进一步强化考勤、请销假、财务管理等多项制度，干部作风和工作纪律得到进一步加强。政府综合服务水平和办事效率得到进一步提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。各位代表!2018年我们所取得的成绩，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇党委政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为曹老集发展作出贡献的全镇人民和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前曹老集发展不平衡不充分的问题依然突出，主要是：经济发展质量还不够高，传统农业产业亟需转型升级，区域协调发展任务繁重，环境整治任重道远，城市管理有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年主要工作2019年政府工作的总体要求：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济社会发展新常态，把握新时代新要求。以乡村振兴战略为契机，坚持以经济建设为中心，不断加大改革创新力度，加快项目建设和政府投入，切实保障和改善民生，为全镇经济社会新一轮大发展奠定坚实的基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长7%以上;财政总收入完成4176万元，增长7%;固定资产投资保持在8亿元以上;城镇常住居民人均可支配收入与GDP增速同步，农村常住居民人均可支配收入高于GDP增速。围绕上述目标，我镇将重点从以下几个方面开展工作： （一）深化改革、积极创新，在培育新型经营主体上寻找新方向。作为全国重点镇，全面对接市委市政府做出的重要决策，为推进曹老集镇经济社会全面进步做好人才储备与产业规划。启动“劝耕贷”等中央财政支持的农业金融扶持政策的推广工作，不断强化种养大户、家庭农场、农业龙头企业的风险防控与壮大速度，解决新型农业经营主体的“难、贵、慢”发展难题。在培育“园区+龙头企业+农户(合作社)”建设蓬勃发展的基础上，向新兴农业产业“嫁接”，力争在具有较高附加值的养殖业、种植业中持续推广。 （二）繁荣产业、农旅结合，在产业结构调整上谋求新路径。乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进“五向同步”。一是传统农业与振兴乡村同步。持续增加“一稻一麦”传统作业区的农机使用率，推广机械直播。鼓励“稻渔”综合种养，实现粮食效益双增收。二是特色农业与振兴乡村同步。重点扶持具有牵引效应的瓜蒌种植、稻田养虾、青蛙养殖、甲鱼养殖等重点产业，全力打造北淝河万亩水生蔬菜基地，不断增加单位土地的经济效益，形成具有地域特色的拳头产品。三是龙头企业与振兴乡村同步。继续加大土地流转力度，培育、引进一批农业龙头企业，认真探索、关注适于本地情况的“适度规模经营”。四是旅游产业与振兴乡村同步。启动以周台炮楼为重点的爱国主义警示教育基地建设，深入挖掘“曹魏文化”提升曹营园建设，围绕三汊河建设农家乐和民宿项目，促进农、旅产业融合发展。五是农民致富与振兴乡村同步。开展农超对接、农社对接，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化，帮助小农户对接市场。培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务。 （三）持续投入、夯实基础，在新型城镇建设方面打造新格局。充分利用上级惠农资金，不断在基础设施方面增加投入。围绕旧城改造、土地整治、美丽乡村建设等领域，积极申报项目，不断改善全镇居民的生活条件。加快推进路东新村安置房、路东金庄、曹郢、周集三个美丽乡村建设项目，全力保障蚌固高速公路、周淝路、水牛陈路项目建设，增加曹老集镇通县进市的通行能力，完善全镇路网结构。推进“四好农村路”建设，全面推行路长制，扩面延伸农村公路31公里，建设农村安全生命防护工程，进一步改善群众出行环境。积极推进“农村饮水工程”，做好路东金庄、曹郢新村自来水入户工作。加快实施“农村饮水并网供水”建设，全面推进荷花园、曹郢、南郢、路西、淝河、周郢主干管网建设，保障其尽快与中环水务对接，不断提升农民安全饮水标准。持续增加农业生产设施方面的投入力度。利用一事一议项目打通农业“最后一公里”问题。加快推进“北淝河”低洼地综合治理，改善沿淝地区的农田质量，积极申报曹老集片高标准农田改造提标工程，努力推进清河、周台的蔬菜大棚基地向北扩展。 （四）强化保障、关注民生，在增强人民群众获得感和满意度上实现新突破。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，不断发展和完善社会事业。全面推进困难群众帮扶工作，实现“一户一档”、“一户一策”，组织人员“一对一”主动帮扶，实现贫困人口动态管理，认真落实各项惠及困难群体、弱势群体的政策，继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。进一步拓宽就业创业空间，鼓励农民工返乡创业，为其提供创业干事良好环境;完善困难家庭救助机制，加大五保供养中心和居家养老的建设投入力度，切实做好退役军人服务保障。推进“平安建设”活动深入开展，继续开展“扫黑除恶”专项斗争，进一步健全社会治安综合治理整体联动防控体系，加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设，确保实现群众安全感满意度“双提升”。坚持教育优先发展战略，大力实施教育质量提升工程。 （五）保护环境、绿色发展，在严格保护生态环境上取得新进展。加大环境污染综合整治力度，深入开展农村环境整治“三大革命”，建立日常生活垃圾保洁管护机制，严格保洁人员与设备管理，探索村级垃圾清运市场化运营。完善污水处理厂建设与管理，持续加大地下管网建设，增加污水收集覆盖区域，不断提升镇级日污水处理能力，提高污水集中有效处理率。深化农村改厕工作，完成区级改厕任务。全面强化农村环境监管能力，坚决整治“小散乱污”企业，强力打击污染大气、水体的污染企业。加强农业面源污染防治，重点加大对于畜禽养殖企业的监管力度，严格粪污资源化利用的设施设备运营监管，杜绝偷排漏排现象。加强沟河、湖泊治理和森林培育，切实落实河、湖、林长制。加大秸秆禁烧巡查和综合利用工作力度，压实网格责任，多措并举，确保实现零火点目标，严厉打击环境污染行为，坚决守住守好生态红线。稳步推进国家卫生城市创建工作，确保创卫工作首战告捷。 （六）全面从严、强化监管，在加强自身建设上迈出新步伐。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决在思想上政治上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。切实履行好“一岗双责”，抓好政府党风廉政建设，认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例。强化廉政宣传教育，多种形式开展思想教育、主题教育、警示教育，营造浓厚的廉政文化氛围;坚持源头治理，深入推进惩防体系建设。坚持依法行政，建立政府决策执行纠偏机制，健全重大决策责任终身追究及倒查机制。坚持“三公示一督查”等制度落实。完善村(居)两委干部年度考核办法，切实提升村干部规范化管理水平。大力推广“互联网+政务服务”建设，实现对权力部门和重点岗位全流程规范管理。各位代表!梦想照亮前方，奋斗赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大代表的大力支持下，创新实干、锐意进取、攻坚克难，加快建成具有示范效应的新型城镇化重点镇，进一步开创曹老集镇发展新局面!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年金字牌政府工作报告

  在金字牌镇第十届人民代表大会第三次会议上(2019年3月22日)吴民强各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，砥砺前行，奋力拼搏，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了镇第十届人大第二次会议确定的目标任务。2018年完成固定资产投资4.3亿元，财政总收入3800万元，农村经济总收入达27153万元，农村居民人均纯收入1.62万元，全镇经济社会大局呈现又好又快的良好态势。一年来，我们主要做了以下工作：一是聚焦项目建设，经济发展提质增效。扎实推进3个市级重点项目建设,天之红祁红科技博览园项目完成土地交付，皖南祁门油茶文化博览园已破土动工，安徽盛鹏实验猕猴中心项目完成整体搬迁，黄山恒源石英陶瓷新材料有限公司成功升级生产线，庄岭瓷土矿开采项目稳步推进。引进炫邦新型建材有限公司、安徽玉兔集装箱有限公司落户本土。着力构建大交通格局，启动德上高速公路、昌景黄高铁金字牌段征迁前期各项工作，顺利完成莲花北坑道口下穿连接线工程。二是聚焦基础设施，加快补强短板力度。扎实推进莲花村美丽乡村建设，总投资260万余元。实施金东河流域治理工程，新建护岸400米、河埠头4座，拦河碣坝1座，累计投资200万元。实施自然村道路硬化工程，完成金字牌村司联组道路硬化。升级改造农村安全饮水提升工程和四个饮水点建设。投资48万元顺利实施水利结余资金工程建设。大力营造交通安全良好氛围，加强农村四好公路建设，在重点地段采取了安保防护措施，确保农村公路安全畅通，2018年洪村被评为省级“交通安全村”。三是聚焦民计民生，群众福址日益提升。解决民生扶贫突出问题，切实提升群众的幸福指数。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，坚持精准发力、精准施策，落实扶贫项目2个，完成扶贫投资55万余元，发放产业扶贫到户补助资金57万多元;2018年经第三方评估，30户、101人顺利脱贫。按质按量完成29项民生工程，2018年获得市级表彰。启动横联村公益性公墓建设，基本完成社会养老中心工程。扎实开展非洲猪瘟防控和松材疫木清理工作。成功举办农民趣味运动会、开展第四届“关注民生喜迎新春”送春联下乡等群众性活动。严格把关食品安全生产，推进查达波家庭农场畜产品快速检测系统项目，建成蔬菜和特色农产品快检系统检验室，确保“舌尖上的安全”。开展退役军人信息采集，完成260余人“光荣牌”悬挂工作。全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，持续开展安全生产“铸安”行动，发放宣传单页6000余份，横幅34条，宣传教育展板10块。社会保障和社会救助体系进一步健全，养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险稳步扩面，就业创业政策得到了有效落实，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。四是聚焦生态保护，集镇面貌不断改善。投资40余万元对集镇集中式饮用水源取水口进行调整，完成石川村弃土场修坡平整覆绿。对镇域57家企业进行污染源普查初步登记，企业厂址定位已完成。扎实开展“三大革命”自然村改厕工作，超额实施140户改厕任务;启动棚户区PPP污水处理项目，村庄环境得到进一步改善。加大对秸秆综合利用，全镇转运秸秆100多吨，并争取中央农村环境整治资金，用于改善金字牌村人居环境。全面落实“河长制”、“林长制”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真履职定责，着力建设经济强、生态好、面貌新的特色强镇。五是聚焦自身建设，政府形象有效提升。始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，深入实施政府服务提质提效工程，全面提升政府效能。作风建设不断深入。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论，持续深化“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义，驰而不息转作风、纠“四风”，提振了干部队伍精气神。政府效能明显提升。深化“互联网+政务服务”改革，政务服务事项入驻率、全程网办率均达95%以上，办事效率明显提升。重视推进政务公开和网络问政，主动公开信息908件，及时回应网民重大关切67件。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议37件。严格落实“一岗双责”，着力整治扶贫、民生等领域侵害群众利益不正之风。扎实抓好市委巡察反馈意见整改，切实加强重点领域和关键环节监管，始终保持正风反腐高压态势，全年清退违规资金700元，问责追责7人，新建和完善制度12项。此外认真落实铁路交通安全监管、防火、防汛、食品安全和企业安全主体责任，实现镇域安全生产责任零事故。武装、团委、妇联、关心下一代、残联、土地、统计、档案等工作进展顺利，社会各项事业发展势头良好。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感发展之艰辛、成绩之不易!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大党员、社会各界人士，表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少短板和问题。主要是：村级发展动力不足，经济结构不优，主导产业不强，推动高质量发展的任务十分艰巨;支撑发展的大项目好项目不多，招商引资项目落地难，项目建设氛围不浓等问题仍然突出;财政收支压力大，基本公共服务供给不足，民生领域还有不少短板;社会稳定、安全生产风险隐患不容忽视，生态保护、环境治理任务依然繁重;少数干部担当精神不足、干事氛围不浓、争先进位意识淡薄等问题尚未根本扭转，庸懒散拖和不作为、慢作为现象还不同程度存在。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融合、“十里茶乡”美丽祁门示范区的落地和德上高速、昌景黄高铁金字牌段的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领经济发展的引擎持续增强。镇七届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证。只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，就一定能推动我镇经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，高质量推进五大发展行动，推进乡村振兴战略稳步实施，继续打好“三大”攻坚战，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设“十里茶乡”美丽祁门示范区、建成美丽金字牌，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）加快产业转型升级，促进经济发展提质增效大力发展特色产业。在巩固发展茶叶、水稻等传统农业的基础，继续鼓励发展油茶种植、生态种养殖，促进农家乐、民宿规范发展，进一步壮大村级集体经济，在达到省级美丽乡村验收标准的同时，打造集观光、旅游、休闲、摄影为一体的美丽乡村。强力推进项目建设。加快皖南油茶博览园、天之红祁红科技博览园、庄岭瓷土矿开发项目建设速度，全力推进德上高速、昌景黄高铁金字牌段建设，着力提升项目谋划水平，高质量建设一批重点项目，努力建成一批亮点工程。全力抓好“十里茶乡”美丽祁门示范区建设。以乡村振兴为契机，组织力量对镇域范围内的山田水地、厂房、古道、古迹以及民俗文化等资源等进行全面摸底登记造册，对可利用的闲置资源及时进行收储。通过政府政策引导，充分运用市场经济发展手段，统筹融合资本资源以及各种项目资金，形成产业多元、机制灵活、效率高效建设局面。积极参与“十里茶乡”规划设计工作，并结合实情，抓好亮点打造和服务，为把“十里茶乡”美丽祁门示范区建成活力四射、人气旺盛的4A景区而努力奋斗。 （二）打好三大攻坚战，奠定全面建成小康的基础坚决打好防范化解风险攻坚战。强化源头防范，结合“扫黑除恶”专项斗争，联合公安、银行、电信等部门，加大对金融诈骗、网络电信诈骗等危害群众财产安全的宣传、线索摸排和打击力度，有效管控各类风险，服务经济发展。坚决打好脱贫攻坚战。认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加快推进扶贫项目建设，推行“四带一自”产业扶贫，推广“三有一网”点位扶贫，实现产业扶贫到村到户全覆盖，提升包保干部包保质量，巩固扶贫成效，确保2019年14户、55人全部达到脱贫标准。坚决打好污染防治攻坚战。开展道路工地扬尘、垃圾秸秆焚烧等专项整治行动，全力抓好烟花爆竹禁限放工作，确保空气质量持续向好。加强水污染防治，深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好。做实做细“林长制”改革，强化林地保护，扎实做好松材线虫病防治工作，切实加强主要交通干线、重点河流周边森林采伐管理，严禁大面积皆伐，守护好绿水青山。积极推动“三大革命”和“五清一改”工作，建立与“河长制”、“林长制”有机统一的“路长制”，举全镇之力推进全域环境整治。 （三）抓好招商引资工作，优化投资建设环境加强领导，完善队伍建设。建立健全班子成员联系帮扶企业制度，选调人员充实招商办，为招商引资提供优质服务。主动与上级主管部门和融资平台对接，争取市县领导关心指导。运用市场机制发展招商代理，鼓励旅外成功人士开展委托招商。创新方式，增强引资实效。认真罗列具有科学性、规范性、可推广性的对外招商项目清单。分村召开旅外人士、外出务工人员代表及本地企业主座谈会，宣传招商引资奖励政策，进一步营造全民大招商的氛围。抓好与浙江铭扬文旅建设集团、江苏中能润港石化公司、南京沃阁文旅集团的对接服务工作，盘活闲置资源，支持祁发纺织公司收购祁龙药业厂房做大做强，帮助振阳电机公司技改提能。采取必要的招商激励措施，浓厚全镇上下共抓招商的氛围，通过以商招商、网上招商、亲情招商、委托招商、专业招商等促进发展。优化服务，扩大招商战果。实行项目从招商、签约、审批到建设的全方位服务，落实目标责任制，确保项目落地。对已经引进的企业，我们信守承诺，认真做好后续服务工作，认真解决他们在发展过程中的困难和问题，积极创造条件促使其增资或介绍引进新的外资项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。 （四）保障改善民生计生，确保群众福址日益提升改善民计民生，让群众有更多幸福感。加大民生投入，持续改善农村生产生活条件、农村危房改造、农村安全饮水解决和改善、农村水毁道路修复、公益性公墓建设等切实解决群众关心关切的民生问题。健全弱势群体社会救助体系，高度重视困难群众生产生活，认真做好低保、五保、残疾和大病救助等工作。发展社会事业，让群众有更多认同感。围绕建国70周年、纪念五四运动100周年等，部署开展有影响力的主题宣传实践活动。进一步促进人口均衡发展，不断优化健康服务。扎实推进第四次全国经济普查。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用，加强粮食、农机、档案、外事、民族宗教、老龄和关心下一代工作。深入贯彻强军思想，全面加强国防教育，推进军民融合发展，提升人民防空、双拥和退役军人服务管理水平。加强社会治理，让群众有更多安全感。深入推进“七五”普法，增强全民法治意识。不断完善社会治安防控体系、公共安全体系和社会治理体系建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。严格落实安全生产责任制，推进“铸安”行动常态化，严防各类安全事故发生。强化重大动植物疫病防控工作。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全舆情应对机制，强化网络舆情监管。加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和气象、地震等防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。 三、努力建设人民满意的政府责任呼唤担当，使命引领未来，政府自身建设永远在路上。只要有坚定的信仰、信念、信心，就能众志成城、披荆斩棘。我们将始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，持续推动忠诚、法治、为民、高效、清廉政府建设，不断开创政府工作新局面。 （一）坚持忠诚履职。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党章党规党纪，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格执行民主集中制，积极开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，努力营造风清气正的良好政治生态。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实省、市、县及镇党委重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）严格依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。严格规范政府系统重大事项决策行为，提升科学民主依法决策水平，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。在党委领导下，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，主动听取群众的意见建议。深入推进政务公开，着力打造阳光透明政府。 （三）增强服务意识。坚持以人民为中心，顺应人民群众对美好生活的需要，不断提高人民群众幸福指数。深入推进政府服务提质提效工程，大力推进“我来管、我来办、我跟踪”，着力破解办事环节多、工作效率低等突出问题，坚决杜绝“表态多调门高、行动少落实差”等现象，持续提高政务服务水平，切实增强政府公信力和执行力。深入推进机关效能建设，大力倡导“马上就办、真抓实干”，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，以时不我待、只争朝夕的工作劲头，创造让全镇人民满意的新业绩。 （四）强化实干担当。进一步强化责任意识、担当意识，切实做到在其位、谋其政、担其责、求其效。大力弘扬实干作风，坚持立说立行、雷厉风行，以“钉钉子”精神抓落实，促进各项工作有效落地。切实强化担当精神，坚持有令必行、主动担当，以强烈的责任感和使命感，切实扛起改革发展重任。注重推行“一线工作法”，坚持靠前指挥，在一线发现问题、解决问题，始终保持敢想敢干、敢闯敢试、敢打敢拼的精气神，努力在重点产业发展、乡村振兴和项目建设上取得新突破。激励广大干部新时代新担当新作为，为敢于担当者撑腰鼓劲，让攻坚克难者尽显身手，让埋头苦干者有为有位。 （五）永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，坚定不移转作风、纠“四风”。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，构建“亲”“清”新型政商关系。认真抓好省委巡视、市委巡察和县委巡察反馈问题整改，持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，严格规范项目招投标、土地使用权出让政府采购等行为，加强政府性资金监管，推进经济责任监督全覆盖。支持纪检部门依法依规履行职责，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!奋斗创造历史，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心，牢记使命，凝心聚力、勇于担当、攻坚克难，为建设“十里茶乡”美丽祁门示范区、建成美丽金字牌而努力奋斗，以经济社会发展的优异成绩迎接新中国成立70周年!金字牌十届人大三次会议秘书组2019年3月

  2025-07-08

• 【博望区招商】2019年博望区丹阳镇政府工作报告

  丹阳镇2018年政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作今年以来工作报告，请予审议，并请与会代表和列席会议的同志提出意见。2018年主要工作回顾2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行新发展理念，扎实推进高质量发展，紧紧围绕镇四届三次、四次人代会确定的目标任务，按照“主动向东看，共谋新发展”思路，抢抓机遇，开拓创新，砥砺奋进，经济社会各项事业均呈稳中向好的发展态势。预计全年新增规上企业2家;规上工业产值完成26.5亿元，同比增长18%，规上工业增加值6.6亿元，同比增长11%;战新产业产值实现8.6亿元，同比增长12%;财政收入完成1.25亿元，同比增长13.6%;招商引资完成到位资金14.1亿元;固定资产投资完成19.05亿元。 一、坚持转型升级，发展后劲进一步增强。一年来，我们秉持东向发展理念，强化招大引强，优化项目服务，持续推进项目建设，经济实力进一步壮大。招商引资再结硕果。围绕南京等周边地区产业转移，组织招商小组“敲门招商”，成功引进宏盛体育用品、和通科技、数字硅谷、华科药械、元久机械等6个项目签约落地。积极推进兼并重组，盘活原龙达铁路厂、腾辉冶金材料、建德型焦、齐华铁路等闲置资源，成功引进丹安能机电、鑫惠森木业、毅力耐磨材料、以德合金科技等项目入驻建设。基础设施日臻完善。园区黄塘路、新塘路建成通车。完成康庄西路南侧、黄塘路下游雨污排水工程及董仙路雨污管网规划设计，全面完成园区及企业雨污管网分流改造工程。润州路、康庄路安保设施工程顺利竣工，工业路、富民路、丹马路等5条道路绿化进一步提升。新塘路、黄塘路高压杆线架设将于年内完成。重点项目强力推进。全力推进信志模塑、芸明机械、诺瓦克机械、固源电力等重点续建项目和奥特佳科技、宏盛体育用品、振宇机床锻造二期3个新建重点项目建设。芸明机械、信志模塑项目投入试生产，博商创道项目近期开工建设，其余续建项目将于2019年上半年建成投产。宁丹科创园9栋标准化厂房已全部投入使用，入驻企业8家。项目服务逐步优化。完成8个项目用地办证及相关建设前期工作。完成科英、圣合、跃进汽配、珊磊机械、恒泰医药、卡迈特等8个项目存量用地报批。完成4个工业项目用地土方平整工程，全力做好项目建设前期水电气及杆线移位等配套服务。协助55家企业完善环评、安评、能评等办理及验收工作，园区企业环评率达91.5%。 二、坚持城乡一体，全域面貌进一步改善。一年来，我们坚持城乡建设均衡推进，强化项目争取，突出投资拉动，持续完善基础设施，发展基础进一步夯实。集镇功能逐步完善。污水处理厂建成运营，集镇主污水管网铺设结束，完成镇区污水管网规划设计，部分集中连片小区实施污水纳管。丹阳精品社区完成室内外装修，正式交付使用。派出所业务用房建成投入使用。丹阳佳苑安置房项目开工建设。交警中队业务用房完成项目立项、土地报批等相关手续。丹阳中心小学迁址新建完成项目征迁等前期工作。集镇面貌显著提升。完成集镇主街道沥青铺设及人行道改造，房屋立面及门头招牌提升工程全面完工。杨桥河集镇段进行全面整治。弱电线路管网完成预埋。不断巩固文明创建成果，严格落实包保责任，加强市容巡查，建立健全长效管护及督查考评体制。实施康庄花苑老旧小区改造提升，统筹推进物业小区、非物业小区日常管理。镇区4座公厕建成并投入使用。农村基础精准发力。总长15.89公里的农村道路畅通工程全部完工。农村危房改造完成55户，完成241户农民建房审批工作。水利设施逐步完善，14座小型泵站和13座涵闸改造项目竣工验收。5座危桥改造项目全面完工。农业开发项目、水利“最后一公里”项目正式实施。完成纪村河项目征迁工作。丹东、百峰自来水管网延伸工程基本完工。顺利完成26.2公里河道清障，防汛抗旱能力得到全面提升。扎实推进农村股份制改革及农村“三变”试点改革工作。新增家庭农场6家，总数达39家。农村环境持续改善。大力实施农村“三大革命”，继续强化村庄日常保洁，全镇垃圾池全部拆除。扎实做好农村污水改厕工作，提前完成全年1330户农村污水改厕任务，年前将完成王山口、黄坝等4村污水处理基站建设。山河村环境综合整治完成验收。全力推进新老314省道环境整治提升和长效管护工作。基本完成薛向路、园山路等50公里县乡道路“四清”。扎实推进美丽乡村建设，八卦陶墅中心村建设顺利完工，3个市级中心村完成村庄环境整治及部分道路硬化、绿化建设工作。 三、坚持生态优先，发展动能进一步转换。一年来，我们深入贯彻新发展理念，推动高质量发展，强基础补短板，持续推进突出环境治理，生态文明建设成效进一步彰显。落后产能逐步取缔。完成全镇238家工业企业基础数据摸底调查，建立一企一档。完成第四次全国经济普查清查工作及污染源普查阶段性录入工作。积极开展“小散乱污”企业摸排和整治，彻底取缔锦荣塑料机械加工厂、龙山免烧砖厂等4家“小散乱污”企业，关停淘汰3家落后产能企业。不折不扣完成“大棚房”整治和卫片图斑整改工作。环保整改全力推进。2018年区环委办交办的9件突出环境问题整治，8件已按要求整改完成销号，1件正在等待销号验收。全力推进省第三环保督查组转办15件环保问题整改工作，上报销号13件，预计年底前全部完成整改销号。中央第三生态环境保护督察组转办7环保问题整改，已上报销号4件，3件正在积极推进。突出问题有效整治。全力加大现代牧业沼液外运监管，即将启动丹新河水系整治和周边群众搬迁工作。加大畜禽养殖监管，全力做好非洲猪瘟防控工作，严控生猪运输车辆出入辖区，正式启动第一批26家养猪厂拆除工作。全力推进非煤矿山关停工作，对6家非煤矿山企业实施关停，横山矿业设备已全部拆除到位。切实落实长江水域生态保护，全力推进住家船拆解工作，目前已签协议337条，完成率达80.4%。 四、坚持和谐共进，民生福祉进一步提升。一年来，我们致力强保障、促和谐，尽心竭力惠民生，人民群众的获得感、幸福感进一步提升。民生保障有效加强。8个“一事一议”村内公益事业项目顺利完工。继续完善土地确权登记颁证后续工作。全年农业支持保护补贴共打卡发放718万元。积极申报小额贷款70户，放贷金额989万元。民政残联工作有序开展，社会救助体系进一步完善，全年共计发放低保资金1176万元、优抚资金423万元、大病救助资金85万元、高龄老人津贴36万元。资助残疾学生和贫困残疾人子女76人，帮助39名残疾人在本镇就业或自主创业。新增转移劳动力602人。全镇实现农村居民养老保险参保人数21885人，领取养老金待遇11098人，农村居民养老保险覆盖率达94.9%。农村合作医疗保险实现全覆盖，报销金额2046万元。社会事业全面进步。广泛开展群众性文化活动，组织35场群众文艺专项培训，成功举办19场文艺汇演活动。区首届丰收节在百峰村成功举办。大力开展移风易俗工作，百峰村被评为全市移风易俗示范村。学前教育三年行动计划深入实施，基础教育质量显著提升，对全镇6家校外培训机构进行专项治理。计划生育基础得到进一步夯实，强基础、提质量、优质服务不断加强，全年共发放各类奖扶资金100.4万元。工会、武装、妇联、共青团、老年事业、科技进步、民族宗教和未成年人保护工作全面进步。社会大局和谐稳定。认真落实安全生产责任体系，加大安全隐患排查治理和打非治违工作。食品药品安全态势平稳。“镇负责、村为主”控违工作机制逐步夯实。加强治安防控，严厉打击各类违法犯罪行为，园区警务室组建运行，“两省一街”警务室作用进一步显现。完善信访接待制度，认真处理群众来信来访，积极调解和化解矛盾，扎实开展扫黑除恶舆论宣传和线索摸排工作，社会治安综合治理、信访维稳等工作稳步提升。 五、坚持作风转变，政府服务进一步优化。一年来，我们通过鼓足创业干劲，强化决策执行，政府自身建设得到明显加强，服务能力明显提升，服务环境明显优化。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央“八项规定”精神，深入推进政府系统改作风、提效率，动真碰硬抓好执行力建设，建立健全机关效能制度，制发效能建设专报25期，行政效能明显提升。认真落实党风廉政建设主体责任，政府系统廉政建设不断加强，一批“四风”突出问题得到有效解决。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。深入推进政务公开和“互联网+政务服务”。牢固树立厉行节约意识，全年“三公经费”下降5%。顺利完成村(居)换届工作，扎实推进村居干部网格化管理，切实加强15个村(居)村级工作管理，严格村级月调度目标考核。推进政府职能转变，实现权力清单、责任清单制度全覆盖，深化政府服务内涵，提高政府服务质效，着力解决了一批群众关心的热点难点问题。各位代表!2018年是我镇历史上非比平凡的一年。一年来，我们聚力东向发展，取得了一系列可喜的硕果;先后经历了党的十九大精神学习、“讲严立”专题警示教育等活动洗礼，先后接受文明城市测评、卫生城市复审、中央和省环保督察“回头看”、省巡视区巡察等重量级督察检查，纵深推进了环保问题整改、矿山关停、住家船拆解、非洲猪瘟防控、老314省道环境整治、农村“三大革命”攻坚、扫黑除恶斗争等一系列重难点工作，啃下了一个又一个硬骨头，打赢了一场又一场攻坚战，化解了一个又一个重难点问题，前进的步伐迈出的更加坚定、更加稳重、更加有力。各位代表，回顾一年来的政府工作，各方面的成绩来之不易，这是在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的大力支持下，全镇人民奋发进取、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇人民，向所有关心、支持丹阳建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展面临的困难和问题仍然不少，发展中不平衡、不协调的问题依然突出。主要表现在：产业转型升级依然任重道远，面临着经济增长与转型升级的双重压力;民生事业发展仍然存在短板，面临着经济建设与社会事业发展的双重任务;生态环境改善与广大人民群众期待还有一定差距，面临着开放发展与环境保护的双重挑战。对于这些矛盾和问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以改进和解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的冲刺之年，做好2019年政府各项工作意义重大。其总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，聚焦聚力“工业强镇、商贸重镇、魅力古镇”，深入实施五大发展行动计划，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，全力实现经济社会持续健康发展。综合考虑，2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长12%以上;固定资产投资增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;为此，我们将重点抓好以下几个方面的工作： 一、突出产业集聚，壮大经济体量。深入开展园区扩能增效，进一步加大征地扩园和闲置土地处置力度，完成新征土地100亩、盘活闲置企业2家以上。抓好园区基础设施和配套设施建设，继续完善园区路网，力争启动人才公寓等生活配套项目建设。积极开展产业链招商和以商引商，推动招商引资逐步由招企业向招产业转变，力争新签约、新开工亿元项目2个以上、5000万元项目3个以上，全力推动招商引资取得更大突破。进一步理顺园区管理机制，实行“项目服务专员”制度，全方位为企业和项目建设排忧解难，推动奥特佳科技、宏盛体育用品、振宇锻造二期等项目建成投产。积极鼓励工业企业实施技术改造，全年实施技改企业5家以上。大力推动“小进规”摸排培育工作，确保全年新增规上工业企业3家。 二、突出建管并举，提升集镇品位。深化丹阳集镇档次提升，完成沿线弱电下地工程，力争实施标准化农贸市场改造，分计划分步骤实施集镇污水收集纳管。加快推进丹阳佳苑安置房建设进度，适时启动安置房二期前期工作。确保完成老314省道沿线环境整治和破旧房屋拆除工作，全力协助完成老314省道景观带打造，完成薛津道路“白加黑”、房屋立面、绿化美化等改造提升。力争开通薛津至博望公交班线，积极完成公交调度场建设。进一步抓好城镇精细化管理，加强市容、交通网格化包保，积极增设停车泊位，下大力气抓好违建、占道经营等顽疾治理。完成康庄花苑等老旧小区改造工程，强化其他老旧小区、城中村等日常管护，让千年古镇重新焕发崭新容颜。 三、突出项目带动，助力乡村振兴。全力做好2019年“一事一议”民生工程和15条“四好农村道路”建设。切实抓好农业开发项目、水利“最后一公里”项目建设，新建和改造排灌站各6座、新建涵闸2座、改造涵闸3座。整合各类涉农资金，开展百峰乡村振兴先行示范点建设，力争开工建设董山里至百峰旅游通道，连点成线打造美丽乡村建设示范带。继续推进董山里、双尹等文旅项目建设。全力完成百峰金家、山河上山口和润州大小库等3个省级中心村建设任务，推进丹东茅村、近城查杨、龙山梨园等3个市级中心村建设。力争完成农村股改和“三变”工作，积极引导土地承包经营权规范有序流转，力争再增加家庭农场8家。力争完成薛四路等9条农村道路绿化美化提升工程，确保完成千万亩森林增长目标任务。 四、突出生态文明，厚植发展优势。始终践行绿色发展理念，加大环境巡查监管力度，巩固环保督察整改成果，全力完成中央、省市环保交办件整改销号工作，进一步提高企业环评办理率及验收率。坚决打好蓝天保卫战，重点抓好工业企业、渣土运输、建筑工地等扬尘污染防治。严格落实河长制，进一步加大黑臭水体治理，力争完成82口当家塘清淤工作，启动并完成丹新河及上游水系治理，全面完成26家猪场关闭拆除工作。着力完成419户住家船拆解任务，积极做好渔民上岸转产转业工作。努力破解要素瓶颈，加快推进城乡建设用地增减挂和6座矿山设备拆除、复绿工作。继续开展全域环境整治，深入实施农村“三大革命”，再完成农村改水改厕3856户。 五、突出共建共享，提高保障水平。加大村级工作资金奖补，落实村级工作经费保障。全面转型计划生育优质服务，继续夯实卫计基础。积极推进教育协调均衡发展，全力配合丹阳中心小学校舍新建工作，继续加强校外培训机构专项治理。积极做好民政残联各项工作，进一步加大困难群体帮扶力度，切实改善困难群众生活条件。积极做好丹阳敬老院托管运营监管工作。广泛开展群众文体活动。充分发挥劳动保障就业信息平台作用，新增就业岗位1100个，培训劳动力600人，完成农村劳动力转移就业700人。巩固全民参保登记成果，全面落实城乡居民基本医保制度。加强食品药品、安全生产监管力度。扎实推进法治社会建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争。依法合规逐步化解历史遗留问题，确保社会和谐稳定。 六、突出自身建设，强化政府效能。坚持在党的领导下，认真落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人。高标准做好省委巡视、区委巡察整改工作，推动中央“八项规定”精神落地生根，坚决抵制“四风”，推动作风建设常态化、长效化。强化公共资源交易、民生资金使用等重点领域监管。完善政府预算管理体系，从严从紧管理财政开支，严控“三公经费”支出。在法治轨道上全面履行政府职能，认真落实政府权力清单、责任清单制度。自觉接受人大法律监督、工作监督，注重加强司法监督，高度重视舆论监督和社会监督。坚持政府班子带头学习，尤其注重意识形态方面理论学习，不断提升政府执行力和公信力。各位代表，新时代蕴含新机遇，新征程肩负新使命。当前丹阳正处于转型升级、抢抓机遇的重要关口。让我们以党的十九大精神为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不畏难的顽强斗志、永不自满的进取精神，同心同德、扎实苦干、奋勇争先，为全力打造“工业强镇、商贸重镇、魅力古镇”和全面高效完成明年工作任务而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南陵县招商】2019年何湾镇政府工作报告

  —2019年3月16日在何湾镇第十五届人民代表大会第四次会议上镇长朱兵各位代表：现在，我代表何湾镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省、市、县委全会精神，紧紧围绕全镇工作布局，坚持“生态立镇、旅游兴镇”的发展方针，紧抓经济建设不放松，统筹兼顾社会各项事业发展。全镇干群勠力同心、砥砺奋进，为加快建设宜业、美丽、宜居、幸福“诗画何湾”做出了积极贡献。2018年是全镇承前启后的一年，一年来，我们做了以下几方面工作： （一）紧抓发展这个中心，奋力打造“宜业何湾”经济实力持续增强。2018年，我镇实现财政收入8073.6万元，占预算的122.3%;全社会固定资产投资增幅17.6%，规模以上工业企业总产值8.81亿元，增幅20%;限上社会消费品零售额4491万元，增幅19%。2018年我镇省外亿元以上项目完成6.44亿元,招商引资形成固定资产投资实现8.6亿元。全年签约项目2个，均已全部投产;拟签约项目2个，在谈项目3个。2018年共外出招商25次，获取有价值信息32条。企业服务工作扎实开展。通过多渠道开展“四送一服”双千工程，全年我镇共组织召开“四送一服”政策宣传大会6次，镇领导走访调研企业35家次，部分重点企业实行一企一策走访和调研，帮扶服务企业17家。积极下载关注“四送一服”微信公众平台，并向镇内13家企业及19位企业负责人推送了该平台，实体企业平台推送覆盖率较高。一二三产业融合发展。大力实施现代农业，鼓励农村土地承包经营权向产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转，开展特色种养，打造千亩稻虾混合种养基地和绿岭白茶种植基地。坚持以村级集体经济振兴为杠杆，建成黄山藕糖产业园，吸引外出成功人士返乡创业;依托自然资源，投资200万元打造总面积500亩的龙山凤丹种植观光产业园;黄山村农产品电子商务加特色农产品线上线下展销中心正在加紧建设中。 （二）紧抓“生态立镇，旅游兴镇”两个战略目标，助力打造“美丽何湾”生态环境持续优化。坚持以绿色发展为主线，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。切实落实好河长制，加大饮用水水源地保护力度，制定《何湾镇集中式饮用水水源地保护区划分方案》，总投资1803.82万元的七星河治理项目已全面完成。积极开展散、乱、污企业排查和整治工作，实行“一企一档”管理，完成全镇12家散、乱、污企业的整改工作;积极主动做好固废处置工作，全年处置固废274.74吨。有效开展大气污染防治工作，秸秆禁烧工作实现全年“不着一把火，不冒一股烟，不出现一个黑斑”的目标。进一步加强和改善森林防火工作，长约4.2公里的森林防火应急道路如期竣工验收，森林防火工作已纳入政府常态化管理。全域旅游提速推进。第十届中国(南陵)江南牡丹文化节成功举办，共接待游客60余万人次。龙山、丫木脚两个省级乡村旅游点以其独特的生态环境、地理风貌、文化底蕴吸引了众多游客纷至沓来，全年共接待游客4万余人次，为当地群众创收200余万元。农家乐、特色小镇申报工作有序推进;燕子洞景区已立项，目前正在编制规划;太平电竞古寨正在编制规划，报批。全域旅游规划、农发行旅游扶贫项目初步项目书已完成初稿编制，目前正在审核。 （三）紧抓基础设施建设三项重点，着力打造“宜居何湾”镇村建设持续改善。着力完善镇域建成区基础设施配套建设，2018年我镇建成区综合整治共计投入资金2368万余元。完成铺设雨水管道3540米，污水管道6470米，新建引水渠720米，实现了雨污分流;污水处理厂建设已进入主体施工阶段。新建、改建公厕6座，清理各类垃圾350吨，清淤1.5万立方米;新建道路2520平方米，路面升级改造2.34万平方米，人行道整治1.9万平方米;新建道路标线21千米、引水渠720米，更换供水管网8000米，新、改建广场4座，改建停车场1座，栽种绿化树木700棵，铺设草皮1.5万平方米。深入开展“清洁城乡、美化环境”工作，对全镇各村开展积存垃圾大清理行动，基本做到村部周边、道路沿线、河塘沟渠、房前屋后、树林草丛等无积存垃圾，有效改善了镇容村貌。道路畅通工程成效显著。着力推动“四好农村路”和“农村道路畅通工程”建设，顺利完成了黄山村黄竹路养护工程长4公里的沥青路面升级改造，并增设了安保设施;稳步实施交通扶贫项目 黄山村浅水冲路;完成了幸合路农村公路生命防护工程，消除了丫木脚、涧西村2条道路安全隐患，广大群众出行更加安全、便利。农业水利设施更加完善。持续推进农田水利设施改造提升工程，完成八小工程建设，新扩挖塘坝0.5万方以上塘口29处，0.5万方以下塘口46处，沟渠清淤整治4条，总投资400万元。完成总投资100万元的黄山村2018年水利扶贫工程;积极开展农村安全饮水工程建设工作，实施了青山村上下东河饮水安全巩固提升工程。投资855.94万元实施农田水利“最后一公里”工程，目前工程已完工过半。黄冲水库、尹村水库除险加固工程已全面开工建设。 （四）紧抓“民生改善”四项指标，倾力打造“幸福何湾”精准扶贫稳步推进。一是产业扶贫：2018年精准施策，实现上报产业扶贫项目14个，带动436户贫困户受益，累计申报发放产业奖补资金84.6万元;并通过推进特色种养业扶贫基地建设，带动364户贫困户共计增收26.4万元。建立何湾村农事服务中心(农机大院)和黄山村农产品展销中心。二是智力扶贫：全年共资助符合政策学生206人，发放资助金46.1万元，送学上门2人。三是金融扶贫：通过采取“户贷户用”、“合作经营+劳务”模式，2018年共发放扶贫小额信贷贷款783万元，放款户数266户。四是就业扶贫：开发公益性岗位21个，共聘用建档立卡贫困户176人为“农村四员”。五是健康脱贫：2018年全镇共计5142人次贫困人口享受“351”、“180”综合补偿，合计获得综合补偿183.09万元，大大减轻了贫困患者医疗费用负担。六是创新扶贫新模式：我镇于2018年初设立何湾镇驻沪扶贫驿站，并于10月17日“全国扶贫日”当天在驻沪扶贫驿站举行主题会议，为在沪建档立卡的何湾籍贫困户购买了人生意外伤害保险，开展贫困户与何湾籍在沪企业结对活动并聘请了维权律师。国务院扶贫开发领导小组办公室网站、人民网、安徽扶贫网等媒体先后进行了报道。截止目前我镇共663户贫困户1865人已脱贫。民生工程成效明显。2018年我镇实施了27项民生工程。全年共发放低保金857.8万元，清退不符合低保条件的76户169人;截止12月我镇共有农村低保1144户，保障人口1890人;城镇低保31户，保障人口45人。弱势群体得到重点保障，2018年共发放困难残疾人生活救助金35.55万元，发放贫困重度残疾人和困难家庭精神病患者救助金58.32万元。2019年度合作医疗筹资工作顺利完成，全镇参合41705人，筹集参合资金917.5万元，参合率93.8%。2018年我镇共计有12.61万人次享受合作医疗补偿，5202人贫困人口享受了合作医疗补偿;新农保参保26210人，续保率90.18%。群众满意度不断提高。社会治理得到有效改善，2018年全镇共排查调处各类矛盾纠纷190起，实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出镇”。全镇安全生产、应急管理、防汛抗旱、食品药品安全、森林防火减灾等工作得到全面落实，年内无较大及以上事故发生，群众生命和财产安全得到保障;深入开展扫黑除恶工作，严厉打击各类违法犯罪活动。积极推进精神文明创建工作，大力开展“清洁示范户”、“星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”评选活动，营造了丰富多彩的文明创建氛围。因地制宜打造规范化新时代文明实践所(站)，开展各具特色的文明实践活动，形成常态化推进机制，我镇新时代文明实践取得积极成效。努力加强自身建设,顺利完成村居“两委”换届选举工作，夯实了基层工作基础。开通“诗画何湾”微信公众号，推送正能量信息5期15条,加强对14个政府微信群、交流群、QQ群的监管。公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等信息2495条。全年共接到市长热线交办单44条、南陵网政民互动46条、人民网留言交办单4条、书记信箱4条、县长信箱2条。教育计生全面发展。一是教育事业均衡发展。积极协助县教育局完成各项工作，组织开展了丫山初中、绿岭初中基础设施建设用地征迁工作，何湾中心初中运动场所维修改造工程已完成，丫山中学、绿岭中学运动场所正在建设。二是计生工作得到加强。认真落实党政一把手负总责、“镇负责，村为主”的工作机制和以镇、村干部包片的包保责任制为基础，全年发放独生子女父母1496人保健费共计34万元，农村部分计划生育家庭奖励扶助政策对象1281人共计134万元，新农合代交5288人共计120万元，节育措施、早孕奖奖励359人共计12万元，完成了县下达的各项工作任务。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果!在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持何湾建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上仍有不少困难和问题，主要表现在：镇域经济产业结构不优、财政压力较大、发展滞后和巨大的投入需求仍是现阶段最基本的镇情和最大的矛盾;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;环境保护任务繁重，生态修复压力较大;社会治理能力有待加强;少数干部工作中有为难情绪、创新氛围不浓、争先意识不强、作风不实等问题。面对困难和问题，我们不能回避，必须高度重视，以勇于担当的态度和精神，切实采取有效措施加以解决。 二、2019年主要工作安排在全镇产业转型、脱贫攻坚、环境保护等一些重点领域持续向好的形势下，做好2019年工作，我们必须广泛凝聚各方力量，形成同心同向、共谋发展的强大合力。必须坚持勇于担当、实干图强，以一往无前的决心和魄力推进工作、狠抓落实。必须贯彻好“绿水青山就是金山银山”的思想，实施“生态立镇、旅游兴镇”战略。各位代表，新的一年，我们将紧紧围绕中共何湾镇委员会的决策部署，认真学习领会党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以新的发展理念为引领，以实施“五大发展行动计划”为抓手，全力推进经济、文化、环境、民生等工作再上新台阶。 （一）必须全力以赴打好“三大攻坚战”。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。立足财政风险总体可控，妥善处置隐性债务存量，从严控制隐性债务增量。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。强化工作落实，以“三精准”为核心，认真做好动态管理工作，不断夯实基础，加强干部业务培训，规范扶贫手册和档案管理，及时更新、维护数据信息系统。继续推广农村“四员+”公益岗位新模式，推动九大工程落到实处，鼓励贫困户自力更生，确保实现2019年2户8人脱贫的目标，圆满完成脱贫攻坚任务。三是坚决打好污染防治攻坚战。坚持源头严防、过程严管、违规严惩，持续开展环境保护综合整治。稳步推进大气污染防治，继续抓好秸秆禁烧和综合利用。实施固废常态化排查。扎实推进“三线三边”、农村环境连片整治，有效控制治理农村面源污染。积极贯彻落实“五清一改”工作要求，履行好“清洁指挥长”职责，大力开展农村人居环境整治提升行动，打赢蓝天碧水净土保卫战。实施漳河源头生态保护计划，实施七星河、丫山河、顺冲河、海井河和胜利水库湿地生态保护计划。着力打造生态文明建设的南陵样板。 （二）必须始终认定发展这个硬道理。一是结合何湾实际，积极发挥我镇在外人士资本聚集、智力集中、人脉广泛的作用，多渠道、多形式、全方位开展招商。开展好“四送一服”双千工程活动，坚持一二三产融合发展，抓好招商项目的跟踪推进，推动意向性项目尽快签约、开工、投产、运营。同时，要进一步完善基础设施建设，为旅游兴镇夯实基础。二是加强镇域总体规划、控制性详规、全域旅游规划的编制。坚决做到以保护促发展，立足长远、放眼未来。做好太平电竞古寨及燕子洞景区等项目落地和开发协调工作。支持丫山花海石林景区开发建设，力争打造国家5A级风景区。整合旅游资源，深度挖掘丫山人文资源和特色文化，结合美丽乡村示范点、古村落、古民居建设，以点串线，形成特色乡村旅游线路，打响乡村旅游品牌。推进“龙山学院”建设，打造龙山旅游度假区。申报国家级非物质文化遗产 “十兽灯”。完成何湾建成区、黄山中心村美丽乡村建设扫尾工程，推动丫山风景区国债道路项目建设。真正把我镇建设成低碳乡村精品旅游胜地。三是鼓励群众大力发展农家乐、民宿、休闲农庄等特色旅游产业，加强技术指导和政策宣传。对凤丹、百善酥、广善酥、丫山藕糖等具有何湾特色的农产品进行扶持引导和品牌推广，扩大生产规模。四是加快发展现代农业，切实发挥农业基础优势。持续推进适度规模经营、发展土地股份合作等多种形式，鼓励农村土地承包经营权向产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转，认真发展多种养殖，积极申报省级农民合作社示范社、省示范家庭农场。做好农业三项补贴发放和新型职业农民培训工作。 （三）必须坚持执政为民这一根本。一是深入实施民生工程等项目建设。抓好“一事一议”村级财政奖补工作。按照水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动要求，完成七星河河道治理项目。继续推进小型农田水利工程管护改革试点工作。积极完成占补平衡、增减挂钩、工矿废弃地新增耕地任务。进一步优化道路交通环境，实施15公里农村公路生命防护工程，完成桥头坊桥改造任务。做好2019年10公里“农村四好公路”设计、造价、招标等前期准备工作。完成绿岭中学、丫山中学运动场所改扩建，启动何湾中学、丫山中学报告厅和绿岭完小运动场所改扩建工程。做好绿岭卫生院和何湾卫生院合并工作。完成新农合、新农保和危房改造工作任务。二是完善保障体系建设。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系，落实好农村“五保户”供养、农村新型合作医疗、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助等政策。狠抓校园及周边安全、防溺水工作，继续做好学生接送车安全工作，改善办学条件，实行教学奖励，提高教育质量，巩固义务教育均衡发展成果。积极关注留守儿童成长，充分发挥共青团、妇联、工会作用，确保全镇学龄儿童入学率达100%。健全农村医疗救护体系，满足群众看病就医需要，充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障人民身体健康。三是牢固树立文化民生理念，加快重点公共文化项目建设，实施文化惠民工程，营造以文化促发展，以发展护文化的良好氛围，打造具有地方特色的文化乡镇。 （四）必须坚定不移强化自身建设。一是持续深化改革，优化“互联网+政务服务”体系，推进行政权力和公共服务事项网上运行。坚持用法治思维科学决策、处理问题、落实工作。二是落实行政执法责任制，有效规范各类行政行为，提高行政执法水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取意见，认真办理提案、建议。三是全面依法推进政务公开工作，构建“党内监督、部门监督、村务监督、群众监督”四位一体的监督体系，认真开展村级“小微权力”监督制约新机制工作。落实党风廉政建设主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。四是加大机关效能督查力度，持续推进机关效能建设。加强对全体工作人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查。并根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予考核方案新的内容，设计新的载体，务求新的成效，努力营造良好的发展软环境，打造一支人民满意的基层干部队伍。

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍东区插花镇政府工作报告

  2019年2月22日在阜阳市颍东区插花镇第十二届人民代表大会第五次会议上党委副书记、镇长史明康各位代表：现在，我代表插花镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和插花镇党委的坚强领导下，插花镇全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻新发展理念和高质量发展要求，全力打好“三大攻坚战”，以脱贫攻坚为引领，全镇上下攻坚克难，开拓进取，经济社会取得较好发展，完成了全年主要目标任务。2018年实现地区生产总值17.65亿元，增长13.65%，其中一产3.38亿元，二产10.66亿元，三产3.61亿元。规上工业产值9.08亿元，同比增长19.5%。社会销售品零售总额3.61亿元，同比增长21.4%。固定资产投资8.86亿元，同比增长129%。2018年人均可支配收入28865元，同比增长13.2%。 （一）脱贫攻坚施策精准。2018年实现朱楼、兰楼两个贫困村出列，910户2338人脱贫，全镇贫困发生率降至0.87%。2018年共落实扶贫项目90个，涉及资金3.45亿元，惠及4491户13202名贫困人口。其中基础设施项目4个投资7917.78万元;产业脱贫项目8个投资768.15万元;光伏扶贫项目8个投资3268.51万元;就业脱贫项目4个投资237.9万元、2770人次受益，开发临时性岗位932个;智力扶贫项目7类投资225.18万元;电商网点提升4个投资8.36万元;金融扶贫1个贷款投资4083万元，受益1093户;健康脱贫项目5类投资470.32万元;生态脱贫项目4个投资619.76万元;社保兜底4个，投资976.23万元，受益4262人次;投资1.34亿元改造提升5个村居农村电网;危房改造444户投入奖补资金713.8万元;投入资金885万元新建59个农民文化广场;投入资金874万元新建10个为民服务中心;投入93.5万元为2018年910户脱贫户环境整治。进一步深入开展危房改造、教育资助、家庭医生签约、产业扶贫、入户走访、结对帮扶六个全覆盖，加快实施脱贫攻坚十大工程。 （二）工业经济成效明显。积极实施“工业强镇”战略，加强插花工业园区基础设施建设，努力打造新型环保类建材产业园。新增规上工业1家，总数达到13家，规上工业产值9.08亿元，同比增长19.5%。皖能电力二期、睡美家居等6个新建工业项目开工建设，总投资5.7亿元。振兴路通、合力基业等3个续建工业项目已基本建成。阜阳嘉达静脉产业园项目征迁工作已经过半。总投资6亿元的国祯生物发电、总投资7000万元的昕润建材和总投资4000万元的鑫地家居等项目已签约落户。总投资7.8亿元的阜阳市资源综合利用和生态处置中心项目已基本谈妥，等待签约。工业园区基础设施加快建设，刘庄路前期工作已进行完毕，等待招标。杨桥路工业园区段、双营路、蒙河路已经招标结束，近期开工建设。 （三）现代农业提质增效。大力发展现代农业。2018年总投资6000万元的恒牧生态农业项目落户开工建设。普惠农业二期投资2000多万元新建13个大棚及配套设施已基本建成，瓦大红旗扶贫农场、和牧生态等一批现代农业项目建成投产。家庭农场已发展至213家，农民专业合作社162家。农业全程社会化服务增加到8万亩，品牌小麦种植面积达3万亩，规模养殖大户发展到127户，无公害、绿色食品、有机食品认证增加到20个。深入开展新型职业农民培训工作，开设了粮食种植、农技服务等专业，共培训人员34名。农田水利工程资金40万元修桥两座。2018年午秋两季秸秆禁烧实现零火点目标。 （四）第三产业逐步壮大。2018年三产收入达3.61亿元，同比增长21.4%。新增限额以上商业2家，总数达到6家，规模电商企业发展到2家，2018年销售收入2735万元。发展个体工商户181户，为全镇第三产业发展增添了新的亮点。部分插花牛肉汤门店改造升级，带动相关餐饮业快速发展，宾馆、饭店、超市等服务业蓬勃兴起，全镇第三产业出现了良好发展趋势。 （五）城乡建管水平提升。2018年重新修编了插花镇总体规划，积极落实规划先行的理念。按照“三治一增一配套”标准，推进治脏、治乱、治差工作，规范集镇经营秩序。投资3729万元的插花污水处理厂已开工建设，镇域范围内污水管道将实现全覆盖。双基建设加快推进，总投资200万元插花成功社区室内综合球场已建成投入使用。总投资340万元的插花镇体育“三个一”工程室外综合健身中心和总投资37万元的笼式足球场正在招标。投资80万元的插花影剧院修缮加固工程已完工并投入使用。加快绿化提升进度，2018年投资382.4万元对插袁路、插冉路北段、插赵路进行绿化提升。2018年插花镇被评为阜阳市首届“十佳美丽集镇”。严格落实建房审批制度，维护居民建房秩序，重拳打击了违法违规建房和小产权房开发。2018年审批65户，控制拆除违建2860平方米。毛桥中心村按照省级农村标准已全部建成，闸南、曾桥中心村正在建设。投资885万元建设农民文化休闲广场59个总面积达7.38万平米。积极开展农村危旧房屋拆除专项行动、全年共拆除38.05万平方米。投资1305.7万元，改造农村厕所11467户。认真开展农村环境综合整治活动，按人均33元标准，由保洁公司集中保洁清运，清理陈年垃圾685吨，杂物323吨，初步改变了脏乱差的局面，使农村面貌为之改观。 （六）环境保护力度加大。生态环境持续改善。牢固树立绿色生态理念，成立镇环境保护办公室，建立镇村污染防治工作体系，努力构建维护绿色生态工作网络。聚焦污染防治攻坚战、中央及省市区环保督查交办环境信访问题整改，采取清单化、项目销号式管理措施完成环境督察交办问题19件，关闭“散乱污”企业24家。持续开展大气污染防治专项行动，禁燃大盘香工作得到有效落实，春节期间收缴、现场销毁大盘香4000余公斤，立案查处一起，收缴罚款2000元。加快落实水污染防治行动计划，镇村两级河长制、林长制全面建立。加大茨淮新河饮用水源地保护力度，招聘7名临时性务工岗位全段巡河，投资48.5万元安装闸南燃香点围栏，投资558万元的南岸河堤绿化工程正在实施。 （七）民生保障提标扩面。中小学义务教育均衡发展，素质教育不断得到提升，控辍保学工作得到有效落实，劝返就学2人。镇政府通过项目置换提供场地支持一学区中心校建设标准化塑胶操场一个。社会保障方面，累计48284人参加城乡居民养老保险，其中到龄领取人数12532人，续保28613人，续保率100%;新参保登记1939人。城镇新增实名制就业509人。为550名群众办理就业创业登记证、39名群众进行就业援助对象认定、为14名创业人员办理10万元的小额创业担保贷款。2018年对建档立卡的特困户进行临时救助，共计146户10.8万元。对70周岁以上失能老人救助106人。五保、低保救助142人，临时医疗救助60人，优抚人员医疗救助21人。关爱留守儿童、妇女及老人，各村(居)分别成立留守儿童关爱机构。投资37万元完成杨桥、毛桥、东黄、赵店、郭营5个村新建日间照料中心和残疾人工作站建设并投入使用。卫生健康事业不断改善，投资121万元对14个村卫生室进行了加固修缮。新农合缴费78001人。完善基础设施，投资5157.62万元修建村庄内主支道路167.56公里，投资234.15万元修建一事一议道路4.59公里，投资779.87万元修建畅通工程道路9.36公里，投资1748.14万元修建村民入户道路132.8公里。为1868户群众安装自来水，全方位保障饮水安全。 （八）社会事业全面进步。全省第十届“美丽乡村”农民篮球大赛总决赛在插花镇成功举办。全面完成15个村(居)委会换届工作，全镇15个村居，已有9个村居实现标准化达标验收，投资980万元新建新园居、中心居等6个村级党群服务中心，目前工程进展顺利。建成15个农家书屋，“送戏下乡”举办15场次，举办8次公益演出，播放公益电影180余场。扫黑除恶专项斗争扎实开展，摸排、接受线索18个，办结4条，移交8条，在办6条，移送起诉1人，人民群众安全感显著增强。“七五”普法深入实施。镇级专职消防队已完成组建。文明创建，成效显著。建立食品抽检3个快检室，抽检食品45组，检测农产品7500组，全年食品药品立案53起，收缴罚款31.5万元，受理消费维权26起，办理25起，通过了创建省级食品药品安全城市到我镇的验收。安全生产“安全生产攻坚行动”和安全生产查找工作扎实推进，组建了镇、村、企业三级包保网格，全年在煤气中毒、建筑施工、危化品、重大道路交通等重点行业未发生安全事故，保持了我镇安全生产形势大局稳定。妇女儿童事业持续发展。退役军人政策全面落实，双拥共建深入开展。老干部、关工委、工会、人民武装、共青团、民族宗教等工作均取得了新进展。回顾刚刚过去的一年，成绩来之不易。这些成绩，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向给予工作支持和监督的离退休老同志以及社会各界人士，向所有关心、支持插花发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展仍面临着不少困难和问题：工业经济发展粗放，农业抗风险能力差，集镇面貌有待进一步改善，农村环境整治仍需持续推进，脱贫攻坚“摘帽”任务艰巨。民生改善与群众期盼还有一定差距。在今后的工作中，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，是颍东区脱贫“摘帽”的决战之年。做好今年的各项工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以脱贫攻坚为统领，着力推动 一、 二、三产业融合发展，积极保障和改善民生，努力实现经济社会持续健康发展。今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，固定资产投资增长30%以上，规上工业新增2家以上，城乡居民可支配收入增加10%以上。为实现上述发展目标，重点抓好以下几个方面工作： （一）深化脱贫攻坚工作。科学把握政策，聚焦“两不愁三保障”标准，既不提高标杆，也不降低标准，2019年确保383名贫困人口如期稳定脱贫。巩固已脱贫成果，防止返贫发生。进一步深入开展危房改造、教育资助、家庭医生签约、产业扶贫、入户走访、结对帮扶六个全覆盖，加快实施脱贫攻坚十大工程。有针对性地扶志与扶智，激发贫困群众自我发展的内生动力，消除部分贫困群众“等靠要”思想。扎实落实中央脱贫攻坚巡视安徽反馈问题专项整改，组织开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，积极抓好2019年脱贫攻坚四季攻势，全面排查整改为彻底查清村户相关问题、十大工程落实问题及交办问题，切实做到问题整改到位。聚焦一切资源，动员一切力量，全力打好脱贫攻坚硬仗，确保2019年高质量脱贫摘帽。 （二）提升工业发展水平。2019年力争新增规上工业2家，规上工业产值10亿元以上。一是搭建工业发展平台，完善工业园区基础设施建设。二是全力做好工业项目落户服务工作。2019年确保国祯生物质发电、中电联环保等4个工业项目落地建设。三是扎实推进“四送一服”工作，努力为入驻企业提供优质高效服务。 （三）大力发展现代农业。充分发挥区位优势、生态优势，积极引导农业生产标准化、农业经营规模化、努力提高农业生产的组织化程度和科学化水平。一是支持农业龙头企业发展，加快恒牧生态农业项目落户建设。支持瓦大红旗农场、普惠农业、和牧生态农业等项目做大做强，协调颍港农业加快建设。二是加快农业科技创新，不断提升农业综合生产能力。做好品牌小麦与农业全程社会化服务工作，做好优良品种的推广、试验和示范工作，扩大全镇玉米绿色增产模式种植面积。三是加大农业产业结构化调整力度，积极发展蔬菜、花卉、经果林特色种植业。 （四）积极发展商贸服务业。坚持全方位、多角度发展商贸服务业，最大限度地发挥优势资源，通过规划指导、资源集聚、项目支撑、重点带动、政策推动，加速传统服务业的改造提升。积极引进和培育现代服务业，大力发展“庭院经济+互联网”模式，拟新增限额以上2家商业，全面提高三产发展的质量和水平，不断增强镇域经济综合实力，支持插花牛肉汤改造提升，打造区域品牌，引进品牌快捷酒店和品牌餐饮业落户插花，提升总体形象。 （五）扎实推进城乡建管。高标准执行插花镇总体规划、城乡统筹规划和各项专项规划，积极探索“多规合一”，发挥中心镇辐射带动作用，促进镇村合理分工、功能互补、协同发展。树立经营集镇理念，落实棚户区改造政策，高质量收储集镇土地，高品质开发与老镇区功能环境相结合，综合提升城镇品味。以“文明创建”为抓手，建管结合，规范经营秩序和交通秩序。加大美丽集镇和美丽乡村建设，推进农村环境“三大革命”，2019年插花镇污水处理厂将建成投入使用，初步改变污水横流的局面。加大农户建房审批监管力度，提升镇村建设管理水平。持续推进城乡环境整治工作。健全环境卫生管理长效机制。加大宣传力度，引导群众树立科学、文明的生活习惯。加强镇村绿化提升。因地制宜对全镇范围内道路河流两侧进行全面绿化，见缝插绿，努力实现插花天蓝、水碧、地绿的生态宜居环境。 （六）持续推进环保工作。实行生态环境保护制度，坚持源头治理，强化污染源普查成果运用，持续抓好中央、省市区环保督察交办突出环境问题整改，确保不反弹、不回潮。继续加大大气污染防治工作力度，进一步健全扬尘防治联动联控机制，突出企业的主体责任;加大对施工工地、物料堆场等场所的监督检查和管理。2019年加大对大盘香生产企业的取缔力度，做好大盘香禁烧工作。落实河长制，做好茨淮新河饮用水源地隐患排查整治工作，严格巡河制度，有效改善生态环境。 （七）强化社会治理。坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，要扎实做好各项维稳工作，建设平安插花。开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，突出对油气站、施工工地，烟花爆竹生产经营场所的监管，杜绝各类安全生产事故的发生。立足食品药品市场“四品一械”监管职能，充分调动“食药安全四员”职责，做好假冒伪劣商品、特种设备、标准计量、反不正当和电子商务监管职能。加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，维护和促进插花的和谐稳定;继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治插花建设，进一步确保镇域安全。 （八）统筹发展社会事业。优先发展教育事业，支持改善办学条件。继续抓好各项城乡基本养老保险和基本医疗保险，最低生活保障制度、社会养老保险制度和农村特困供养政策等强农惠农政策的落实。深入开展“七五”普法宣传教育活动，继续全面推进“法治扶贫”工作，推进孝善理事会建设，督促子女赡养老人。加大农村文化市场的监管力度，大力推进农村数字电影放映、农家书屋、文化信息资源共享工程。广泛开展群众性精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求，统筹协调发展社会各项事业。 三、加强政府自身建设严格依法办事，落实重大决策法定程序，加强规范性文件管理，推进政府决策科学化、民主化、规范化。优化政府职能，规范执法行为，做到公正为民。进一步深化政务公开，自觉接受群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。强化互联网思维，完善“互联网+政务服务”体系，让群众办事更便捷、政务服务更智慧。加强作风建设，坚持行政为民，多渠道了解社情民意，着力解决群众反映强烈的突出问题。持续深化“严转提促”活动，积极践行“一线工作法”。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神及省、市、区相关要求，驰而不息纠正“四风”，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!进入新时代，谋求新发展，是全镇人民的期盼;贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们以党的十九大精神为引领，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，凝聚全镇人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志攻坚克难、更加务实的作风勤勉做事，为插花更好更快发展而努力!

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年瀛洲镇政府工作报告

  瀛洲镇2019年政府工作报告2019年5月10日在瀛洲镇第十八届人民代表大会第三次会议上程英杰各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入推进乡村振兴“五百工程”，坚持重点项目、美丽乡村、特色小镇三轮驱动，较好地完成了各项目标任务，实现了全镇经济社会持续健康发展。全年完成财政收入948万元，同比增长14.4%;农村居民人均可支配收入13422元，增长9.8%。完成固定资产投资1400万元，招商引资实际到位资金1.51亿元。脱贫攻坚持续精准发力。坚持精准方略，提高脱贫实效，对全镇建档立卡贫困户和边缘户实行动态监测机制;切实推行“四带一自”模式，完成到户产业项目437个，奖补资金近23万元全部按时兑现到位。完成班边坞、上美坞机耕路双基建设，到村产业项目投资30万元，每年增加村集体收入2.4万元。健康医疗、教育资助、就业扶贫等政策全面落实，全年“351”、“180”医疗费用报补442人次、19.7万元，25名学生享受学费减免和教育资助，7名大中专学生享受雨露计划，帮助办理在外务工补贴134人次4.05万元。成功组织“春风”送岗下乡活动，开发生态信息员等各类公益性岗位7个，组织农业科技信息培训班1期，取得良好效果。全面推广社会扶贫APP注册和使用，大力实施扶贫创业致富带头人培育工程，中巧食用菌种植专业合作社获“全省扶贫先进集体”、“全省十大产业扶贫合作社”荣誉称号。经济运行态势平稳向好。继续开展“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”工作，坚持项目带动、基础先行，不断优化产业布局，夯实跨越发展基础。重点项目推进有力。杭黄高铁全线通车，抽水蓄能电站输出工程完工，多利上河酒店成功嫁接重组，五蜂园别苑项目施工顺利，好第坊项目二期规划通过审批，登源河文化旅游综合体项目完成初步规划设计，百果园台湾水果园一期即将投产达效，燎原休闲养生度假村动工开建。特色农业发展喜人。全年新增国家级农业专业合作社1家，获评全国农业劳动模范1人。光明生态园获评宣城市休闲农业和乡村旅游示范点，新增市级农业产业联合体1家，徽菜宝生物科技获“省级科技特派员工作站”、“市级劳模创新工作室”荣誉称号。全面完成农村集体资产股份制改革。企业创新成效明显。全年新注册企业25家，小微企业发展更具活力。建成燎原金属公司技改项目，公司产值同比保持增长;五蜂园科技即将投产运营，年产值预计达8000万元。文旅产业捷报连连。完成瀛洲村等3个景区村庄创建，建成旅游公厕2处、停车场2处，获评安徽省首届“旅游小镇”，龙川村成功入选“安徽旅游十大古村镇”、安徽最美乡村旅游路线。成功举办第二届花朝会民俗活动，汪华品牌初具效应。农村人居环境显著提升。农村“三大革命”稳步实施。农村清洁工程实现城乡一体化;燎原县级美丽乡村中心村和政府驻地建成区项目通过验收，外巧、浒里、周村三个自然村整治工程按时完工;全年实施改厕77户，巧川污水处理项目完工。违建查处继续保持高压态势，全年下达责令停止违法建设行为通知书5次，拆除违法建设3处。完善落实林长制，镇、村、组三级林长组织体系全面建成，完成人工造林50亩、封山育林500亩、森林抚育3500亩;扎实推进枯死松树清理工作，累计清理2万余株;2017-2018年度全县森林防火工作获全县一等奖。巩固深化河长制，严格落实河长每月巡河制度，对考坑河2处涉水违建依法进行拆除;加强固体废物清理力度，开展“清网行动”8次，有效保护登源河渔业资源。完善基础设施建设，闾坑河沿线环境整治项目完工，龙须山路完成硬化，半茶杨川公路拓宽加固。大力开展殡葬改革工作，华龙公路沿线实现绿化遮掩，村级公墓布点规划完成编制，瀛洲八亩坦公益性公墓完成。积极配合中央环保巡察整改“回头看”，扎实开展第二次污染源普查工作，全面完成禁养区内畜禽养殖场搬迁，秸秆禁烧工作取得新成效。公共服务体系更加完善。完成镇村两级文化馆分馆、支馆挂牌，积极做好第六批省级非遗传承人申报工作。邀请安吉县山川乡开展文化走亲活动;新增省级文保单位3处，汪村获评“中国传统村落”。社会保障能力持续加强，全镇共有农村低保138户179人，改扩建农村居家养老服务中心4个，建立健全县内就医“一站式”医疗救助机制，共救助15人，发放救助金约6万元;继续实施山区库区农村住房保险试点工作，完成城乡居保缴费年度任务。双拥工作再上新台阶，继续开展“千人结对扶优”走访慰问活动;率先完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作，镇退役军人之家正式挂牌。扎实做好卫计工作，二孩政策全面实施，人口自然增长率2.87‰，成功创建市级卫生乡镇，市级卫生村实现全覆盖，新农合参合率继续位居全县前列。统计工作再上新台阶，第四次经济普查有序开展。社会综合治理扎实推进。提前谋划、科学部署，顺利完成村“两委”换届工作。深入开展“七五”普法，仁里村被命名为第七批“全国民主法治示范村”，农村法律顾问、法律援助联络点实现全覆盖。全年带案下访14次，接待来访群众20批次40余人次，调处各类矛盾纠纷42起，成功率100%。全年接警188条，同比下降17.5%。扫黑除恶专项斗争全面展开，上报涉恶线索1条。加强社会信用体系建设，获全县“信用乡镇”称号。全力抓好安全生产工作，落实“党政同责”、“一岗双责”，全年共开展执法行动150次，着力推进“铸安行动”常态化实效化，被评为安全生产工作先进乡镇。健全应急管理工作机制，抗击“6.29”强降雨取得全面胜利，“非洲猪瘟”防控实现疫情零发生。全年评选最美家庭28户、最美庭院30户。武装、粮食、档案、民族宗教、外事侨务、人防民防、红十字和妇女儿童、残疾人保护等工作均有新进步。政府自身建设提速提效。认真做好省、市、县巡视巡察反馈问题整改工作，建立整改落实对账销号制度,确保每项任务落实落细落地。积极探索“互联网+政务服务”新模式，全年公开政府信息487条，完成平台办件3331件，巧川村成为“互联网+政务服务”试点村。自觉接受人大监督，办结人大代表意见、建议13件，办复率100%。切实在一线考察干部、转变作风，2名干部在最美扶贫人评选中获“贫困群众贴心人”荣誉称号。认真开展“讲严立”警示教育活动，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。各位代表!改革充满艰辛，奋斗创造辉煌。成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的团结拼搏，离不开旅外乡贤和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持瀛洲经济社会发展的各级领导、社会各界人士，向来我镇创业发展的投资者、建设者，向全镇人民和全体人大代表致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!回顾2018年，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，瀛洲的发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。经济增长压力依然较大，部分企业生产经营困难，企业有效投入不足;社会民生事业等方面与群众需求还有差距，优质公共服务供给、强村富民等方面还有不少薄弱环节;政府服务意识和服务效率还有待进一步提高，等等。对此，我们将进一步谋划，精准施策，切实加以提高，努力补齐短板。 二、2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战同在、优势与风险并存。机遇体现在政策利好。十九大提出“乡村振兴”战略后，县委、县政府审时度势，制定出台乡村振兴“五百工程”发展思路，细化工作举措，进行全面布局，必将为瀛洲发展迎来前所未有的大好机遇。机遇体现在基础积累。县委、县政府加快构建“一主两翼”发展格局，为瀛洲发展整合人才、资金、科技创新等生产要素，促进交通一体化、资源集聚化、产业高端化。机遇体现在资源优势。瀛洲区位、人文、生态三大优势，特别是高铁、高速辐射带动，为我镇文旅产业发展打开了更加广阔的市场前景。从外部经济形势来看，面临经济下行压力。受总体发展环境影响，经济增长缓慢，未来实现高质量上的高增长压力更大。从区域发展形势来看，面临地区竞争力下降压力。对标周边，竞争优势不足，用地、金融、服务等各方面受限较多。从自身发展阶段来看，面临社会转型压力。三产拉动作用尚不明显，二产有效投资不足，小微企业生存环境更加困难，回暖趋稳的基础仍不稳固。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，全面贯彻县委“3425”总体工作思路，坚持产业兴镇、工业强镇、文旅活镇，围绕“宜业、宜居、宜游”旅游特色镇建设目标，聚力打造进乡村振兴“五百工程”的瀛洲样板。全镇经济社会发展主要预期目标是：社会固定资产投资增长12%以上，财政收入突破1000万元，农村居民人均可支配收入增长12%;新增规模以上企业1家，规模以上工业增加值增长15%以上。 （一）坚决打赢产业升级攻坚战，着力提升经济发展质量把握经济高质量发展的内在要求，以更大力度谋划项目、培育企业、巩固新的经济增长点。做好招商引资工作。牢固树立服务企业就是服务发展的理念，全程全力、跟踪服务，力争燎原休闲养生度假村项目完工，绩溪梦溪凯城项目动工开建。更加注重以商招商、以企引企，进一步发挥汪华品牌效应，深化登源里民俗文化公园项目设计，争取实现重大突破。内引外联，挖掘存量资源，加快“腾笼换鸟”，力争实现龙川和园、徽商文化广场、钨业公司嫁接重组，争取巧川“三线”主题民宿项目取得突破。更加注重招商实效，坚持领导带头招商，全年实际到位资金不少于6000万元。保障重点项目落地。加快推进登源河综合文化旅游项目正式动工，实现全镇旅游资源整合。争创省级“徽商故里”特色小镇，确保五蜂园别苑项目主体工程完工，完成多利国际酒店改造升级，推动好第坊二期早日动工，绩溪台湾水果园试运营。加强联系协调和工程调度，争取仁里中心村自来水接入县城自来水管网，巧川村省级中心村建设顺利通过验收，推动城投公司制砂场、仁里竹古堂高端民宿、年产5万吨萤石精粉生产线、猴坑酒文化博物馆等项目落地。深化创新发展机制。全面完成农村“三变”改革，壮大村级集体经济，力争所有村达到“三有”目标。培育壮大新型经营主体，全年新注册企业法人不少于30家，新增合作社5家、家庭农场2家、农业产业化联合体1家，新增土地流转500亩。加强“四上”企业培育，在燎原金属公司等骨干企业扶持上更加用心、用力，帮助五蜂园科技申报规上工业企业，科美特电梯、勇创机械、天宸润滑油扩容项目早日投产达效。严格执行干部联企制度，建立月走访、月帮扶调度机制，加大小微企业扶持力度。坚持不懈把文旅产业作为主导产业培育，完成3个景区村庄创建，新增3A级景区1家，全年旅游接待量、旅游综合收入增长10%以上。 （二）坚决打赢环境治理攻坚战，着力提升生态文明品质把“两山”理念融入镇域发展全过程，统筹处理好建设、发展、保护、民生关系，推动产业生态化、生态产业化。提升美丽乡村。推进农村人居环境整治三年行动。建成美丽乡村升级版1个、增强版1个，深化农村环境“三大革命”，完成年度改厕任务。深入推进“大棚房”问题清理整治，加大违建行为查处力度，确保新增违建“零增长”。完成瀛洲八亩坦公墓一期工程，确保重点区域坟墓全部搬迁。巩固农村生活垃圾城乡一体化管理成效，探索对接农村生活污水处理市场化运作，全面完成禁养区内畜禽养殖搬迁工作。建成燎原岭里停车场、龙须路扩面延伸道路项目，修复登源河沿线水毁护坝等设施，进一步改善生产生活条件。强化生态保护。探索河长、林长、路长“三长合一”机制。完成退化林修复1200亩、森林抚育4400亩，常态化做好松毛虫等有害生物监测防治，扎实做好森林防火各项工作。开展河道水域岸线划界确权，严格落实《绩溪建筑垃圾管理办法》，协调开展建筑垃圾整治月活动，实现河道垃圾处理并轨纳入城乡一体化保洁。巩固提升采砂制砂专项治理成效，确保实现只出不进、只减不增。全面完成第二次污染源普查，进一步强化秸秆禁烧和综合利用工作。发展生态产业。充分发挥能人带动作用，引导电商产业发展壮大，实现农户由购到销、农产品由特到精转变，力争网络交易额增长25%以上。大力发展林下经济，鼓励五蜂园、巧川食用菌、双江源专业合作社、映山红鹿业等依托生态资源发展特色种养殖和深加工产业，协助光明生态园申报省级以上休闲农业与乡村旅游示范点，新增市级示范点1个以上。 （三）坚决打赢精准脱贫攻坚战，着力提升群众幸福指数牢固树立以人民为中心的发展思想，加强保障和改善民生，扎实推进以需求为导向的民生工作。聚焦脱贫攻坚。着力落实中央巡视反馈问题整改工作，开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的集中整治形式主义官僚主义专项行动。突出抓好产业脱贫。编制2019-2020扶贫产业项目库，制定2019年度帮扶路线图及“一户一方案，一人一措施”，强化致富带头人与贫困户精准对接，每个致富带头人带动贫困户不少于3户。统一执行“三保障一兜底一补充”贫困人口综合医保政策，实行家庭医生签约服务动态管理。统筹各类社保兜底保障措施，完成213户已脱贫户住房信息采集摸底，统一购买农房保险。对已脱贫户和边缘户实行动态监测，注重扶贫同扶志、扶智相结合，提升已脱贫户稳定脱贫内生动力。完善公共服务。持续开展农村低保扩面提标工作，实现低保覆盖率3%以上。加快儿童之家和残疾人之家建设，积极申报特困妇女儿童救助。巩固双拥成果，加大对退役军人关心关爱力度，完成年度征兵工作任务。做好城乡医保并轨工作。章氏宗祠申报国保单位，完成龙川奕世尚书坊修缮，争取浒里方氏宗祠启动修复，高水平举办第三届花朝会民俗活动。创成省级卫生乡镇，全面完成省级卫生村创建工作。 （四）坚决打赢风险防控攻坚战，着力提升社会治理能力深入推进扫黑除恶专项斗争。建立健全综合治理、源头治理、齐抓共管工作机制，继续加大涉黑涉恶涉乱线索摸排力度，重点打击村霸、砂霸、工程霸等黑恶势力，夯实党的执政基础，确保基层政权稳定。实行一案三查，坚决“破网”、“打伞”，进一步铲除黑恶势力滋生土壤。深化社会治理体系建设。全面推进百村善治示范工程。突出家风家训引领，全面完成村规民约修订完善，深入推进“七五”普法，建立健全自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，建成瀛洲、仁里两个示范点。强化应急体系建设，深化“铸安行动”，严格落实安全生产党政同责、一岗双责，狠抓食品安全和校园周边安全，持续打好非洲猪瘟防控攻坚战，保障群众生产生活安全。 三、加强政府自身建设各位代表!空谈误国，实干兴邦。我们必须要做时代的奋斗者，做时代的开拓者，做时代的创造者，对标沪苏渐、争当排头兵，紧盯“三争”目标要求，用我们的埋头苦干推进瀛洲经济社会高质量发展。坚持依法行政。完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大工作监督和法律监督，坚决维护党委领导核心。强化政务信息公开，让权力在阳光下运行。提升工作效率。等高对标“沪苏浙”，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底，持续抓好干部积分制管理，切实加强队伍建设，深化“互联网+政务服务”改革，继续推广政务服务网和皖事通APP，优化提升镇便民服务大厅“一站式”功能。巩固“讲严立”专项警示教育行动成果，强化机关效能建设，加强公文管理、控制会议数量，倡导开短会、说短话，努力做到高效、实效，打造政府工作良好形象。全面从严治政。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持底线思维切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作,坚决破除形式主义、官僚主义,突出抓好“三公”经费管理，把有限的资金更多的用于民生实事上。各位代表!行者常至，为者常成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以日夜兼程、只争朝夕的状态，以闻鸡起舞、风雨无阻的毅力，以逢山开路、遇水搭桥的豪情，凝心聚力，攻坚克难，在瀛洲经济社会新一轮发展高潮中谱写壮丽篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2019年汝集镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月26日在汝集镇第十一届人民代表大会第五次会议上汝集镇人民政府镇长武龙峰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。 一、2018年工作回顾过去一年，在利辛县委、县政府和汝集镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全体镇、村干部和广大群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市县系列决策部署，圆满完成年初既定的各项目标任务。我们主要做了以下六个方面的工作： （一）以促农增收致富为目标，抓产业发展我镇始终以农业强、农村美、农民富为目标，一是认真落实“两高一优”农业发展路径，共播种农作物9.5万亩，其中粮食作物8.6万亩，经济作物0.9万亩，秸秆禁烧实现了午秋两季“零火点”目标。目前我镇种植、养殖专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体已达110家，其中3家省级、1家县级示范社，3家获得了绿色食品认证，在科技示范、典型带动、脱贫利益联结机制等方面发挥了积极作用。二是狠抓各类规模化养殖场排污设施标准化建设全覆盖，保障人居环境持续改善。通过开展产地检疫和重大动物疫病防控相结合，查处病死猪肉340公斤，无害化收集处理病死猪9500头，非洲猪瘟防控工作取得了阶段性胜利。三是扎实抓好母猪港山核桃、S202沿线和“三线三边”绿化苗木补植绿化提升、汝集一村东秦庄“森林村庄”创建等林业生产，全镇完成造林面积9450亩，“林长制”工作在全县年度考评位居第二。在认真抓好以汝元、刘店、集 一、街南等村为主的林业扶贫产业的基础上，积极探索发展林下间作套种，提高土地产出率，全市“五大发展”现场会在我镇召开，省委主要领导到我镇调研，为全县林业扶贫探索了新路。四是安全饮水、防汛抗旱和“河长制”工作扎实推进，位居全县前列。 （二）以实现脱贫摘帽为要务，抓精准扶贫一是全面开展脱贫攻坚“四季攻势”。将全年的重点任务分解到各个季度，以月保季，以季保年，确保各项责任、政策、措施落到实处。实施“金银林”林业扶贫项目，覆盖2020户4569人，其中贫困户自种林业产业面积达4917亩。发放光伏扶贫资金1152万7014.62元，覆盖受益贫困户2486户5265人。办理各类扶贫贷款1437笔，贷款资金6849.8万元。设置公益性岗位699个，带动664户1741人稳定增收。街南、朱集等4个重点贫困村建设了特色种养业基地，带动173户贫困户实现就业。集 一、中华和4个贫困村6个扶贫驿站全部通过验收，并投入使用。二是坚持围绕“重补促”、“大排查”及“专项巡察”活动开展“三精准”工作。扎实开展信息采集工作，走访4314户，排查出问题的全部整改到位。大排查活动排查出的5124个问题，以及县委脱贫攻坚专项巡察发现的问题，能够当时整改的立行立改，不能立即整改的建账销号，已全部整改到位。三是深入开展五级书记遍访贫困对象行动。镇村班子成员分别进村入户遍访贫困户，对贫困户全面把脉问诊，从一收入两不愁三保障，到户内资料、人居环境，逐一细诊。把能否脱贫、能否稳定脱贫，查看脱贫措施、资金和帮扶等是否到位，成效是否明显，贫困户是否满意作为重点，切实提高了镇村干部和贫困户思想认识。四是顺利通过省第三方评估验收。2018年我镇顺利脱贫543户1073人，贫困发生率从年初的2.3%下降至1.3%。为我县实现“保类、进位、摘帽”的目标任务打下了坚实的基础。 （三）以夯实基础设施为重点，抓项目建设2018年，我镇始终把抓基础设施建设作为改善民生实事的头等大事。以村组基础设施建设为主，在完成2017年千亿斤增粮工程、贫困村高标准土地治理、畅通工程项目的基础上，投资510万元，实施东李寨桥、后路桥、七营桥、秦庄桥、前张桥等2018年农村公路危桥改造项目8座/处;投资2380万元，实施新桥—秦四庙、汝集—黄营、庄营村周寨路、袁堂村袁松林路、后路村前储等16条农村道路扩面延伸“组组通”项目22.16公里;利用“一事一议”财政奖补资金203万元，建设新桥村、汝元村道路4.2公里、安装路灯101盏;利用“三大革命”项目，投资900万元，修建村内道路79.6公里，整治沟塘27面，拆危拆破1027处，新建和改建农村厕所3747座/处，修缮和改建危房85户;投资6.75万元，为贫困户免费安装自来水225户;汝集镇污水处理厂建设项目已完工，并进行试运行。完成汝集小学、汝集幼儿园项目建设，预计今年9月份可正常招生。完成李营村李营和马庄、袁堂村郑营、刘店村李阳和前后姚湖、朱集村杨寨等13个村、20个自然庄土地增减挂项目560亩，新增耕地210亩，超额完成上级分解任务。一大批项目的实施，为乡村振兴战略快速推进、有效落地奠定了坚实基础。 （四）以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障不断完善社会保障体系，完善五保低保救济机制。实行动态管理，应保尽保。对符合条件的对象，按照程序、严格把关，及时施保。2018年全镇享受五保供养535人，低保待遇985人，重点优抚对象135人，退伍军人补助425人，残补3286人，孤儿及困境儿童116人，实施危房改造228户。扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，及时足额规范发放低保、五保、优抚、残疾人“两项补贴”、农业支持保护补贴、计生奖扶等各类资金共计3377.87万元。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，参保人数达55665人，参保率为96.1%，发放养老金10086人，1361.4万元。做好卫生计生和健康保障工作，建成医养结合汝集敬老院分院1个，完成后路村卫生室建设项目。新农合参合人数64065人，参合率96%，全年报销新农合门诊78091人/次，住院8670人次，总计费用6759.16万元，报销资金4087.67万元。做好双拥优抚安置工作，接收安排退役军人39人就业。扎实推进控辍保学，认真落实“两免一补”政策和义务教育阶段农村学生营养改善计划。2018年秋季，汝集学区中心学校6005名学生享受食堂供餐，实现了“全覆盖”。全年发放290名义务教育阶段寄宿生补助资金36.25万元，发放226名贫困生职业教育“雨露计划”资金43.65万元。切实丰富群众文化生活，全年开展“送戏下乡”文艺演出48场/次，举办各类体育活动96场/次，人民群众的幸福指数在更加有力的社会保障中进一步提升。 （五）以建设美丽生态家园为要事，狠抓环境整治建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的领导包保机制，实行以村为单位的网格化精准治理。深入开展“全民参与·环保风暴”活动，先后投入50万元对中央环保督察交办件、中央环保“回头看”交办件和转办的群众信访件等其他各类环保问题143个全部完成整改，销号率100%，其中规模养殖场34家，强英鸭业16家，“散乱污”企业2家全部完成整改销号。 （六）以社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、液化气、食品等安全检查和隐患排查治理工作。认真贯彻落实食品药品安全“地方政府负责”和“党政同责”工作要求，大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定，定期开展食品药品监督检查，有效防范了“舌尖上的安全事故”。各位代表，过去一年的奋斗和付出历历在目，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，向所有关心、支持、参与汝集发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是全镇各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应的问题依然突出;三是群众利益诉求呈现多元化，不诚信、不感恩、等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高;四是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;五是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前工作中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，开春正是奋进时，关键之年再出发。2019年是新中国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标、落实党的十九大精神的关键之年，重要的时间节点，标注着前行的坐标。我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创汝集又好又快发展的新局面。我们要重点抓好以下八个方面的工作： （一）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越“三大攻坚战”中，防范化解重大风险被摆在首位，是全面建成小康社会必须跨越的重要关口，是必须答好的时代考题。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好校车、食品、加油站、道路交通安全等工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，抓好各村一周一排查、一月一汇报工作。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安汝集”建设，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 （二）着力巩固脱贫成效，在扶贫质量提高上实现新跨越打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，按照“三精准、三落实”的总体要求，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施了脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题及脱贫攻坚问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“见底”“清零”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，持续落实贫困利益联结机制、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、兜底保障，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，增强脱贫发展后劲，持续巩固脱贫成效。当前重点完成了“两册一审”和基础信息排查工作，为迎接国务院脱贫成效抽查做好了全面准备。 （三）着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越持续推进环保风暴，加大燃煤锅炉污染、餐饮油烟等系列专项整治，全镇辖区内全面禁止燃放烟花爆竹，提升PM2.5优良天数。持续推进河长制工作专项整治，加大整改河道入河排污口、黑臭水体整治力度。开展土壤污染状况等农业面源污染调查，继续加大对非正规垃圾堆放点整治，实现“地净、水绿、天蓝”目标。抓好上级环保督察反馈问题整改落实，深入开展“回头看”，确保问题不反弹。集中抓好农村环境卫生整治，全面实施提升镇村人居环境行动，大力整治脏乱差问题，不断提升乡村建设的整体形象。 （四）着力乡村振兴战略，在美丽乡村建设上实现新跨越按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建设“美丽宜居乡村”。实施产业振兴行动，按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业，重点培育汝集紫薯、粉丝等农业主导产业，加快建设汝集紫薯种植基地建设步伐，扩大品牌效应。实施人才振兴行动，大力实施新型农民培育工程，鼓励各类人才返乡创业。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境整治和“清洁家园”行动，打造美丽宜居新村。实施组织振兴行动，加强和创新乡村治理，增强农村基层党组织的凝聚力战斗力。实施改革创新行动，巩固完善农村产权制度、基本经营制度，盘活开发农村资产资源。实施基础设施建设行动，以道路、水利、电力和通信为重点，统筹城乡路网、水网、电网、通讯管网一体化建设。 （五）着力现代产业培植，在促农增收致富上实现新跨越优化产业结构，着力推进农业产业发展，大力发展现代农业、畜禽养殖、林业扶贫等主导产业，持续推进农业提质增效和畜牧稳步发展，奋力实现全年造林3000亩的目标。巩固并加大利益联结机制，依托专业合作社、种植大户，大力发展农村经纪人，畅通农特产品销售渠道，加强产销衔接，积极开展订单联结、劳务联结，推进紫薯种植在汝元村、中华村的基地建设，提高质量扩大规模，增加群众收入。 （六）着力项目建设投资，在基础设施夯实上实现新跨越准确把握乡村振兴战略发展要求，加大镇村基础设施项目建设力度，形成重点项目开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批的梯次结构。健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制，加大督办问责力度，全面推进项目建设。扎实推进占地25亩、投资1600万元的汝集卫生院建设项目、汝集变电所、各中小学校舍建设进度，汝集污水处理厂运营进度，南阳墙体材料有限公司改造和投产运营，加快推进综合客运站、“四好农村公路”建设，全面实现较大自然村通村路面硬化工程。完成公路危桥改造1座，完成袁堂、夏寨、中华、新桥等村道路扩面延伸建设项目7条/21.548公里。继续实施移动信息富民工程、宽带乡村项目和4G通讯建设工程，扩大通讯覆盖面，提高网络通讯质量。实施集镇提升工程，完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程。深入实施精准招商专项行动，大力推行产业招商，优化营商环境，争取有实力的企业落户汝集，全面完成年度招商目标。 （七）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村五保供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加强卫生和健康工作，继续扩大新农保、新农合覆盖面。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。按时完成全国第四次经济普查工作，大力加强武装、工会、青年、妇女等方面工作力度。 （八）着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市县党委政府具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进便民利民政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。汝集镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇各族人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造汝集人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

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