安徽南陵工业园区

• 【岳西县招商】2019年黄尾镇政府工作报告

  2019年农村工作会议上的讲话黄尾镇党委副书记、镇长吴陈平(2019年2月28日)同志们：习近平总书记在新年贺词中讲到：“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”。春节已经过去，春天已经到来，梦想就在前方。今天我们在这里隆重召开全镇农村工作会议，主要任务是传达贯彻中央省市县系列重要会议精神，对2018年工作进行总结表彰，对2019年工作进行安排部署，进一步动员全镇上下凝心聚力、竞进实干、向好向上、勇当标杆，为加快“四个黄尾”建设、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!借此机会，我首先代表镇党委、镇政府向与会同志以及全镇广大干部群众致以新春的祝福!下面，我讲两个方面的问题。 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总布局、协调推进“四个全面”战略布局、全面实施乡村振兴战略，戮力同心，开拓奋进，迎难而上，较好地完成了全年目标任务。面对复杂的经济形势，我们紧紧抓住全域旅游这个根本，产业结构主动调优。面对艰巨的脱贫压力，我们紧紧抓住以人民为中心这个主旨，脱贫摘帽成功实现。面对严格的工作要求，我们紧紧抓住干部队伍建设这个关键，各项工作齐头并进。2018年，经济社会发展稳中有进，产业转型升级步伐加快，乡村整体面貌变化显著，人民群众生活持续改善。2018年，全镇实现地区生产总值2.9亿元，财政收入742万元，农民人均可支配收入11010元，完成招商引资2946万元，超额完成任务。2018年，黄尾镇党委荣获省级学习型党组织建设工作示范点，黄尾镇在年度考核中被授予“‘四个岳西’建设先进单位三等奖”，云峰村荣获“全国十佳乡村产业发展模式”称号，严家村被命名为“第七批安庆市民主法治示范村”，门楼村荣获“安庆市第三次全国农业普查成绩显著单位”，黄龙村被评为“第四届文明村”、大别山彩虹瀑布景区命名为“4星级国家汽车营地”，彩虹之约农家乐协会被定为“安徽省旅游协会农家乐分会副会长单位”。过去一年，我们主要做了以下五个方面的工作： （一）成绩优、成果固，脱贫攻坚首战告捷。高质量通过第三方评估验收。2018年，全镇上下将脱贫攻坚作为头等大事和中心任务，聚焦人力、财力、精力补短板，6月中旬，平等村代表黄尾镇接受国务院第三方评估并高质量通过2018年底通过省第三方评估，目前未脱贫38人，贫困发生率降至0.53%，在近几年的国家及省考核评估、明察暗访中，是反馈问题最少的乡镇之一。2018年，全市脱贫攻坚暨乡村振兴现场会在我镇召开。9月份，中央办公厅到岳西调研志智双扶，专题到黄尾调研扶贫夜校做法。高标准巩固脱贫攻坚成果。深化“党建+旅游+扶贫”模式，全力培育乡村旅游基地，创造旅游就业岗位，延伸旅游扶贫产业链，让更多贫困群众吃上旅游饭。2018年累计接待省内外参观考察旅游扶贫60多批次，央视二套、中国扶贫杂志、人民网新华网、凤凰卫视、经济日报、安徽日报、安徽卫视等众多主流媒体宣传报道黄尾旅游扶贫成效和做法。一是深化“扶贫夜校”富脑袋。在全镇各村定期开办扶贫夜校暨乡村振兴课堂，宣传十九大精神、扶贫政策、传授生产技术、教会致富方法、树立脱贫信心;二是创新实施“三变改革”富口袋。黄尾镇马元古村作为第四批国家级传统古村落，属地群众将山场土地及闲置房产入股旅游开发公司，率先探索“让资源变资产、资金变股金、农民变股东”;三是高标准实施易扶工程富生活。结合特色小镇和美丽乡村建设，推进旅游发展，在已建和新建景区周边安置困难群众，完成翠云山居和彩虹山居易扶示范点建设，搬迁农户实现“搬得出、留得住、能致富”。 （二）景区强、产业长，发展动能初步释放。做大做强核心景区。新建彩虹瀑布景区玻璃观景平台，全年共计接待游客30万人次，实现门票收入3000万元。彩虹谷景区实现投资1.1亿元，于7月底试运行。道元古村落保护开发项目实现投资7000余万元，游客服务中心主体工程及其他附属设施完工，景区旅游步道、标识牌、特色民俗展馆已完成，休闲水果基地已挂果。延伸拓宽旅游产业链。大力发展休闲农业，成功举办第二届桃花节，长冲果园的农户坐在家门口卖水果，拓宽增收渠道;土耳其风情森林康养基地项目成功签约;成功举办杭州旅游项目招商会，签约省级森林公园保护开发旅游项目;完成乡村旅游富民工程，悦溪茶谷旅游规划区内成功流转五百亩茶园，为旅游发展打下坚实基础;全年新发展农家乐20户，农家乐经营户突破100户。 （三）强基础、抓统筹，乡村面貌加速改善。基础设施建设进一步加强。总投资2200万元的黄尾二桥建设桥面浇筑已完成;集镇污水厂已于10月份竣工投入使用;集中供水项目竣工;黄龙村省级美丽乡村建设快速推进;顺利完成黄尾高速出口至头陀梓树便捷通道工程、黄尾至头陀乡级畅通工程扫尾、四个非贫困村通往最边远村民组道路硬化和贫困村内自然村道路硬化工程等交通工程，建设水泥路总里程达21.3公里，黄尾高速出口至阔滩12.5公里旅游公路路面改造提升工程已顺利动工，黄尾至霍山龙井河路段拓宽改造工程已完成前期工作;贫困村农田水利“最后一公里”项目已竣工，两批次小型基础设施提升工程顺利实施，完成黄尾河二期工程建设任务;农网升级改造工程完成，供电线路全面改造升级。乡村人居环境进一步改善。实施农村环境“三大革命”，完成106户危房改造任务;完成85户高速路出口到梓树路沿线房屋的立面改造;完成151户水冲式卫生厕所改建;完成411亩的退宅还耕工作;完成一户多宅拆除457户、一户一宅危旧房屋重建和修缮59户;拆除可视范围内旱厕461个、拆除破旧牛栏猪圈和柴棚脚屋441个、清理生产生活垃圾646处、完成四净两规范1553户;玉禾田公司对全镇垃圾进行清扫、转运和处理;打造鲜花小镇，建成一条鲜花大道、两个鲜花片区、三个鲜花功能区、三个鲜花村庄、六家花园式单位、50户农家乐鲜花庭院和350户鲜花人家，初步实现移步换景、景上添花。 （四）办实事、惠民生，人民生活更加美好。生态建设全面发力，全面贯彻落实林长制、河长制，规范建立了乡、村、组三级林长、河长组织体系;从源头严厉打击非法采砂采石，镇执法队迅速查处案件，在9月份，对全镇7处非法采砂取石场的所有机械设备依法依规强制清除，有效遏制了河道内乱挖乱采行为;严格按要求做好非洲猪瘟防控工作;认真落实社会治安责任制，加强信访维稳工作，积极开展打击邪教，深入开展“扫黑除恶”专项行动;33项民生工程深入实施，全镇贫困人口1829人已经全部参加新农合，参保率达100%，扎实推进基本公共卫生服务项目，卫生院主体建设完工，村卫生室完成修缮加固;教育质量走在全县前列，中考成绩连续两年人均分、录取率全县第一，全面落实贫困学生资助工作，创成市级特色学校、市级文明校园;公共文体活动广泛开展，成功举办了“春节龙狮灯会”、“三八妇女节女子职工运动会”、“黄尾镇农民趣味运动会”等各种文体活动，完成广播电视“户户通”工程。全面落实安全生产责任制，狠抓重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为;无森林火灾、无安全生产责任事故、无恶性事件、无群体性事件、无集体越级访、无重大负面舆情，社会和谐稳定，人民群众安居乐业。 （五）提效能、转作风，自身建设全面加强。2018年度，黄尾镇政府始终把政治建设放在首位，扎实开展“讲严立”专题警示教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，干部作风进一步好转，工作效能不断提升。认真落实规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核和政府法律顾问制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取社会各方意见。积极推进社会信用体系建设，着力打造诚信政府，主动公开政务信息。扎实抓好省委市委巡视反馈问题整改，政府工作规则进一步完善，建立健全了一批规章制度和长效机制。严格落实全面从严治党主体责任，持续加强反腐倡廉制度建设，加大审计监督力度，保持风清气正的政务环境。此外民政残联、审计统计、规划编制、法律援助等各项工作都取得了新成绩，做出了新贡献。单丝不成线，独木难成林。成绩来之不易，这是镇党委坚强领导、科学指挥的结果，是人大、政协矢志支持、合力推进的结果，是广大干群风雨同舟、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇党委、政府，向各位与会同志，向所有关心支持我镇发展的各界人士，向工作在各条战线的干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也要清醒的认识到，有的目标和任务完成的还不理想，特别是村级党组织规范化建设中黄尾、严家两个村的党群活动中心，建设进度未达预期。我们也深刻认识到，镇本级财力依然有限，基础设施和公共服务仍有短板，巩固脱贫成果任务依然艰巨，推进乡村振兴基础比较薄弱，社会治理体系和治理能力有待加强，传统产业转型升级缺少动力支撑等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，努力予以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要居安思危，抢抓机遇，坚定信心，履职尽责。2019年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以乡村旅游转型升级为重要抓手，以项目建设为重要支撑，以改革创新为重要动力，以从严治党持续转变作风为重要保障，全面实施乡村振兴战略，把黄尾建成全国知名的乡村旅游目的地，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年，全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8%以上，财政一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%左右，农民人均可支配收入增长9.5%以上，生态环境质量、节能减排完成省市县下达任务。实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作： （一）聚焦全域旅游，打造知名目的地。致力将黄尾打造成一流的特色小镇、彩虹小镇和全国知名乡村旅游目的地。一是支持龙头景区彩虹瀑布、彩虹谷和道元古村等景区建设，做强核心景区旅游品牌，提升龙头带动能力。启动土耳其风情森林康养基地项目、省级森林公园保护开发项目建设;二是加大旅游快速通道、084县道拓宽等重大旅游基础设施推进力度，提升基础设施水平;三是进一步提升集镇建设品位，积极推进市民公园等项目;四是延长和提升旅游产业链，规范和提升彩虹之约农家乐和休闲农业基地，新建一批有品位的民宿、农家乐集群和观光体验农业基地，发挥引导示范和辐射带动作用。将黄尾乡村旅游由一枝独秀(黄尾村)升级为两极带动(黄尾村和云峰村)，最终实现全域旅游发展。 （二）聚焦“三变”改革，打造“两山”新样板。将“三变”改革和黄尾乡村旅游发展紧密结合，确保“三变”改革全县领跑，争创全省示范。一是确保道元古村在上半年试运营，总结提练推广道元古村开发“三变”模式;二是大力支持悦溪茶谷、花果谷等一批项目开发实现“三变”改革，带动区域内农户受益;三是谋划推进以翠云山居为中心的民宿和农家乐项目，辐射带动周边闲置民房开发“微庭院”，创新“三变”经营管理模式。四是积极谋划门楼、平等、严家、黄龙等村“三变”改革试点，确保农村“三变”村村有试点。五是总结精准扶持困难群众的经验做法，推广“党员示范，景区带动，精准扶持，景村互融”的旅游扶贫路径，放大样板效应，努力将黄尾建设成为安徽“两山”理论新样板。 （三）聚焦乡村振兴，打造“三农”新标杆。一是加强政策学习，抢抓政策机遇。深入学习研究乡村振兴战略，立足黄尾乡村旅游发展，对接政策契合点，提出乡村振兴黄尾版本;二是强化招商引资，承接资本下乡。引进一批发展思路明确、资本雄厚、管理先进的个体和企业落户黄尾，率先示范，带动乡村旅游发展，为乡村振兴注入新动能。按照“351”目标，全力保证黄尾作为村集体经济发展的策源地的领先优势，规范发展村级集体经济公司。将村集体经济发展同乡村旅游发展、“三变”改革紧密结合起来，实现向旅游服务转型，进一步扩大规模，创新方式，继续在全县领跑，为全省村集体经济发展提供经验借鉴。 （四）聚焦乡村治理，打造乡土人才库。坚持乡村治理村民自治、德治和法治相结合。大力培育农村社会组织。积极发展农村社会工作和志愿服务。建设法治乡村，落实“一村一法律顾问”制度;大力开展“法律进乡村”和法治宣传教育，广泛开展守法经营主体创建活动。提升乡村德治水平，大力开办扶贫夜校和乡村振兴大讲堂，完善村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等组织，开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“三堵六闹”，维护良好的建设和发展环境。努力破解农村发展人才瓶颈，畅通智力、技术、管理下乡通道。充实乡土人才库，大力开展本土农村带头人素质提升行动，通过扶贫夜校、专业技术培训班等形式，邀请专业技术人员、农民合作社、龙头企业人才进村入户授课，提升素质，转变发展理念，教授发展技能;加强外来职业农民人才引进。大力引进返乡创业青年、城市投资人到乡村投资创业，搭建平台，提供政策，让更多的外来人才参与黄尾乡村发展，为乡村振兴注入新活力。 （五）聚焦民生保障，打造美丽新家园。一是攻克坚中之坚。完成年度脱贫任务，制定“一户一方案”，确保未脱贫户特色产业发展能扶尽扶、资产收益扶贫、有劳动力户就业能力培训和劳动力转移就业、弱劳动力户公益性岗位、无劳力户政策兜底、副科级及以上干部帮扶六个全覆盖;二是巩固脱贫攻坚成果。坚持把提高脱贫质量放在首位，落实后续帮扶计划，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”。三是加强交通、水利、通讯、电力等基础设施建设，改善人民生活质量。四是提升教育、文化、卫生、计生等公共服务体系建设，提升服务水平。五是扎实推进“五清一改”行动，打好环境污染防治攻坚战，推进天鑫石材公司后续工作。六是全面落实河长制、林长制，因地制宜推广循环农业，减少养殖带来的污染排放。七是全面提标美丽乡村建设。以景区的标准建设美丽乡村，高起点规划建设，做到景村一体，融合发展。推进鲜花小镇建设，争创彩虹小镇，建好旅游小镇。 （六）聚焦廉政高效，打造务实为民新形象。面对新形势、新任务、新要求，我们将全面增强行政本领，提升政府治理能力，建设尚法、为民、务实、高效、廉洁政府，为推动各项工作落实提供坚强保障。增强法治意识，崇法用法、依法行政。全面加强法治政府建设，把依法行政贯穿到政府决策、执行、监督的全过程。坚决服从党委领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大议案建议和政协提案。严格执行重大行政决策法定程序，完善公众参与，强化风险评估、合法性审查。全面落实行政执法责任制和政府法律顾问制度。加大全民普法力度，加强法治文化建设。深化政务公开，主动接受公众和舆论监督，让行政权力始终在阳光下运行。树牢民生理念，以人为本、为民勤政。增强服务群众工作本领，紧密联系群众，真心对待群众，用真诚和实干赢得群众信任和拥护。创新服务群众方式，提高政府工作效率，为群众办事提供最大便利。着力保障群众利益，更加注重人民美好生活需求，更加注重困难弱势群体，更加注重办好民生实事，一件接着一件办，一年接着一年干，让黄尾群众的生活一年更比一年好。弘扬务实作风，狠抓落实、高效理政。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，一切立足于干，一切立足于干成干好，以钉钉子的精神抓好各项工作落实。敢于担当作为，着力增强改革创新的本领，始终保持锐意进取的干劲，创造性地推动工作、促进发展。强化履职尽责，大力发扬工匠精神，严谨细致，敬业专注，精益求精，努力把每一件工作做细做实做好。严守纪律规矩，从严治政、廉洁从政。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，严格执行中央“八项规定”实施细则和省市实施办法，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。强化权力制约监督，突出重点行业、重点领域，全面加强审计监督。严格执行廉洁从政各项规定，从严整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位同志，2019年黄尾镇将聚焦聚力推进以下“十件实事”：1、实现交通设施大提升。推进道路扩面延伸，建设彩虹桥连接线，完成高速出口至云峰阔滩旅游线路拓宽提升工程和黄尾至堆谷山道路路面改善工程。2、积极争取重大水利项目，谋划并争取岳西县水源涵养地蓄水项目、岳西县江淮分水岭流域综合治理项目落地。3、按全域旅游新要求，聚力推进供电线路改造，努力实现重点建设区杆线入地。4、结合鲜花小镇建设美丽乡村，打造黄龙村省级示范、平等村县级示范。5、围绕彩虹小镇的彩虹桥、市民公园、拦河景观坝等项目建设，积极申报创建特色小镇。6、严格按“五清一改”要求，落实农村人居环境整治。7、创建黄尾村乡村振兴示范村。8、争创国家级旅游品牌。发挥“支部+协会+农户”模式作用，大力发展民宿，争取创建五星级农家乐，推进三大景区建设，强化旅游商品开发，完善旅游基础设施建设。9、大力招商引资，盘活云峰易扶点、纱帽易扶点、悦溪茶谷，推进土耳其风情森林康养基地、黄尾省级森林公园和红色文化小镇项目建设，确保三大签约项目早日落地、开工建设。10、积极争取抽水蓄能电站项目落地。同志们，拼搏和奋斗，是打开未来之门的钥匙。2019年，我们仍需挥洒汗水拼出更好的未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风，不忘初心，逐梦前行，为推进乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会而不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年卢村乡政府工作报告

  2018年一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，这一年，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委“1166”工作部署，狠抓落实，稳中求进，实现了经济社会健康发展。2018年，全乡实现财政收入3354.5万元，同比增长7.4%;完成固定资产投资2.7亿元;出口总额237万美元，同比增长19.1%;农村居民人均可支配收入达到17908元，同比增长10.1%。一年来，我们抓重点促增长，项目建设取得新成绩招商引资成效显著。2018年，我们多渠道捕捉项目信息，狠抓招商引资和项目推进，新签约项目4个，新开工项目2个，新投产项目1个。重点项目稳步推进，珀洱项目建成营业，重拾原味项目签约落地并开工建设，朴门空间生态体验区等3个项目通过县预审。荣获县招商引资一等奖，重点项目推进三等奖。基础设施不断升级。道路建设加快推进。卢四路(卢村段)、丁岭革命老区项目完成建设;牛山路下边坡治理完工;广安路开工建设;同田路改建工程已完成总工程量的70%;投入100余万元，完成四架槽地质灾害点绕行道路建设，解决了沿线群众关注的道路梗阻问题。完成“一事一议”财政奖补项目8个。水利设施进一步完善。投资1000余万元的农田水利“最后一公里”项目已完成工程量30%，惠及9个村。同溪河综合整治项目区一期主体工程竣工，水库移民工程已完成6个，小型水利提升工程完成验收。土地管理更加规范。严格执行土地利用总体规划，严厉查处违法占地、违法建设，完成土地整治246亩、整改土地卫片违法图斑27处、地质灾害隐患点搬迁避让16处。全域旅游多点推进。强化农旅宣传。中国·广德第一届长三角友好城市太极文化交流大会和最美卢村·牛山寻茶之旅活动成功举办。突出品牌建设。获评“安徽生态美食乡村”称号。牛栏山庄荣获安徽省休闲农业与乡村旅游示范点称号，天籁生态农业开发有限公司荣获全国农业与乡村旅游四星级企业(园区)称号。完成卢湖竹海度假区省级旅游度假区、笄山竹海景区3A级景区申报工作，甘溪、笄山、唐流启动省、市级乡村旅游示范村创建工作。一年来，我们强基础促发展，乡村振兴实现新成效农业农村持续发展。农业支持保护补贴发放资金261万余元，划定粮食生产功能区1万6千亩、重要农产品生产保护区3千亩。动物防疫工作不断加强，非洲猪瘟防控工作取得阶段性胜利。积极培育新型农业经营主体，发展专业合作社1个，家庭农场1个,完成了“益民社”4个站点建设工作。“承世杨家善庄”“笄山生态农业有限公司”等四家荣获2018年度宣城市休闲农业与乡村旅游示范点称号。石狮村荣获省“一村一品”专业示范村称号。产权制度改革稳步推进。“股改”“三变”试点建设持续推进，9个村完成“股改”，6个村完成“三变”。聚焦重点清理整顿集体资源资产租赁合同，共清理合同81份。出台《卢村乡村级组织政经分离账务分设办法(试行)》，唐流村成为全县第一个实现“政经分离”行政村，在全乡率先实现股份经济合作社分红。一年来，我们抓整治树形象，乡村面貌迎来新变化环境整治取得新成效。全面完成全乡第二次全国污染源普查。推进禁养区关闭，关闭养殖场26家。深入推进农村环境“三大革命”，改厕380户，集镇污水处理主管网完成建设。切实加大秸秆禁烧工作力度，全年无燃点通报。深化林长制工作，开展林长“巡山”调研40余次，完成退化林修复、森林抚育共2.7万亩。保持生态环境保护高压态势，查处扬子鳄保护区内12起毁林案件;完成中央、省、市、县交办的32起环境违法案件查处整改，环境整治成效明显。文明创建展露新风尚。全面发动，全员参与，狠抓文明创建工作。着力治脏，将集镇划分若干网格，定人定岗，实现创建巡查常态化。强力治乱，狠抓交通秩序整治，开展车辆乱停乱放专项治理，整修卢村街道4个停车场，施划停车位594个，安装了违章停车自动抓拍系统，停车秩序明显好转。加强修理等各类占道经营整治，经营行为更加规范有序。改丑改陋，拆除集镇破旧披棚，整修破损道路、沟渠，完成集镇店铺门楣改造，老旧的卢村街道换发新颜。狠抓文明素质提升，加强志愿服务站点建设，实现志愿者服务活动常态化，注册人数达5000余人。开展移风易俗“十大行动”，建成中明、笄山、甘溪三个移风易俗试点村，笄山村、高庙村公益性公墓完成初步选址。完成新时代文明实践所(站)建设，全乡综合文化服务中心全覆盖。唐流村成立“爱心银行”，全年帮扶困难群众47人。开展好人故事和优秀家风家训故事宣讲活动6次，开展“我们的节日”系列活动40余次。卢村好人馆暨唐流村文化礼堂、红色文化纪念馆顺利开馆，乡风文明进一步提升，最美卢村人更美了。美丽乡村呈现新面貌。深入推进“三线四边”治理和改水改厕，拆除违建披棚11处，拆除乱搭乱建、旱厕80余处。全面启动棚户区改造工作，完成安置小区规划设计。不断提升美丽乡村建设，九龙村省级美丽乡村建设点顺利通过验收，获评“宣城市十大美好乡村”称号。人居环境整治取得明显成效，获全省人居环境现场会高度评价。一年来，我们抓民生筑平安，幸福指数实现新提升社会保障更加完善。持续开展困难群众帮扶行动，投入资金73万元，将146名困难群众纳入新一轮产业扶贫行动中。开展农村危房大排查大改造，改造危房134户。发放财政补贴农民资金2562万元，受益3.5万余人次。完成政策性农业保险参保、2018年度城乡居民基本养老保险续保工作。城乡居民新型合作医疗保险报销约808万元，2537人次。认真落实困难人员救助工程，进一步提升城乡居民低保、特困对象供养保障水平。社会局面和谐稳定。加强监管保安全。严格落实安全生产及食品安全党政同责和一岗双责，建立健全安全生产村级网格化管理机制，组织安委会成员常态化进行安全隐患大排查，着重抓好烟花爆竹、校园等重点行业、重点领域和重要时段的安全专项整治。依托村(社区)网格化管理强化对小服装加工厂的日常监管，生产安全和食品安全形势保持平稳态势。强化措施保稳定。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，保持对各类违法犯罪活动严打高压态势。平安卢村建设不断深化，完善“天网”“车网”，加强肇事肇祸精神病患者等人员的重点管控，群众安全感、满意度进一步增强。创新机制促和谐。全年办结网上交办信件33起。扎实推进“温暖星期一”活动，积极推行开门接访、带案下访，及时将矛盾化解在萌芽状态，全乡社会更加和谐稳定。荣获县信访工作一等奖，综治工作先进单位，连续几年荣获信访“三无”乡镇称号。社会事业协调发展。全力做好“全国第四次经济普查”工作。持续推进社会养老服务体系建设，同溪村建成村级养老服务站，丁冲村成立老年协会，宋陈、同溪、中明、九龙、唐流等老年协会荣获县考核一等奖。退役军人信息采集工作扎实推进，悬挂“光荣之家”光荣牌1092块。加强卫计融合，落实家庭医生签约制。实现高危孕产妇产前筛查和儿童残疾筛查全乡“全覆盖”。建立全乡居民健康档案4.2万份。创卫工作取得明显成效，创成市级卫生乡，甘溪、笄山创成市级卫生村。完成新征兵源17名，超额完成县下达目标。工会、共青团、妇联、残疾人、档案、民族宗教、关心下一代、工商联、国防教育、应急救援、双拥、红十字等工作取得新成绩。一年来，我们抓作风提效能，工作水平得到新提升依法行政不断深化。主动接受乡人大法律监督、工作监督及社会舆论监督，全年办理人大代表提案建议27件，办结率100%。认真做好网络问政、市民服务热线等工作，进一步规范政府信息公开。成立审计办，强化小额公共资源交易等各类财政资金项目审计监督，节约资金101万元，节资率6.18%。积极组织干部职工参加法律知识培训和考试，全面推进法治政府建设，干部依法行政能力不断增强，政府工作法治化水平进一步提升。工作作风不断改进。扎实抓好乡村两级干部的学习教育，组织党员干部观看警示教育宣传片12场，打造“廉政综合走廊”“廉政文化广场”等宣传阵地。扎实推进“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，制定整改措施，努力提升干部工作状态。推行常态化督查工作，开展作风建设明察暗访10余次，通报4次，谈话提醒8人。坚持党内监督和党外监督相结合，充分发挥人民群众的监督作用。各位代表，2018年成绩的取得，得益于乡党委的坚强领导，得益于乡人大的监督与支持，得益于全乡干部、群众的众志成城、共同努力。在此，我谨代表乡人民政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全乡干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持卢村经济社会发展的各届人士表示衷心地感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展还存在一些问题和不足：乡级财力薄弱，民生保障等刚性支出不断加大，收支矛盾十分突出;少数干部职工创新意识、担当精神、工作作风与发展的要求、群众的期盼还有一定差距。下一步，我们将持续强化创新意识、担当作为、精细化水平，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干加巧干，以新作风适应新形势，用新作为迎接新挑战。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。根据中国共产党卢村乡第十二次代表大会第五次会议精神，2019年全乡工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想思想为指导，全面深入贯彻党的十九大及中央、省、市、县有关会议精神和县委“1166”工作部署，以打造宜居宜游小镇为目标，以加快推动卢村融城步伐为抓手，着力打好全域旅游、文明创建、环境整治三大攻坚战，加快改革开放步伐，大力实施乡村振兴战略，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，积极争创国家生态文明示范乡镇、省级旅游度假区，为加快建设幸福美好新卢村而努力奋斗。着重抓好以下几个方面工作：新的一年，我们将抓招商推项目加大招商引资力度。充分发挥我乡区位和生态优势，切实做好招商项目的谋划和储备，加大我乡旅游资源宣传推广。充分发挥各地商会作用，拓宽招商引资渠道，以商招商，狠抓项目跟踪对接，提高项目履约率和资金到位率，增强招商引资工作的精准度和实效性，力争百公里徒步道等项目签约落地。加快重点项目建设。全力推动广安路改扩建工程，完成同田路建设;积极推进旅游一号公路建设，完成笄丁路建设，打通笄山至丁冲旅游线路;完成16.7公里拓面延伸工程建设，完成生命安全防护工程24.8公里，切实保障群众出行安全畅通。推动重点旅游项目加快建设，力促笄山温泉项目嫁接重组，澄德现代庄园、溪竹山庄主体完工，确保重拾原味建成营业。全力跟进农田水利“最后一公里”建设项目，全面提高农田排灌水平;推进同溪河项目区二期工程、清方水土保持项目、同溪河道景观提升工程建设，实现整治一处美化一处;谋划农村水系综合整治工程笄山项目区建设;积极实施笄山美丽乡村整村推进、清方茶园道路循环路、甘溪美好乡村道路、中明朱村道路硬化4个移民后期扶持工程项目，更好发挥农田水利工程效益。合力推进全域旅游。深入挖掘旅游资源，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，努力将美丽乡村和旅游景点相融合，推进旅游特色化发展。继续推进星级旅游厕所建设，提升旅游景点道路、标识标牌建设水平，完善旅游配套设施，健全旅游公共服务体系。利用“互联网+”模式，拓宽旅游宣传渠道，实现摄影与旅游产业融合发展，建设旅游“最佳摄影点”;支持“刘家大院”创建五星级农家乐，“承世·杨家善庄”“老吴家”“张家大院”“枫香乐”创建四星级农家乐，着力提升服务水平。发掘乡村旅游特色产品，完成笄山笋“国家地理标志”品牌创建，加大特色旅游商品开发力度。新的一年，我们将抓创建优环境认真贯彻落实文明创建提升年各项目标任务，坚持对标达标，精准施策，补短板，扬长处，力争打一个翻身仗。打赢镇村面貌提升攻坚战。推进集镇大变样。2019年，坚持以棚户区改造工作为抓手，全面完成安置区范围内、广安路棚户区征迁工作，启动安置房建设。进一步规范交通秩序，推动常态化巡查工作，加大违章停车告知处罚力度，探索在唐流、同溪街道安装自动抓拍设施。深入开展乱堆乱放、占道经营等专项治理，统筹抓好居民小区、公共场所等环境整治，严控流动摊点，继续开展“文明经营户”评选活动。展现乡村新面貌。大力实施甘溪村、丁冲村两个省级美丽乡村示范点创建，加强12个中心村环境整治及主干道沿线较大自然村综合治理。做好历史文化资源发掘整理和保护工作，争取甘溪历史文化村落提升项目。加强保洁工作监管，提升市场化保洁水平。加强村庄整治，建立长效管护机制，进一步巩固人居环境现场会、三线四边创建成果。打赢生态环境保护攻坚战。牢固树立环境保护红线意识，持续推进河、湖长制工作，加大卢村水库水源地保护力度，持续开展禁钓、禁游巡查工作，启动河滨湿地和拦水堰坝建设。全力争取水库上游污水管网建设项目，启动临湖面林地土地流转工作，进一步加大农业面源污染治理。加强“散乱污”企业整治。抓好扬子鳄保护区问题整改，加强核心区栖息地环境改造，完善保护区管理长效机制，积极配合开展保护区范围调整工作。加大秸秆综合利用力度，继续做好秸秆禁烧工作。打赢移风易俗攻坚战。深入推进精神文明创建常态化，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，深化全民创建，以提升村民素质为核心，树立文明新风尚。加强村规民约建设，发挥“一约四会”作用，破除陈规陋习，积极发挥村级文化礼堂、祭祀堂作用，推进婚丧礼俗改革。积极开展各类群众文体活动，提高文化站、农家书屋利用率，支持卢村舞龙舞狮队、旱船队等群众性文体活动组织蓬勃发展。加强诚信道德体系建设，倡导传承好家风、好家训、弘扬职业道德。充分发挥志愿者服务站点作用，完善“卢湖志愿者”服务队伍建设。发挥好人馆、“中国好人谈贤贵”志愿服务品牌作用，广泛开展“最美卢村人”“最美家庭”等评选活动，营造崇尚文明、争当好人的浓厚氛围。新的一年，我们将抓“三变”促振兴壮大集体经济发展。稳步推进农村集体产权制度和“三变”改革，按照省扶持壮大村级集体经济“百千万”工程要求，切实做好发展壮大集体经济唐流村市级试点、甘溪村县级试点的建设工作，全面推进村级组织“政经分离”，实现2个以上股份经济合作社分红，增加农民财产性收入。加快农业产业化发展。着力提高杨桐等现有特色产业产业化和品牌化发展水平，积极探索中药材等特色种植业发展。创新土地流转方式，提高土地流转利用率。推动小农户和现代农业发展有机结合，推进农民专业合作社、家庭农场发展，促进农业增效、农民增收。加强自然资源管理。加强农民建房审批管理，完成第三次全国国土调查。充分运用“三调”成果，推进规划建设管理精细化、科学化。不断健全完善自然资源长效管理机制，开展违法建设治理专项行动，摸清存量违建底数，加大违法占地、违法建设查处力度。新的一年，我们将抓民生促和谐扎实做好民生实事。认真落实省市县民生工程、“一事一议”项目，持续加大民生投入，不断提高民生保障水平。认真落实困难人员救助工程，着力提升社会救助体系，继续做好退役军人事务服务管理工作。完成乡敬老院维修改造工程，加强敬老院管理及考核奖惩，启动清方幸福院建设和九龙幸福院改造工程，提升养老服务和管理水平。切实抓好新农合、新农保的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率。严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、低保、农业支持保护补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。加快社会事业发展。确保高质量完成“四经普”工作。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效为民服务平台。加强未成年人思想道德教育，进一步提高义务教育教学质量。加强妇幼健康生育服务，加大卫计融合。积极争取村级标准卫生室建设项目，完成九龙“家庭发展中心”省级示范点、甘溪“妇女之家”市级示范点建设，启动创建全省卫生乡，力争创成全省健康乡村。推进分级诊疗制度，提高家庭医生签约率并保障履约到位，促使全乡卫生健康工作再上新台阶。加强武装工作，强化国防教育，全面完成征兵工作目标。深化平安卢村建设。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。以“枫桥经验”为引领，创新智慧管理和社会治理模式，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系。从严打击各种违法犯罪活动，保持“扫黑除恶”高压态势。完善和落实安全生产及食品安全责任制，深化交通、消防、学校等重点领域专项整治，防范和遏制安全生产事故，强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。加强突发事件应急处置能力，提高防灾、减灾能力。新的一年，我们将抓作风提作为建设法治政府。牢固树立法治意识，强化依法行政，将政府工作全面纳入法治轨道。强化内部监督，依法接受人大监督，主动接受民主监督，高质量办理人大代表建议。深入推进政务公开，完善权力清单和责任清单，严格实行公共资源、政府采购网上交易，加强审计监督，规范和改进督查检查考核机制，提升政府公信力、执行力。建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终坚持按原则办事，按规矩办事。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，构建“亲”“清”政商关系。坚持深入群众、深入基层，切实解决基层群众反映的突出问题。完善督查问责机制，强化跟踪问效严肃财务纪律，严控“三公”经费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。建设高效政府。以乡镇机构改革为契机，用好改革“减法”，继续做好乡、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，促进工作高效落实。各位代表，当前，是一个干事创业的好时代，也有一个干事创业的大舞台，做好2019年工作，任务艰巨、意义深远、使命光荣。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们同心协力、攻坚克难、锐意进取，为决胜全面建成小康社会，加快建设幸福美好新卢村而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【合肥招商】2019年庐阳区大杨镇政府工作报告

  2019年1月17日在合肥市庐阳区大杨镇第十五届人民代表大会第四次会议上季海礁各位代表：现在，我受大杨镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上、砥砺前行，全镇经济社会健康发展，政府自身建设不断加强。 （一）经济发展迸发新活力一年来，我们以新理念引领新发展，全镇经济保持稳中向好的良好态势。全年实现固定资产投资72亿元，其中大新专投资52.6亿元，完成总量居全区第一。完成招商引资48.05亿元，完成总量居全区首位;其中内资完成46.1亿元，外资完成3000万美元。规上服务业和高技术服务企业营收增幅分别增长27%和31%以上。实现地方财政收入3.2亿元，同比增长51.6%。城镇居民人均可支配收入4.8万元，增长9.5%。2018年，我镇获得“全国综合实力千强镇”荣誉称号。重点项目建设扎实推进。积极与央企项目洽谈，有序推进国贸商务中心、普天新能源汽车园区等商办项目。积极打造四里河片区新商圈，注重招商实效和品质，大力支持万科广场前期筹备。主动服务万科森林公园、铂悦·庐州府、国贸天成、文泰院等项目;开工建设碧桂园时代倾城、旭辉庐州江山印等一批重点项目。特色街区发展迅速，汇银广场、万科森·生活汇商业街获得“合肥市特色街区”称号。产业转型升级稳步展开。以科技创新及服务配套为主导产业发展方向，致力打造城市西北向宜业宜居的特色功能区。积极推进大杨产业园转型发展，一批园区重点企业提档升级，华星印务投资1.2亿元改造升级办公厂房，瑞丽宜家成功申报“数字化车间”、“合肥市工业设计中心”和“专精特新”项目。农业农村稳健发展。全面开展集体经济组织集体资产及所属企业集体资产清查工作，谢岗村、水库村、岗西村确定为区级农村集体资产产权改革和“三变”改革试点。积极开展“大棚房”专项清理行动，对辖区内5个50亩以上农业企业登记造册，全面排查违规大棚，消除农业生产安全隐患。为雪灾损失严重的涉农企业发放补助金约1080万元。 （二）城镇面貌显现新气象一年来，我们加速推进城镇化进程，加强基础设施建设，进一步优化土地利用结构，城镇面貌有效改善。征迁工作有序开展。三个月完成水源地保护区内老郑、路西组搬迁工作，拆除房屋5.2万平方米;基本完成唐岗复建点项目征迁扫尾任务。积极谋划畅通二环大杨段、合淮路四里河路片区改造征迁方案。基础设施日趋完备。红叶路、迎春路等13条市政道路建成并投入使用。淮王路、护水路、护林路等7条道路开工建设。迎松路小学、清源路小学项目地块净地交付。对湖畔新城、三水厂周边进行绿化改造，全年补绿约100亩。土地整理有条不紊。顺利完成2014年第 一、 二、三批次、2015年第一批次城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区约1320亩土地复垦和验收工作，归还挂钩周转指标1210亩，超额完成市、区下达的土地复垦工作任务。 （三）社会环境有了新改善一年来，我们贯彻落实“河长制”、“林长制”、“排长制”工作，全面落实环保网格化管理，明确责任主体和职责，建立常态化巡查机制。环境整治齐抓共管。2018年，多次迎接国家生态环境部和省环保督查组检查，完成各类问题整改70处。先后投入300万元专项资金整治董大水库周边环境，顺利推进水源地“三退”项目，清退土地3764亩，水源地保护区生态得到有效提升。规范餐饮企业油烟排放整治工作，加大秸秆、垃圾禁烧和烟花爆竹禁燃禁放等工作力度，清理“一枝黄花”近700亩。雁栖社区和清源社区分别获得“合肥市绿色社区”荣誉称号。城镇管理多措并举。进一步巩固和提升文明城市创建成果，不断提高市民文明素养和全社会文明程度。加大“九无一创”工作力度，积极开展百日提升行动，定期整治市容秩序，推进立面环境改造，拆除违建约1200平方米。积极探索数字化城管和勤控系统双管齐下管理模式，全年处理数字化案件1.1万条，实现网上监控全覆盖。物业管理日趋规范。进一步加大新大郢及移民点片区整治工作，规范保洁、保安和公共设施等管理，片区环境有效改善。打造了一批优秀示范物业管理项目，万科朗庭获得“合肥市文明创建示范小区”荣誉称号。 （四）社会治理得到新加强一年来，我们深入开展社会治理创新年行动，全面开展安全生产五大攻坚行动，加快推进安全生产风险管控“六项机制”建设，大力开展扫黑除恶专项斗争。基层治理有力突破。积极探索小区安防新模式，在丁香苑、中铁桂园等小区安装智慧安防系统，全镇四类可防性案件明显下降。省、市、区交办信访件化解率100%。清理取缔传销窝点28户，教育遣散传销人员148名。扎实开展七五普法宣传工作，全年调解纠纷578件，受理法律援助案件34起，为农民工讨薪450余万元。安全监管全面覆盖。深入开展粉尘涉爆、烟花爆竹、职业健康、特种设备、人员密集场所等重点行业领域的专项治理。检查生产经营单位665家，下达检查文书653份，督促整改隐患872处，联合查处非法经营成品油行为14起。扎实开展食品药品安全巡查检查工作，检查生产经营单位457家，排查隐患780处，累计发放宣传手册25000余本。 （五）社会事业有了新突破一年来，我们牢牢把握群众对美好生活的新向往，打造民生工程新亮点，不断提高人民群众的获得感和满意度。民生保障体系更加完善。积极打造精准化、人性化、项目化社会救助新模式。发放城乡医疗救助金65万元，发放临时救助金37万元，发放城乡低保金约414万元，发放精神残疾人救助金8万元。51名重度残疾人获得生活特别救助，为3300余名被征地农民发放社会救助金近300万元。着力推进养老服务体系建设。为877名80周岁以上老人发放高龄津贴52.6万元，发放百岁老人长寿津贴2.2万元。在清源社区、五里拐社区等6个社区实行助餐工程服务。回迁安置项目加速推进。完成草塘新村138户共248套房屋回迁安置工作。启动湖畔新城一期结算和回迁工作，认真梳理房屋相关情况，成立回迁安置工作群众自治小组，积极谋划2019年分房工作。加速推进项目搬迁人口申报认证，全年完成2829户7697人认证工作。抓住市委市政府对安置房办证高度重视的契机，借助市安置房办证专班工作组的助力，全面推进镇域范围内安置房的办证工作。卫生健康事业有序推进。组织685对居民参加孕前优生健康检查;发放奖(特)扶资金85万余元。组织352人次参与义务献血活动，献血量10余万毫升。圆满完成吴郢和清源社区40户流动人口家庭的国家动态监测任务。2018年，我镇获得“安徽省卫生镇”荣誉称号。村居建设工作扎实推进。依法清查村居财务工作，规范村居财务管理问题。圆满完成15个村(居)“两委”换届选举工作，共选出“两委”成员97名。扎实开展“互联网+阳光村务”平台建设，提高村(居)务活动透明度，拓宽群众监督渠道，严密防范和有效治理群众身边的不正之风和“微腐败”问题。文化教育体育健康发展。新建五里拐社区、十张村两处全民健身苑，改造王墩文化健身广场。举办“六一文艺汇演”、“庆中秋·百家宴”、“重阳广场舞展演”、雁栖“社区庙会”等活动，让广大群众唱“主角”。防震减灾、档案管理、应急管理、社区教育、军民共建等工作取得新成绩。2018年，我镇获得“合肥市卫生先进单位”荣誉称号，清源社区获得“全国综合减灾示范社区”荣誉称号。各位代表,回首过去的一年，各项成绩的获得，源于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大、社会各界的监督支持，归功于全镇干部群众的真抓实干。在此，向各位代表致以最崇高的敬意!并通过你们向关心、支持大杨镇各项事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前仍存在一些突出问题，主要表现在：一是经济结构需进一步优化，园区产业亟需转型升级;二是城镇面貌仍需改善，生态文明建设有待进一步加强，水源地保护和环境整治任务仍然艰巨;三是信访维稳仍有压力，在城市化进程中，征地拆迁、南北城乡发展不平衡等矛盾还没有根本化解;四是作风建设有待进一步提升，干部为民意识、创新能力与快速发展的形势和群众的期望还有差距，解放思想、干事创业的激情还需不断激发。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排今年将迎来新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的第一个百年目标奋斗的关键之年，更是大杨实现跨越发展转型的攻坚之年，做好2019年各项工作，意义十分重大。镇政府的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实区委、区政府各项决策部署，按照镇党委十四届五次全会的总体安排，始终坚持稳中求进的总基调，依托“南、中、北”三大板块，建设国际化都市区、产业化功能区、生态化休闲区，为建设“湖畔大杨镇、魅力森林城”而努力奋斗。经济发展主要预期目标是：固定资产投资增长6%;地方财政收入增长5%;规上服务业、高技术服务业企业营收分别增长18%、15%以上;居民人均可支配收入增长8%以上。为了建设三大功能区，我们必须抓好“三个聚力”： 聚力森林城中央商务区建设，打造南部国际化都市区。以合肥金融城建设为契机，推动周边金融业、商贸业、服务业协调发展，积极打造森林城中央商务区。依托四里河商圈优势，立足万科广场，织密社区微商圈，重点打造庐阳区首个区域级轻时尚生活购物中心。以“核心支撑、组团式发展”模式形成合肥金融城总体功能布局，建设金融商务区CBD，打造金融全产业链。完善城市功能，创新社会治理，突出产业业态层级更新，增强集聚区辐射带动效应。 聚力产业园升级，打造中部产业化功能区。严格按照产城融合发展要求，积极推进城市一体化建设。利用合肥新一轮城市总规修编、园区产业规划编制的契机，谋划产业园转型升级。加大园区闲置低效用地清理力度，积极探索园区体制创新，明确产业发展重点，积极争取相关配套政策，推动园区规划布局、产业发展、基础设施、服务管理等全面升级，努力发展大杨“金三角”区域。 聚力环境保护，打造北部生态化休闲区。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强水源地管理。进一步做好、做活“水”文章，服务芦溪公园、董铺湿地公园等生态景观建设。依法依规发展特色农业品牌，以现有农业基地为依托，高质量发展农业元素乡村旅游，营造城镇和乡村互融互动、村民和市民共用共享的新型城镇发展形态。围绕上述目标的顺利实施，重点抓好以下六项工作： （一）积极服务金融城项目合肥金融城肩负着合肥未来金融新中心的历史使命，建成后势必成为城市金融发展的产业新引擎，更是旧城区向新兴区域扩展的战略新节点。全力保障项目建设。积极发挥组织服务功能，妥善解决施工过程中的难点，全力保障项目顺利实施。完善配套基础设施。加强配套商业、基础设施等公共载体建设，与周边万科商业联动，充分发挥购物、餐饮、文化、运动等商用设施载体优势，形成积聚效应。加快永红路小学建设，推进庐州公园二期建设。加大品质招商力度。抓住区政府即将出台的全省最优的金融业发展政策机遇，重点引进大、新型金融机构、高端服务业和总部经济，打造区域金融业发展和金融机构的核心承载区。 （二）加速产业园转型升级紧抓大科学装置集中区“5平方公里”建设契机，紧密结合庐阳区国际化都市核心区、高端服务业集聚区、国家级中央商务区和全省“辐射源”的目标定位，加快大杨产业园新兴产业培育和传统产业升级，建设产城一体融合发展示范区。完善产城一体化规划方案，推动园区向精细化运营转变。加强对园区土地集约节约利用，继续对低效产能和低效利用土地企业清理排查，加速推进企业搬迁和整体转型升级。进一步完善园区企业转型升级方案、相关细则和实施办法，积极争取政策支持，推动园区布局、产业发展、基础设施和管理服务等全面提升。 （三）积极发展新兴产业和优质产业围绕特色街区、特色楼宇等实体，积极引导汇银广场、万科商业街等项目提升品质。依托万科生活汇、文一百年街等社区商业街区，积极引入盒马鲜生、苏宁小店、超级物种等新零售品牌。扩大商贸企业、服务业集聚区规模，增强集聚区辐射带动效应，继续做好特色街区培育工作。积极建设大型商业圈，全力保障万科广场投入运营，打造森林城中央商务区。积极服务万科森林公园、时代倾城、铂悦庐州府、庐州江山印等社会资金类项目建设。继续加强与央企合作，加快普天新能源汽车园区、国贸商务中心等商办项目(二期)建设进度。全面完成普查登记工作，为全镇经济发展提供更加全面、有效的数据信息。 （四）推进重大项目建设强化责任制，严抓进度节点，确保重大项目高效高质推进。大力推进征迁项目。认真谋划水源保护区下剩村庄搬迁工作。加快龙王村路西组、三国城路沿线征迁扫尾。适时启动合淮路、四里河路片区改造和畅通二环大杨段征迁工作。加大综合整治力度。深度开展老集镇区综合改造，强化合淮路、四里河路、北二环路沿线整治，实现沿街外立面美化和亮化，实现主干道绿植全覆盖。细化物业考核机制，加强日常人防器防建设，提升新大郢及移民点片区综合整治效果。完善基础设施配套建设。配合区重点局加快湖畔新城二期复建点建设;服务迎松路租赁住房、清源路小学、迎松路小学及幼儿园建设;保障草塘路、文广路等8条道路网施工。打造董铺国家湿地公园、溢洪道生态公园、芦溪公园、中铁大房郢坝下公园四个各具特色的主题公园。 （五）大力改善社会民生坚持“以民为本、为民解困”的民生宗旨，注重创新工作思路、提升工作效果。认真落实民生工程政策。大力完善救助制度，以“分类施保”的方式提高救助水平，探索建立“救急难”应急救助机制，全面完成养老、医疗、失业、工伤保险工作和残疾人救助、重大疾病生活救助等。抓好以农村劳动力和被征地农民为对象的就业技能培训，抓好创业意识培训和创办企业培训。继续实施全面两孩政策，做好出生人口登记，实现“一次登记，全程服务”，全面加强妇幼健康和群众满意度工作。深入实施文化体育惠民工程，继续开展丰富多彩的文化活动，加强群众体育设施建设和管护，建设大杨镇体育健身广场，拟建龙王社区、王墩社区两个全民健身苑。切实做好回迁安置。科学组织、认真谋划，确保湖畔新城一期回迁安置工作顺利圆满，加强对安置点配套商业、物业的管理，提升服务质量。推进三水厂、畅通二环等项目认证工作，完成安置资料信息平台录入。继续做好安置房不动产权证的办理工作，提升回迁小区物业管理水平。大力推动高品质社区建设。继续打造雁栖、清源两个现代时尚的国际化都市社区，以社区青年之家、社区青年成长加油站、社区睦邻议事厅为载体，做到居民自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。加快清源智慧为老服务中心建设，引入优质社会组织，深入发挥作用，提升社区服务水平，完善社区服务机制，发掘社区特色文化，满足社区居民多元化需求。 （六）加强精细化社会治理做好环境保护、城市管理和文明建设各项工作，认真落实责任网格化、平台信息化、管理精细化，积极构建共建共治共享的社会治理新格局。打造生态大杨。以底线思维，进一步落实环境保护各项要求，强化村居日常监管，有效开展巡查督查。继续开展水源保护区整治工作，落实一案一档一策，坚决打好水源地环境整治百日攻坚战。巩固平安大杨。积极打造智慧社区，持续推动扫黑除恶斗争，积极预防和化解社会矛盾，继续捍卫打传成果，全力压降四类可防性案件，着力推动村居综治中心建设。深入开展安全生产宣传教育、隐患排查治理和各类专项整治行动。拓展文明大杨。按照“抓重点、抓面子、抓管控”的思路，开展文明素质、交通秩序、主次干道、背街小巷、集贸市场、居民小区六方面整治提升行动;开展小广告、共享单车、文明养犬专项治理;开展移民点片区、集镇区、紫桐新村重点整治工作。依托线上数字城管平台和线下日常巡查机制，稳步推进城市精细化、制度化。巩固“9+9”项百日提升行动整治成果，谋划大杨花园、盛和佳苑等回迁安置小区内部老旧基础设施改造，提升人居环境品质。 三、加强政府自身建设面对新形势、新任务，我们要更加注重自身建设，以更高标准、更实举措，不断提高公信力、强化执行力、增强凝聚力、激发战斗力，共同打造人民满意的政府。强化政治意识，做到立场明确。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持坚定的理想信念，高度重视意识形态工作。始终保持清醒的政治头脑，不断树牢“四个意识”，强化“两个维护”。始终从讲政治的高度，落实省委巡视、区委巡察反馈问题的整改要求，建立健全制度规范，切实把整改的结果转化为推动大杨高质量发展的成果。强化法治意识，做到依法执政。牢固树立法治思维，大力弘扬宪法精神及社会主义法治精神。完善重大行政决策合法性审查机制，深化政务信息主动公开，自觉接受人大监督，主动接受公众监督，重视舆论监督。强化责任意识，做到高效施政。强化干部教育，克服懒政惰政行为，确保政令畅通、令行禁止。强化创新意识，立足大杨实际，主动作为、挖掘潜能、促进发展。强化督查考核，完善过程督查、考核评价和责任追究机制，不断提升政府运行效率。强化清廉意识，做到廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，坚定不移地推进政府系统廉政建设和反腐败斗争。严格贯彻中央八项规定精神，遵守《准则》和《条例》，坚定不移地推动作风建设。坚持勤俭办事，压降行政成本，严控“三公”经费，坚定不移地推进工程招投标、政府采购、产权交易等各项制度的落实。各位代表，“湖畔大杨镇、魅力森林城”是全镇人民共同的愿望，也是政府肩上沉甸甸的责任和使命。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，汇全镇之智，聚全员之力，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，奋力谱写大杨镇发展新篇章!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年仙寓镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表仙寓镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，凝心聚力，砥砺奋进，较好的完成了镇人大三届三次会议确定的目标任务，脱贫攻坚目标顺利实现，经济社会事业持续向好。2018年全镇完成财政收入652万元，完成固定资产投资1.7亿元，招商引资新引进项目5个，省外亿元项目到位资金2.1亿元。一年来，我们精准发力，集众力，补短板，脱贫攻坚取得实效我们始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程，围绕年度脱贫目标，落实工作责任，加大帮扶力量，下足绣花功夫，顺利完成256户818人脱贫，利源、奇峰两个贫困村出列的工作任务。基础工作有效夯实。全面贯彻落实省市县脱贫攻坚各项部署要求，配合做好扶贫领域专项巡察、交叉互查、年中督查和第三方评估等工作。一年以来，围绕脱贫攻坚春、夏、秋、冬“四季攻势”，组织开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、“两精准”大走访大排查等活动，完成发现的8个方面3000余条问题的整改。围绕扶贫基础台账、“三率一度”等薄弱环节，组织了多轮村级互查、模拟评估，扶贫基础工作有效巩固。政策措施全面落实。突出产业扶贫，鼓励和引导贫困户发展到户产业，完成两批到户产业验收，共发放补助资金359.36万元。奇峰村蔬菜大棚基地、莲花村毛竹加工厂、利源村黄精中药材基地建设完成，并正式投入运营;推进光伏扶贫，新建的5座村集体光伏电站及152户户用光伏电站分两批全部实现并网发电;实施金融扶贫，帮助14户贫困户申请小额贷款57万元用于自身产业发展，帮助28户贫困户申请入资优质企业参与发展，对已参与金融扶贫的970户贫困户继续兑现分红政策，每年稳定增收4000元;落实教育扶贫，为74名贫困学生申报2018年雨露计划资助项目，发放资助金18.9万元，为56名贫困学生发放2018年度贫困大学生资助金19.6万元;开展就业扶贫，安排生态护林员岗位137个，举办4场技能培训，培训贫困人口300余人次，申报扶贫就业扶贫车间1个，就业扶贫驿站2个;深化健康扶贫，加强家庭医生签约履约服务，351、180医疗救助政策成效显著;深化社会扶贫，与凤台县新集镇开展结对帮扶;实施贫困户、一般户危房改造467户，完成4户13人的异地扶贫搬迁。开展项目库动态调整，共谋划编制入库项目98个，总投资4887.49万元。其中，基础设施类项目71个，预计项目建设投资2992.3万元，到户产业类项目25个，预计投资1867.19万元，村集体经济类项目2个，预计项目投资73万元。培育典型引领示范。巩固和发展“四带一自”产业扶贫模式，发挥示范带动作用，带动贫困户增收脱贫。利用富硒农业优势资源，充分发挥“仙寓尚品”和奇峰村“四库春雪”电商平台作用，采取线上、线下同步运营的销售模式，为辖区内各类新型农民经营主体、贫困户生产的特色农产品提供销售服务。成功举办石台县2018年度扶贫日系列活动暨仙寓尚品分红仪式，实现贫困户分红9万元，村集体分红12万元。发挥云里居农庄农旅产业扶贫示范基地作用，通过技能培训、安排岗位就业、农产品收购等形式，带动贫困户增收脱贫。发挥星火鞋业就业扶贫车间作用，吸纳16名贫困户就业并带动增收。一年来，我们自我加压，上项目，保增长，发展态势稳中向好我们坚持把发展作为第一要务，主动适应经济发展新常态，立足特色资源，坚持上项目，引投资，全镇综合实力显著增强。重点工程扎实推进。国际康养中心(富硒氧吧小镇)项目与县政府签订《富硒氧吧特色小镇投资开发框架协议》，目前，富硒农业五彩水稻创意示范区正式启动，智慧大棚开工建设，3000平米的市级富硒产品研发检测中心及富硒产业综合楼正式投入使用，《世界村富硒农业文化博览园旅游发展总体规划》编制完成，国家3A级旅游景区申报成功，富硒氧吧小镇通过省级现场评审。由中国华能集团安徽分公司投资开发的抽水蓄能电站，经国家能源局批准，作为安徽省2025水平年抽水蓄能选点规划推荐站点，项目估算静态总投资70亿元，预计2025年建成发电，项目下库位于山溪村，目前正在进行现场勘探测量。总投资2068万元的大山村杨双路改造工程按期建设，硬化道路12公里，目前已累计完成投资760万元。总投资700万元的公信河仙寓段水毁修复工程基本完工，建设防洪堤2700余米。总投资400万元的高标准农田建设项目正在收尾，修复河坝2150米，新建机耕路910米，机耕桥1座。招商引资紧抓不放。围绕旅游、山泉水、富硒农产品等优势资源加大招商引资力度，先后赴江苏、江西、合肥等地开展招商活动。成功引进万科奇峰民宿项目，通过改建、扩建传统民居，开发农业体验旅游、会议经济、自驾游等旅游业态，打造度假基地，目前已完成一期民宿改造并对外开放。硒源度假山庄项目投入运营，一期流转土地130亩，总投资503万元。由安徽利恒建筑工程有限公司投资的(源头)田园综合体项目签约落地，注册成立石台汉唐旅游开发有限公司，目前已完成征地及土地流转等工作，正在进行场地平整。绿林田园综合体项目完成办公场所建设及苗木种植。特色农业继续发展。大力开发“富硒”农特产品，调整优化茶叶、水稻、油料、经果种植面积，重点打造具有地方特色的富硒名优农业品牌。全镇茶叶产量580吨，产值3800万元。新建高标准无性系茶园645亩，开展茶叶特色保险1.4万亩，发展富硒水稻2600亩。申报培育8家农业特色产业扶贫新型经营主体，确定9家新型经营主体为农产品安全监管对象。仙寓镇农产品安全监管快检站开工建设。成功举办“石台硒米文化节”，硒特产品和旅游知名度不断提升。一年来，我们狠下气力，抓整治，重长效，人居环境不断改善我们始终把改善人居环境作为统筹发展的重要载体，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，人居环境明显改善。生态保护紧抓不懈。认真落实省市县环保督察发现问题的整改，开展第二次全国污染源普查。扎实开展环境污染突出问题大排查大整治和“两清一平”专项行动，印发《致全镇居民的一封信》，清理垃圾和杂物49处，排查固体废物非法转移、农业面源污染、城镇生活污染和流动污染20处，清理沿河各类垃圾近30吨。严格落实“河长制”、“林长制”，召集全镇所有制砂企业及挖机、铲车业主进行集体谈话并签订承诺书。开展联动执法，清理自设堆砂点12处，清除临时入河便道6条，非法采砂有效遏止。依法关闭禁养区内规模畜禽养殖厂5家。村镇建设不断加强。考坑中心村美丽乡村建设全面完工，通过拆、清、改、建、绿，村庄面貌明显改善，公共服务有效提升。奇峰村成功入选第五批中国传统村落名录，汪家组、檀家组传统村落保护(危房改造)项目顺利完工。加大农村建房巡查力度，依法拆除违法建筑3起。开展省道沿线环境综合整治，对公路沿线进行绿化，通过绿化栽种治理坟山点25处。乡村振兴逐步推进。突出规划引领，对12个行政村进行村庄规划编制。制定《仙寓镇农村环境综合整治行动方案》，结合农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，共改建或重建卫生厕所68座，清理垃圾、杂物50余吨，建设集中联户式卫生厕所2个、公共厕所4座，绿化400余平方米;新建村民活动广场1个，绘制文化墙160余平方米。大山村王村组污水处理工程申报纳入石台县城乡污水厂网一体PPP项目，目前已完成工程设计和概算;集镇建成区污水处理项目即将开工。一年来，我们着力发展，保稳定，惠民生，发展成果全民共享我们始终把民计民生作为全部工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，多管齐下，多措并举，社会事业全面发展，幸福指数不断提高。民生工程有序实施。33项民生工程全面完成，2018年共发放五保、低保、残疾人生活补助等民生工程类补助资金441.3万元;10728人参加城乡居民基本养老保险，13294人参加新型农村合作医疗，参保率均达到95%以上;完成政策性农业保险任务9766.64亩，投保率达100%;实施农村饮水安全巩固提升工程5个、村级农村道路畅通工程4个;为79名贫困精神残疾人发放药费补助7.9万元;为3名脑瘫儿童提供康复训练;资助1368名低保、五保、孤儿、残疾人等困难群体参合参保，代缴资金24.6万元;发放3530人高龄补贴12.6万元;发放17个家庭计划生育特扶资金2.1万元。社会事业协调发展。重视教育事业，占大中学校园改造，占大中心学校运动场、教师周转房建设完工。硒米文化节、奇峰村春节联欢会等节庆活动成功举办，全年送戏下乡12场次。奇峰村农民文化乐园建成并投入使用。狠抓卫生计生服务质量提升，落实家庭医生签约履约。投资315万元改善为民服务代理工作站，其中新建2座，改建3座;投资455万元实施仙寓镇第二敬老院改扩建项目。实施“一事一议”财政奖补项目16个，完成900户广播电视“户户通”安装任务。围绕基础设施建设，推进乡村道路生命防护工程，修建村级公路12.95公里，护坝1.1公里，村庄道路6公里，机耕路1.4公里，防洪坝5.5公里，铺设安全饮水管道约34.7公里，新建隔堰1座，机耕桥1座。社会大局和谐稳定。深入开展“双提升”及“扫黑除恶专项斗争”，推进社会治安综合治理。认真化解矛盾纠纷，完成36件城乡困难群体法律援助任务。落实安全生产、森林防火、防汛抗旱、非洲猪瘟疫情防控等工。国防动员和后备力量不断加强，年度征兵任务圆满完成,并荣获全市“先进基层武装部”称号。民族宗教、气象、邮政、供电等工作不断进步，妇女儿童、老年人、残疾人等事业健康发展，积极支持工会、妇联、共青团、工商联、科协等开展工作。认真落实便民服务中心、权责清单、“放管服”等各项行政服务，基层基础不断夯实。各位代表，在推动经济社会平稳健康发展的同时，我们高度重视政府自身建设。一年来，我们认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，严厉查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。坚决落实省委、市委、县委巡视巡察反馈问题的整改工作，行政效能进一步提升，党风廉政建设不断加强。各位代表，一年来各项任务的完成，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇广大干部群众同心同德、攻坚克难、积极奋进的结果。在此，我谨代表仙寓镇人民政府向各位代表、向战斗在全镇各条战线、各个岗位的干部群众、向所有关心和支持仙寓镇经济发展和社会进步的同志们、朋友们以及社会各界人士，表示衷心地感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前工作中存在的问题和不足。主要表现在：一是脱贫攻坚形势严峻，决战脱贫摘帽任务艰巨;二是产业带动有限，镇内资源优势未能充分彰显并发挥效益;三是部分干部全局、大局意识不强，干事创业合力有待进一步提升。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，下大力气予以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，是石台县脱贫摘帽的决战之年。2019年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央和省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，将脱贫攻坚作为全局工作中心，一切围绕脱贫想、一切围绕脱贫干、一切围绕脱贫争，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异的发展成绩向建国70周年献礼。综合考虑，2019年经济社会发展的预期目标是：财政收入增长5%，固定资产投资增长8%，完成招商引资项目5个，全镇贫困发生率降至2%以内。围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作：围绕脱贫摘帽，决战脱贫攻坚。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。进一步加强对脱贫攻坚工作的领导，明确职责，形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。强化一把手负总责的责任制，坚持班子成员包保负责机制，选优配强扶贫队伍，压紧压实帮扶干部职责。全力保障镇领导班子、机关干部不低于百分之八十时间用于脱贫攻坚，村“两委”、驻村工作队百分之百精力用于脱贫攻坚，确保时间投入只增不减。紧盯年度目标任务，紧紧围绕“县摘帽”总体目标，对标补齐各项短板。继续实施脱贫攻坚十大工程，扎实推进“五个一批”脱贫举措。深入推进产业扶贫，大力推广“四带一自”产业扶贫模式，支持各村围绕特色和优势做大主导产业，带动更多的贫困群众增收。稳步实施健康脱贫，全面落实“351”、“180”医疗政策，防止因病致贫、因病返贫。落实教育扶贫，继续实施“两免一补”、“雨露计划”、贫困大学生救助等政策，减轻贫困家庭教育负担，让贫困学生上的起学。持续抓好就业、社保兜底等扶贫工程。实施危房改造，实现应改尽改。按照“一过线、两不愁、三保障”和“三率一度”检查标准，坚持户户遍访全覆盖，深入查找工作差距，逐一建立问题台账，全面夯实基础工作。建立脱贫摘帽正向激励机制，健全脱贫攻坚考核机制，提高脱贫攻坚工作在村两委目标管理考核中的权重，严格兑现奖惩措施。加大督查力度，对脱贫攻坚政策落实、工作推进、帮扶成效、资金管理进行督促检查，大力整治责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，确保群众满意、考评通过、顺利摘帽。挖掘发展潜力，抓好项目建设。加强项目谋划，积极对上争取，着力争取一批受益面广、带动性强的大项目，增强发展后劲。充分利用多方资源，加强与省市县沟通联系，争取资金支持，进一步改善镇村基础设施。严格项目调度与监管，高质量完成“一事一议”财政奖补、高标准农田建设、小型水利等工程项目。实施农村道路畅通工程，全力推进杨双路等重点项目建设。立足资源优势，依托“山水土气”和“中国天然氧吧”等招牌，充分挖掘亲缘、地缘、人缘等关系，加大招商推介，鼓励发展大健康、富硒等产业，倾力做好服务。壮大产业支撑，发展特色经济。围绕奇峰、莲花等优质旅游资源，加大旅游资源推介，推进景区、景点建设，积极发展全域旅游。做好富硒氧吧小镇、抽水蓄能电站等重点项目的协调服务工作。积极扶持本地企业发展，落实各项扶持政策，帮助企业解决实际困难。围绕乡村振兴战略，巩固和加强农业基础地位，落实强农惠农政策，加快现代农业建设，鼓励农业大户整合优质资源，打造一批口碑好、附加值高、有一定知名度的富硒农业品牌，引导适度规模经营，带动更多群众增收致富。深化宜居建设，改善人居环境。持续巩固考坑、南源、占坡、源头美丽乡村建设成果，深入推进移风易俗，推进村庄面貌持续改观。全面开展农村环境综合整治，确保12个行政村按期完成各项任务。扎实开展农村环境“三大革命”、“三线三边”环境治理等工作，配合做好城乡环卫一体化市场化运营工作，持续巩固农村环境卫生管理长效机制。严格执行“河长制”、“路长制”、“林长制”，坚决处理违法建房、非法采砂等行为。深入实施大气、水、土壤污染防治计划，落实监管责任，强化协作配合，筑牢生态安全屏障。加大民生投入，增进百姓福祉。关注弱势群体，做好城乡低保、大病医疗救助、五保供养等民生工程，保障困难群众生产生活。加强为民服务代理工作站建设，深化村务公开民主管理。坚持教育优先，高度重视学校管理和师资队伍建设，办好人民满意教育。深入开展文明创建，培育崇德向善社会风尚。抓好新形势下卫生和计生工作，推进公共服务均等化。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，加强统计、武装、档案、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。创新社会治理，促进社会和谐。加强预防和化解社会矛盾，认真落实信访维稳工作责任制。巩固“长安杯”创建成果，持续开展“双提升”、“扫黑除恶专项斗争”行动，深化平安创建。健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪等工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强安全生产监管，完善突发事件应急处置机制，全力维护社会稳定。 三、加强政府自身建设各位代表，“时代是出题人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将不断加强政府自身建设，牢记为民之责，多办利民之事，认真学习，勤勉工作。坚持依法行政，建设法治政府。严格遵守宪法法律，按照法定权限和程序履行职责。坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。深化作风建设，建设高效政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，驰而不息抓好“四风”整改。求真务实，干字当头，把更多精力用在谋发展、抓落实上。对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。认真落实“放管服”，深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。强化为民服务，建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的自律意识。认真贯彻执行中央八项规定和省市县有关规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，规范公务支出，降低行政成本。突出发展惠民，着力生财、聚财、理财，将更多的新增财力投入到民生事业中。各位代表，新的一年，新的任务，新的征程。身处脱贫攻坚主战场，站在改革发展第一线，唯有奋勇争先、方能不负重托，唯有苦干实干、才能梦想成真。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，锐意进取，真抓实干，坚决完成脱贫摘帽各项任务，为全面建成小康社会、建设宜居宜游生态仙寓而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年裕安区分路口镇政府工作报告

  2019年4月28日在六安市裕安区分路口镇第四届人民代表大会第三次会议上罗远亮各位代表：现在，我代表分路口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，攻坚克难，砥砺前行，实现经济社会持续健康发展。主要工作及成效： （一）稳中求进，国民经济持续增长综合实力提升。全年实现财政收入2236.5万元，同比增长15%;规模工业产值30.1亿元，同比增长15%;固定资产投资10亿元，同比增长9.6%;农业总产值3.92亿元，同比增长7%;农村居民人均可支配收入19500元，同比增长8%。工业发展提质。面对经济下行压力不断加大的态势，通过精准施策，积极扶持企业脱困解难，全镇工业经济运行总体平稳。新增规上企业1家，盘活停产工业企业1家。积极培育金龙米业、长健米业、世海农副等规上企业成为市级以上龙头企业。现代农业提效。粮食播种面积7.9万亩，总产4万吨，同比增长0.8%，经济作物播种面积3.3万亩，总产1.6万吨，同比增长0.7%，农机使用率达到60%以上，农补补贴面积7.4万亩，补贴资金589.9万元，稻虾综合种养双千工程示范点奖补面积1532亩，补贴资金10万元。全年共调进禽流感疫苗50万毫升，防疫家禽96.5万羽次，调进猪口蹄疫疫苗5.5万毫升，防疫生猪3.8万头次，非洲猪瘟等重大动物疫病得到有效防控。此外，江堰等村2.5万亩稻虾优质粮食基地发展迅速，古城等村特色蔬菜大棚初具规模，新河等村万亩经济果林发展良好，杨集等村苗木花卉已形成较大规模。 （二）尽锐出战，脱贫攻坚持续发力加大投入促脱贫。扎实推进“四带一自”，引导1770户贫困户发展到户项目，专项奖补资金554.9万元;实施扶贫整合畅通工程共26条道路，总长31.4公里，总投资1226.6万元;八小水利项目20个，补助资金171.7万元;安全饮水工程2个，补助资金218.8万元;农村电网改造工程1个，补助资金66.1万元;贫困户危房改造136户，补助资金216万元;配合电信部门办理462户“信息入户”工程，补助资金16.6万元;建设村级体育设施“两个一”项目3个，补助资金12万元;村标准化卫生室项目15个，补助资金108.66万元;农业特色产业园1个，补助资金90万元。实现1个贫困村出列，672户1612贫困人口脱贫。精准施策促攻坚。突出一线走访，狠抓“四季攻势”，先后开展“四大”活动、自查自验，镇村所有帮扶干部走村入户，实现对一般农户、贫困户走访宣传、排查整改全覆盖。突出问题整改，深入推进“重补促”专项行动，排查的146余条各类问题全部整改落实到位。 （三）统筹协调，城乡建设持续加快集镇建设更加完善。全年集镇基础设施建设投入百万元以上的建设项目共计9个，总投资2710万元，主要项目有集镇污水管网工程及饮用水源保护工程2.6公里，投资380万元;汲东干渠分路口镇区段综合整治项目，投资280万元;物流中心停车场工程，投资700万元;建设路改造项目，投资600万元;紫金广场建设项目，投资200万元;六响路两侧人行道、绿化整治改造，投资100万元;亮化工程投资100万元;弱电入地3.5公里投资110万元;集镇污水管网建设2.5公里，投资150万元。城乡公交一体化基本完成。全年共拆除违法建筑6000平方米，查处违法用地456亩，有效遏制了违建乱象。一系列举措，既补齐了短板，也提升了集镇品位。美丽乡村提标提效。2018年省级美丽乡村晏公村投资约350万元，村级服务中心、公厕、中心村绿化、亮化、道路等基础配套工程基本完工;2018年区级美丽乡村古城村、殷家畈村各项工程均在紧张施工中。2017--2018年特色中心村武陟山中心村的综合文化服务中心、公共服务中心、礼堂已全部完工，并投入使用。文明创建更加深入。以彻底解决“脏乱差”问题为突破口，推进环境、设施、秩序、市民素质全方位文明创建。坚持镇党政班子一线联系，镇村干群全员上阵，落实网格包保。强化问题导向和整改落实，共划停车位156个，增设公益广告5000平方米，修复破损72处，入户宣传1万人次，实现创城以来创建工作深度、广度、力度和居民满意度之最。 （四）绿色振兴，发展后劲持续增强环境问题全面整治。中央环保督查整改交办4件，省大气环保督查整改交办7件，市环保督查整改交办5件，区环保督查整改交办11件，各级整改交办清单，依法依规，清单上墙，盘点销号，全部办结。绿水青山屏障巩固。完善两级河(湖)长制、林长制体系，实施植树造林416.5亩，创建森林村庄3个，枯死松树清理1000余株。森林防火、有害生物防治得到加强。全面实行砂石治理综合执法常态化，严管河岸生态，严惩违法行为，共处理偷盗砂石案件81起，处罚车辆83车次，罚款金额79.8万元，起诉4人，拘留5人。人居环境整治持续。明确大小网格责任人员，全镇累计出动大型机械48余台次,投入人力580多人次，共清运处理垃圾5000余吨，整治自然村庄167个。同时，加大投入力度，联合君联公司对集镇环境整治硬件设施全部更换，2018年共更换垃圾桶320个，环境卫生突出问题得到有效整治，2018年我镇江堰村代表省接受国家住建部验收，荣获农村人居环境整治示范村称号。 （五）共建共享，人民福祉持续改善民生保障得到加强。25项民生工程任务全面完成，其中，涉及扶贫工作类8项;三农工作类2项;就业创业类2项;社会保障类5项;教育文化类5项;其他城乡基础设施和公共服务类3项。社会治理能力提升。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，重拳打击各类违法犯罪。深刻汲取“5.27”事件教训，“深重促”专项行动成效明显，稳定了辖区内涉改、涉教、涉军群体情绪，维护了社会和谐稳定，获得2018年度市无越级上访乡镇称号。加大安全生产隐患排查治理和“打非治违”力度，安全生产形势保持稳定。食品药品安全监管全年不松，被市区两级主管部门高度评价。突发事件应急处置得力。社会大局和谐稳定。各项事业全面发展。低保、孤儿、留守儿童、贫困大学生和重症病人等弱势群体实现应保尽保、应救必救，残疾人康复示范点通过验收。双拥创建不断加强，优抚优待落到实处。坚持殡改火化“一刀切”，倡导移风易俗，杜绝土葬陋习。城镇教育资源进一步均衡，“两免一补”政策全面推行。征送新兵13人，其中大学生12人。“高龄津贴提标扩面”和“银龄安康行动”稳步推进。村两委顺利换届。严格落实意识形态工作责任制，基层宗教工作依法规范。档案、地方志、慈善等事业健康发展。在聚力经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲严立”专题警示教育，全力抓好上级巡视巡察反馈问题整改。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督。进一步扩大政务公开，强化审计监督，严格招投标管理，政府权力运行更加规范透明。各位代表，2018年是分路口发展历程中极不平凡的一年，面对经济增长乏力、维稳工作压力和各项攻坚考验等多重挑战，我们牢记“幸福都是奋斗出来的”，倾力推进脱贫攻坚，集全镇之智，推进产业扶贫全面覆盖，农村危房应改尽改，基础设施大幅改善，完成全年减贫目标任务;我们践行“绿水青山就是金山银山”，大力开展污染防治，下最大决心、用最严措施，解决环保突出问题，严管沿淠砂石，严控大气污染，实现集镇污水治理全覆盖;我们坚持“以人民为中心的发展思想”，全力保障社会稳定，作为阶段性压倒一切的中心工作，开展“深重促”专项行动，积极推进特殊群体历史遗留问题及时化解、征迁安置积压问题化解提速，信访形势和秩序实现双好转;我们遵循“中国要美，农村必须美”，强力推进乡村振兴，高位推动乡村振兴规划，以美丽乡村为抓手，以基础设施建设为载体，以主导产业为带动，打造因地制宜的美丽乡村，看得见山水，留得住乡愁。成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大大力支持的结果，是全镇人民锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各条战线上的劳动者，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，发展中还存在不少问题、面临不少挑战：全镇经济总量不大，主导产业缺乏、重大项目不多、发展要素保障不力;脱贫巩固压力较大，乡村振兴任重道远，污染防治任务艰巨，影响社会稳定的突出矛盾依然很多;部分村和部门争先进位意识不强、干部懒政怠政行为在一定范围内还比较突出，一些领域不正之风仍有发生。对此，我们要以对党、对人民高度负责的精神，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是裕安建区20周年，做好今年各项工作事关长远，至关重要。按照中国共产党分路口镇第十三届三次会议部署，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实上级决策部署，始终坚定正确政治方向，继续打好“三大攻坚战”，增强人民群众获得感幸福感安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为推动新时代绿色振兴美好分路建设奠定坚实基础。主要预期目标是：全镇地区生产总值同比增长8%，财政收入增长16%，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长8%。实现上述目标，重点做好以下工作： （一）着力提质增效，推动高质量发展发展壮大主导产业。我镇有着优越的区位优势，G312拓宽改造工程的实施，六响路自北向南穿境而过，宁西、阜六铁路的过境及货运站的升级改造启动，S244的开工建设，均给分路口镇物流运输业的发展提供了得天独厚的条件和契机。同时中石化、中石油、港能集团三大油(气)库相继建成运营，给我镇的仓储物流业带来了新生机。在本镇现有6家物流运输企业发展壮大的基础上，加快专项规划的编制、用地的收储、土地指标的配额、资金的筹措等，重点发展仓储物流特色产业，将分路口打造成全市重点仓储物流集聚镇。支持民营经济发展。认真贯彻省支持民营经济30条，建立跟踪督办机制，帮助民营企业解决环境、要素、服务上的难题。认真落实领导联系服务企业制度，常态化推进“四送一服”双千工程，创优“四最”营商环境。争取盘活镇内倒闭、停产、闲置的工业企业，充分发挥资源最大化利用。提升招商引资成效。配合区级开展招商引资提升年活动，特别注重招商落地和跟踪服务，定期会商解决招商项目推进中存在的问题，确保招商成果转化为发展成效。主要围绕市区重点关注的占地2756亩野生动物园项目，开展好相关对接、服务等前期工作;围绕仓储物流主导产业，把握产业政策和产业现状，制定专门规划，完善产业招商指导目录，主动对接招商部门，大力对外推介。积极促成高迪环保股份有限公司落地投产，加大农机城二期、瑞星物流等重大项目跟踪督导力度，使重大项目建设投产成为推动经济跨越发展的新引擎。 （二）着力乡村振兴，推进城乡一体化发展特色高效农业。转变农业发展方式，树立现代农业发展理念，坚持规模化、标准化、品牌化、市场化立体推动，发挥镇域岗、畈、湾区丰富地貌资源，大力发展以规模种养、休闲体验、生态养生为主的现代生态农业，实现农业种植和生态景观的有机结合。推进农业产业化经营。继续支持九鼎牧业等产业化龙头企业发展壮大，发展大户、合作社、家庭农场等多种形式的新型农民合作组织和经营主体。坚持培育和引进并重，重点扶持六安市丰泰农产品有限公司蔬菜标准化生产基地和蔬菜分拣中心建设，打造集生产、观光、科普为一体的现代化蔬菜基地。建设生态宜居乡村。扎实做好乡村振兴和美丽乡村的有效衔接，加快推进特色小城镇项目建设，抓好2018年省级美丽乡村晏公中心村扫尾巩固，推进2018年2个区级中心村建设，启动2019年省级中心村殷家畈中心村和4个区级中心村建设。深入实施农村人居环境“三大革命”和三年行动计划，江堰、武陟山2个示范村将全面开展农村人居环境整治工作。持续开展“三线三边”整治，新建4个村级污水处理站，完善镇级污水处理厂及管网建设，持续推进农村改厕，全面打造生态宜居、环境优美、绿色宜人的美丽乡村。加快基础设施建设。建立农村公路养护长效机制，完善路长制和农村道路专管员制度，完成上年度农村公路扩面延伸工程扫尾任务，完成区下达的扶贫整合资金道路项目34个，争取淠河景观大道上游建设列入计划，进一步完善全镇路网。加强重点水利工程建设，推进汲东干渠综合治理，完成小水库除险加固、农田水利“最后一公里”年度任务，争取淠河西岸综合治理项目立项、东汲河综合治理早日实施。实施新河、付氏祠、新行、江堰四村的安全饮用水项目，加大争取力度，尽快实现自来水通村全覆盖、到户率和水质达标率大提升。 （三）着力绿色发展，培育核心竞争力强化环境综合治理。扎实推进中央环保督察“回头看”反馈意见和突出环境问题整改，确保按期完成整改任务。深化河(湖)长制建设，加大黑臭水体、畜禽粪污治理，加强入河排污口、饮用水水源地环境监管;集中整治“散乱污”企业，做好扬尘污染防治、秸秆禁烧等工作;强化湿地保护修复，全面完成禁养区内畜禽养殖场关闭搬迁。深化绿色产业发展。围绕“一谷一带一岭”，打造“分路绿色走廊”和特色精品线路，推进农旅、文旅、康旅、体旅深度融合，向南以新河卓奥友苗木基地为基点，大力实施新型现代化林业，着力打造集精品花卉和风景苗木栽培区;向北以武陟山庄绿色发展为主基调，利用得天独厚的自然禀赋，以优质粮油及蔬菜生产加工为主由点扩面，逐步推进，着力打造休闲垂钓区、生态养殖区、水果和蔬菜采摘区、有机大米种植区、农业科技开发、武陟书院等项目为一体的综合性农业生态园。 （四）着力精准扶贫，持续推进攻坚战决胜脱贫摘帽。紧盯“一低一高一全部一接近”贫困区退出标准，围绕“两不愁三保障”、“两率一度”，持续开展大走访、大排查、大整改，确保对标达标。压实镇村两级干部帮扶责任，做实做细基层基础工作，确保贫困户识别、退出数据无误，确保帮扶措施落实到户、精准有效。加强对大病户、低保户、残疾人户帮扶，落实各项兜底政策，确保脱贫不落一户。筑牢返贫防线。坚决贯彻打赢脱贫攻坚战三年行动意见，全面落实后续帮扶计划和巩固提升方案。以特色产业增效、边缘边远均衡、防范返贫预警、内生动力激活等为重点，落实“一户一方案、一人一措施”，健全返贫防控体系。提升产业扶贫水平，健全利益联结机制，打造“四带一自”产业扶贫升级版。持续提升4个已脱贫贫困村退出质量，不断提升全镇“双基”水平，切实打通“最后一公里”，全面改善贫困边缘群众生产生活条件。建立长效机制。严格落实教育、医疗、救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。按照脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶、不脱监管的要求，坚持一对一跟踪问效。深入推进扶志扶智，开展道德评议教育，倡导“诚孝俭和”民风，激发贫困群众内生动力和自主发展能力。 （五）着力民生改善，增强人民幸福感加快完善民生保障。加强民生工程建后管养、运行管护、补贴发放等督查反馈，最大限度的发挥项目效益、造福百姓。继续抓好安全饮用水等基础设施工程，加大村组道路交通建设力度，着力解决住房、医疗、养老等关系群众切身利益的难题，让五保户、低保户、贫困户等困难群体生活得到保障。全面加强社会治理。巩固提升平安分路口创建，强化社会治安防控体系建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，特别是在砂石领域，依法严惩各类违法犯罪行为。强化矛盾纠纷排查化解机制常态化，巩固扩大“深重促”专项行动成果，完善专班工作机制，压实信访维稳工作主体责任，依法及时解决群众合理诉求。深入推进“七五”普法，加强食品药品安全监管，全面推进安全生产“六项机制”建设，突出抓好重点行业领域事故隐患排查治理，确保不发生重大安全生产事故。统筹发展社会事业。统筹规划建设农民综合文化广场;深入开展文明创建和全民普法教育;认真落实卫计各项惠民政策，全面提升服务水平;推进残疾人精准康复服务;支持老干部、工会、共青团、妇女儿童工作;抓好人民武装、民族宗教、统计、档案等工作，推动社会事业全面发展。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，新任务需要新担当。面对发展重任、人民期待，我们将牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，努力建设人民满意政府。坚定政治立场。始终把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持思想上对标对表、行动上跟进跟随、执行上坚定坚决。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化理论武装，确保上级各项决策部署落到实处。强化担当作为。强化责任担当精神，鼓励干部在加快发展中担当重任、在直面矛盾中解决问题，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲。坚持知责有为、敬业奉献，做到重大决策和重点工作落实立说立行、一抓到底。强化激励考核机制，加强绩效管理，切实整治“庸懒散慢”，全面提升政府工作执行力。坚持诚信务实。严格履行向社会、企业作出的承诺，加强政府集体及其工作人员诚信管理和教育，增强诚信意识和信用观念，以诚信办事、诚信服务取信于民。大力弘扬求真务实的工作作风，密切联系基层、联系群众，力戒形式主义、官僚主义。深入推进“互联网+政务服务”，加快建成“一门一网一次”高效服务体系，提升网上办事能力，不断提高服务水平。永葆清廉本色。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪。严格财经纪律，严控“三公”经费。深化廉政风险防控，抓好重点领域监管，特别在工程领域规范招投标程序，着力打造清廉政府。各位代表，奋斗赢得未来，实干成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，奋力拼搏，扎实苦干，加快新时代绿色振兴美好分路建设，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2020年海阳镇政府工作报告

  2019年在海阳镇第十九届人民代表大会第五次会议上各位代表：下面，我代表海阳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照镇党委制定的目标要求，统筹推进各项工作，全年完成财政收入2.39亿元，固定资产投资完成8.03亿元，招商引资完成5亿元，分别同比增长10.1%、79.2%和16.3%，较好完成了镇十九届人大四次会议确定的目标任务。 （一）坚定不移抓增长调结构。坚持规模化、产业化、绿色化发展，立足农业特色产业，继续重点打造菊花、蔬菜、茶叶等优势产业，实现农业增效农民增收。目前,全镇茶叶种植8160亩、菊花种植基地3300亩，大棚蔬菜种植7500亩。石人粽子、汪金桥箬叶种植等特色产业效益显现。积极服务好县经济开发区相关企业，抓好三佳谊华、迎客松啤酒等项目迁建，努力推进园区招商工作，培育经济新增长点。切实改善营商环境。依托海阳庄园、金佛山梅花、盐铺荷塘月色等特色资源，大力发展乡村旅游，每年吸引游客20万余人。跟踪服务月潭湖旅游综合开发，推动乡村旅游市场健康发展。状元文化研学游持续升温，海阳庄园年接待人数突破6万人次。 （二）坚定不移抓项目促转型。深入开展“项目建设攻坚年”活动，全面完成月潭水库152户房屋拆除工作，拆迁面积3万平方米，完成大坝库底清理工作。把服务园区发展作为首要任务，主动做好徽商白岳路扫尾、污水管网和新入住项目征地工作，开发区北一路、科技路及周边地块土地征收推进有力。九盛新天地一期项目4栋楼基本完工，状元府邸正在封顶，东湖花园10#楼即将交付，横江府一期已交房、二期正加快建设，翡翠谷项目已通过初步验收。昌景黄高铁进展平稳，海阳段完成红线内征地235亩，临时用地完成征地120亩，完成红线及敏感区房屋征迁20户。南街区域、中医院地块棚户区改造签订征收协议43户，占总任务的50%。石人前旅游度假村1#、2#地块建设正积极推进，裕民徽派古建文化产业园已动工建设，南山东篱项目已完成前期工作，三江口地块场馆建设已开展前期工作。 （三）坚定不移抓基础提品质。始终坚持“青山绿水就是金山银山”的发展理念，深入落实生态文明建设“六大行动”，持续优化人居环境，全力保护海阳镇得天独厚的生态优势。自争创“安徽省文明城市”以来，作为创城工作的主战场，我镇义不容辞的扛起创城重任，聚焦问题短板，广泛发动群众，努力形成“人人关心创建、人人参与创建、人人支持创建”的良好局面。在道路沿线、小区内部新增文明宣传标识200余处，开展了5次入户宣传工作，累计发放宣传册2万余册，开展6次模拟入户问卷测评，发放问卷和宣传物品1.8万份。对98家无物业小区包保单位进行11次考评，65家包保单位因未整改或未整改到位被约谈，清除包保小区“牛皮癣”广告430处、清理陈年垃圾1800处、恢复毁绿种菜现象240处。完成县文明办督查万全村滨江路、石人、盐铺、瑯斯以及镇政府周边等交办的问题清单共计220余处，城区人居环境显著改善。积极配合黄山学院开展第二次国家污染源普查，共普查污染源企业447家、整治养殖场1户。成功搬迁北街村大理石厂。持续开展“护渔清网”专项行动，共缴获地笼等非法捕捞渔具420副。在盐铺、汪金桥等6个村成立“生态美”超市，累计回收塑料瓶等垃圾25吨，有效提高广大村民参与环境治理能力。水生态环境显著改善,“水中大熊猫”桃花水母现身瑯斯状元村。加大对涉及环保问题整改和处置，关停非法采石加工点3处、非法塑料粒子加工厂4家。有序做好秸秆禁烧工作，大力推广菊花秸秆旋耕全量还田试点工作。坚决打好松材线虫病阻击战，共清理疫木2万余株。规范入河排污口管理，关停5家禁养区畜禽养殖场，整治监测点3处，确保P值稳定达标。加快推进美丽乡村建设，全面提升乡村环境。省级中心村川湖村完成930米雨水管网、6816米污水管网、2450米弱电管网铺设，完成135个旱厕改造。村民无偿捐地190㎡、投工投劳340人次，川湖村中心村已通过考核验收。新塘中心村已完成人居环境整治和污水管网的施工图设计等前期工作。深入实施农村环境“三大革命”，以“五清一改”扎实开展农村人居环境整治，里田、福才等5个村组和朗斯重点示范村人居环境整治基本完成。共改厕185个、拆除旱厕73个、清理沟渠7000余米、拆除废旧广告牌35块、清理陈年垃圾210余吨和农业生产废弃物12余吨、拆除无功能建筑700平方米。 （四）坚定不移抓民生促和谐。积极开展“四季攻势”、“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，圆满完成省第三方评估和市际交叉考核工作。持续落实中央巡视发现问题整改以及“两不愁三保障”及饮水安全突出问题整改工作，深入开展脱贫攻坚“回头看”工作，巩固整改实效。完成产业到户项目共123户206个，计34.564万元。帮助57名贫困学生申享受雨露计划、教育资助。5个基础设施建设项目已完工投入使用。坚持党政负责人每日接访制度，坚持开门接访、重点约访和带案下访，高度重视初信初访。全年共接待群众来访1200余次，受理各类矛盾纠纷132起、成功化解130起，化解成功率达98.5%。认真落实“纵横365”矛盾纠纷预防化解机制，全年未发生“民转刑”案件和重大涉众性矛盾纠纷。组建28支“平安社区”志愿巡逻，发现问题116件，就地处理解决86件。大力推进政务服务工作，引导群众网上办理业务，全年注册安徽政务服务网和皖事通法人账号8个、个人账号1169个，网上办理业务9409件，大厅事项全程网办率达到100%，“全程网办的办件数、办件覆盖率、政务服务网和皖事通注册量”等“一网”建设均位列全县第一。加大城乡居保续保力度，做好社保扩面征缴，全镇参保率90.6%。落实好残疾人生活救助等。加快“四好农村路”建设，完成盐铺等4个村的农村公路扩面延伸和养护工程3.2公里。完成新塘等3个村农村饮水安全巩固提升工程，惠及3800人口。完成农村房屋评定和危房改造工作。完成夏秋季征兵工作，14名高学历青年应征入伍。全力做好卫生计生、安全生产、防汛抗旱、食品药品监管、应急救援、非洲猪瘟处置等工作。大力弘扬社会主义核心价值观，充分利用新时代文明实践站所，广泛开展广场舞比赛、送戏下乡等群众性文化活动260余场，文化站和村农家书屋免费开放，营造健康向上的文化生活。齐宁社区跻身省科普示范社区。持续开展“社区好人”评选、“道德讲坛”等系列活动，全年共评选社区好人20人，评选“最美婆婆”“最美家庭”等12户。各位代表!一年来，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“严强转”专项行动、“三个以案”警示教育，持续深化“三查三问”，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行中央八项规定精神和省市县委实施细则，“三公”经费支出再降1%。积极回应社会关切，有效处置“12345热线”、百姓心声、黄山论坛等网络舆情322起。全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化责任担当、严肃追究问责，政府廉政建设和反腐败工作进一步强化。各位代表，过去的一年，面对新形势新任务，我们主动作为、奋力拼搏，为全面完成“十三五”目标任务打下了坚实的基础。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇干群的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表、广大干部群众，向各界关心、支持和参与海阳建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，政府工作与人民群众的期望还有较大差距，经济社会发展中还存在许多亟待破解的难题。全镇经济增速放缓，财政收支矛盾突出;项目推进、历史遗留问题亟待攻坚;镇村干部作风建设仍需加强，主动担当、狠抓落实远远不足;脱贫攻坚还存在短板，文明创建工作有待进一步加强等等。对此，我们将坚持以问题导向，全力破解，努力把政府工作做得更实更好，不辜负全镇人民的期望和重托。 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是奋力实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全力做好今年各项工作十分重要。我们要按照县委十四届十次全会和镇党委十五届五次会议的决策部署，我们要坚定信心、乘势而上，团结一致向前看，聚精会神抓发展，坚定不移办好自己的事情，奋力推进海阳经济社会高质量发展。今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省市县有关会议精神，在镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，聚焦建设城区、服务园区、振兴山区、统筹郊区、全域景区“五区”建设，继续打好三大攻坚战，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会安定有序，确保全面建成小康社会和“十三五”圆满收官。主要预期目标是：财政收入增长5%，固定资产投资增长7%，招商引资增长10%。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）以项目建设为引擎，着力提升经济实力。争当“四城”联动发展主力军，2020年排定县级重点建设项目16个，续建项目6个，计划新开工项目2个，储备项目8个，总投资额16.88亿元，年度计划投资5.85亿元，5个项目竣工。抽调镇村干部组成两个工作专班，全面推进南街区域棚改征迁工作，实行每日通报制度。主动做好万全河、县前河、三板桥河等3条内河治理，五城路、万松路、横江路等路网建设PPP项目的征迁和推进工作。扎实推进九盛新天地、东湖花园、翡翠小区等项目完成年度建设任务。城南安置区占地43亩，年度计划投资7000万元，新塘高铁安置区开工建设，计划完成投资2200万元。我们将统一设计规划，高标准建设，完善公共服务设施，把2个安置区建设成为征迁群众的幸福家园。扎实做好昌景黄高铁征地后续工作。督促好已经开工的一批工业项目投产运营。主动做好开发区新入驻项目的征地拆迁和遗留问题解决等工作。力争总投资4000万元的北一路、科技路、燕窝路一季度全面开工，徽商白岳大道、智谷路二期完成竣工验收并正式通车，全力服务日本京阪工业园、智能仪表产业园项目等县级重点项目早日落地，全年力争引进6家企业入驻孵化器。启动600亩储备工业地块征地工作，加快地块清表。充分利用月潭水库大坝得天独厚的地理位置，全力抓好古塘-汪金桥-首村-库区沿线的人居环境整治工作，全面提升村容村貌和群众生活质量，引导当地群众发展农家乐，吸引游客，增加村民收入，将沿线的汪金桥村金兆玉古宅、万峰塔等一批古迹景点串联成线。加快推进年度计划投资4000万元南山东篱项目建设，石人前旅游度假项目、裕民徽派古建文化产业园3月份复工，稳步推进三江口地块项目基础性工作，推动文昌西桥和石人前大桥建设，推进瑯斯庄园二期、东关碣等项目建设，奋力打造城乡一体化发展格局。 （二）以乡村振兴为引领，着力增强发展后劲。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，加快实施全面乡村振兴战略。打造一批精致农业，加快推进农业农村现代化，发展壮大新型农业经营主体3家，引导现有规模经营主体对接市场，鼓励发展草莓、葡萄等高效精致农业。巩固农村综合改革成果，引导村集体探索现代农业生产经营新模式，探索推广“集体+农户”经营方式，规范村组集体资产、资源的处置及资金使用，实现村集体经济和农民收入双增收。深入挖掘历史文化资源，立足自身优势，集聚瑯斯状元村梅花、盐铺村菊花、海阳八景等自然风光，溪头三槐堂、海阳三塔等一批文物古迹打造全域景区，提升旅游品牌知名度和影响力。加快发展养老、家政、餐饮、电商、快递、物流等服务业。加快推进新塘柳州村美丽乡村建设，实施常态化管理，巩固已有成果，努力实现乡村建设长治久美。 （三）以环境整治为抓手，着力实现持续发展。启动自然村农村人居环境整治，推动农村人居环境“五清一改”全域性开展。启动4个自然村农村人居环境整治，整村推进“厕所革命”，完成300户无害化卫生厕所改造，力争卫生厕所普及率达到85%以上，创新河长林长路长“三长”一体化管理，推进河长制信息化体系建设。持续推进“三线”环境提升，把钗坑至首村、新塘至朗斯、齐云西大道至杨村公路沿线打造成“美丽风景线”，整治杨村地段生态环境，以生态文明建设“六大行动”为抓手，加大全域禁渔护鱼行动，严格林木砍伐审批，对各类破坏环境的行为“零容忍”。治理农村面源污染，倡导禁用除草剂和秸秆回收。强化土地利用规划管理，逐步实现“零违建”。做好秸秆禁烧、已关闭的非法采石加工厂、禁养区畜禽养殖场、非法塑料粒子加工厂、禁限放烟花爆竹等日常监管工作，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。“生态美”超市再建4家，持续优化全域环境。做好城区文明养犬工作，巩固创城成果。 （四）以民生福祉为保障，着力提升幸福指数。继续开展脱贫攻坚“四季攻势”，围绕“两不愁三保障一安全”，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，为全镇197户533人已脱贫户量身定制帮扶措施，加强对边缘户的救助帮扶，千方百计巩固脱贫成果，着力提升脱贫质量，并做好脱贫攻坚档案规范管理。努力为民办好棚户区改造、老旧小区治理、城区基础设施提升、农村安全饮水、人居环境整治、农村道路建设、护岸碣坝修复、卫生厕所革命、重要节点打造、居家养老服务等10件实事。精心组织实施民生工程建设，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性的民生工作。继续推进“全民参保登记计划”，持续开展社会保险扩面征缴，实现贫困人口养老保险全覆盖。扎实做好“四好农村路”建设、安全饮水巩固提升等基础工作。大力弘扬社会主义核心价值观，开展“文艺五进”活动，加强文化阵地建设，丰富基层文化生活。充分发挥好新时代文明实践站所作用，深入推进移风易俗工作。强化地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱等工作，发挥工会、妇联、共青团的作用，统筹抓好武装、教育、民政、卫生计生、民族宗教等工作。 （五）以和谐稳定为目标，着力加强社会管理。一是深入推进扫黑除恶专项斗争，持续开展“十必查”和“十大行动”护平安活动。发动群众踊跃揭发涉黑涉恶线索，并深挖彻查问题线索，推动扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。二是坚持以“平安海阳”建设为统揽，加快构建共建共治共享的社会治理格局，完善和落实安全生产责任制，加强重点行业重点领域专项治理，严防重特大责任事故发生，健全应急管理机制，强化源头防范治理，健全社会稳定风险评估、矛盾纠纷多元化解机制，打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访。充分发挥社区“平安巡逻队”作用，发动党员、退役军人、社区志愿者参与巡逻、排查和化解矛盾纠纷，维护社会安全稳定。三是深化“双网融合”机制，建强19个社区网格党支部，打造5个小区睦邻点，落实县级领导及县直部门联系指导社区和“网络收单、社区点单，部门买单”制度。推进智慧社区试点创建，把握社区特点，以居民需求为导向，创新社区治理。扎实做好横江社区信息进社区试点工作，完成萝宁社区养老服务中心建设，推动大管家小区治理联盟试点工作。加强“三社联动”，继续孵化社会组织，培育爱心志愿者。成立“万宁小帮手”志愿服务队，开展系列志愿服务活动。持续开展特色楼栋和公共空间营造，通过公共活动衍生小区文化，广泛发动居民参与，形成“三社”品牌。积极探索大物业管理模式，深化小区自治。 三、全面提升政府治理能力和水平打铁必须自身硬，要圆满完成今年各项目标任务，必须加强政府自身建设，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，全面提升政府治理能力和水平。不断提高政治站位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕县委、县政府的决策部署谋划工作、推动发展。加强法治政府建设。严格依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作。严格落实权力清单制度，严格规范公正文明执法，确保依法行政各项要求落实到位。班子成员要带头尊崇宪法、崇尚法治，带头依法决策、依法办事、依法用权。完进一步深化政务公开，落实好“一网、一门、一次”政务服务改革，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。坚持转变工作作风。习近平总书记强调：抓好落实，我们的事业就能充满生机;不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。要大力倡导真抓实干、狠抓落实的工作作风，认真落实中央“基层减负年”要求，持续推进“严强转”集中整治专项行动，切实解决“多、推、虚、浮”等形式主义官僚主义突出问题。对县委、县政府和镇党委决定的事项速办速决，以过硬树形象，做到能力过硬、作风过硬、廉洁过硬，让人民群众的获得感、满意度在高水平治理中不断提升。坚决做到清正廉洁。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，坚决压缩“三公”经费和一般性支出，严防“四风”问题反弹回潮，支持纪委依法履职，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，同志们!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，把各项工作持之以恒落到实处，只争朝夕、不负韶华，在早日建成生产发展生活富裕生态良好现代化新休宁的征程上取得更大成就!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年谢家集区杨公镇政府工作报告

  2019年政府工作报告-2019年1月25日在杨公镇第十二届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表杨公镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、攻坚克难、奋力拼搏，全年各项工作取得新成效2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新发展理念，准确把握稳中求进、进中向好的总基调，主动落实高质量发展要求，紧紧抢抓发展新机遇，积极掀起大攻坚、大比拼、大发展的新热潮，各项工作呈现了蓬勃向上、昂扬奋进的良好态势，圆满完成了镇十二届人大三次会议确定的各项目标任务。 面对复杂的经济形势，我们紧紧抓住高质量发展这个根本，经济结构主动调优。一年来，我们坚持发展第一要务，全年培育规模工业企业2户，全镇规模以上工业企业6家(1家新型建材企业，5家大米加工企业);全年工业增加值0.26亿元;培育限上商贸企业1家，全镇限上商贸企业达3家、大个体3家，总数6家，预计全年限额以上消费品零售额4100万元，新申报大个体2家;全年完成固定资产投资1.05亿元;全年引进内资到位资金5.9亿元，2018年省外亿元任务2亿元，均超额完成任务。 面对艰巨的财政压力，我们紧紧抓住以人民为中心这个主旨，民生底线全面坚守。一年来，我们牢固树立过“紧日子”的思想，大力压减非生产性支出，用好有限资金，坚持把有限的资金用在民生事业和保运转上，全年各项民生工程全部完成，群众幸福感、满意度不断提升。 面对严格的督查问责，我们紧紧抓住干部队伍建设这个关键，工作成绩亮点纷呈。一年来，我们坚持党的领导，强化党建领航，面对中央、省、市环保督察和省委、区委巡视反馈问题整改，中央、省、市脱贫攻坚督查巡查的政治检验及市委对陈庙村扶贫攻坚巡视问题的整改，我们提升站位，立行立改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，各项工作取得了阶段性成效。过去一年，我们主要做了以下工作： 发展格局全面拉升的一年。高标准完成投资700余万元的美丽小镇6个项目建设，投入资金20万元建成美丽乡村区级中心村2个，所有项目进展顺利并已通过验收，在全市美丽乡村项目检查中取得了全市排序第一的良好成绩;投资700万元的杨祠、前瓦两村高标准农田建设一期、二期项目顺利完工并通过市级验收;瓦埠湖自来水有限公司自来水增压站项目建成运营;投资50万元建成陈庙村扶贫驿站;对通往陈庙村的自来水主管网实施改扩建、对陈庙村陈瓦村民组的主管网和支管网实施改建，共计投入资金30万元，解决了该村民组长期不通自来水的民生问题;投资130万元实施了杨公镇杨公村王郢组道路硬化扶贫工程和陈庙村通往三和乡史郢组的道路硬化工程。 镇村面貌展露新颜的一年。投入资金50余万元实施了爱国主义教育基地、“一街一场”、居民社区、公共场所、村镇文化中心开展了社会主义核心价值观宣传提升行动。期间，在镇村主要道路、公共场所显著位置绘制“讲文明树新风”墙体彩绘500平米、灯箱等公益广告136处，在102省道入口处制作固定广告牌120平米，新划定规范停车位400余个，政府大院墙体彩绘170.78平米;联合移动、电信、供电等部门集中清理政府院内“飞天织网”;投入资金近10万元，完善杨公农贸市场下水、照明、摊位等基础设施建设，健全农贸市场管理体系，彻底解决了杨公农贸市场多年不能正常使用的历史性顽疾;集中开展了朱集街道整治，启用朱集农贸市场，畅通杨孙道路，保障公交车辆运行和群众出行安全。通过活动开展，镇村面貌持续改变、杨公颜值得到不断提升，为淮南市创建全国文明城市做出了积极贡献。 环境整治集中发力的一年。不断加大对保洁公司的考核力度，注重资金投入，杜绝环境乱象，街道两侧乱堆乱放、背街小巷陈年垃圾得到彻底清理，村内环境也得到了明显提升。2018年在全市第三方考核中位次前移至全市第20位，第5位、第6位的优良成绩，受到了市农村环境整治领导小组办公室的表彰。 生态环境质量明显改善的一年。强力推进低茬粉碎收割和秸秆全量还田，有效杜绝秸秆焚烧行为，全年秸秆禁烧工作目标顺利实现;认真做好中央环保督察组“回头看”交办的环保问题整改工作，采取有效措施督促瓦埠湖围网养殖设施拆除，瓦埠湖围网养殖得到有效杜绝;日处理350吨的污水处理站建成并正常运行，农村黑臭水体得到根本治理;扎实抓好禁燃禁放工作，发放一封信、倡议书各15000份，签订承诺书12000份，元旦“零点行动”首战告捷。 脱贫攻坚成果丰硕的一年。聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全镇之力推进脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为政治任务和民生工程来抓，采取超常举措、拿出过硬办法，用好政策功夫，打好政策组合拳。全年办理小额信贷36户，发放178万贷款;邀请杨公久发家具厂出资2万余元，对2018年拟脱贫户实行帮扶捐赠全覆盖;申请特色种养业30户，补贴金额4.6335万元;申报公益性岗位40个;申请房屋修缮45户;2018年拟脱贫的35户90人顺利通过省第三方检测评估。 杨公人民安全感、获得感稳固提升的一年。36路、703路、704路公交车顺利开通;新农保代扣代缴全面启动，成功实现城镇居民医保参保人数全覆盖，五保供养、社会救助、优抚、残疾人补贴资金足额拨付，社会救助政策全面落实;紧紧围绕“平安创建”的工作目标，着力提高人民安全感、满意度，2017年安全感满意度测评在全市排序并列第一，2018年继续保持优秀行列;建立和完善应急处置机制，成立了突发事件、交通安全、生产安全等应急处置组织，制作安装防溺水宣传提示牌180余处，开展安全生产检查10余次，全年未发生安全生产责任事故。注重村居文明倡导，广泛开展《村规民约》大讨论，社会风气逐步好转;镇综合文化服务中心、政府大院设置路灯5盏，新建停车场600余平米，成功申报杨公村文化发展“七个一”项目，规范文体设施设置，镇文化站、村级农家书屋正常对外开放，群众日常文化生活得到极大丰富;2018年实施了“一事一议”项目11个，主要实施了各村道路、水渠、路灯亮化和当家塘开挖等项目，申请财政奖补资金92.2万元。通过项目实施，各村基础设施明显改善，不仅方便了群众，也优化了外来投资环境，受到了群众的广泛好评。各位代表!打铁必须自身硬。一年来，我们不断强化政府自身建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，全面从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，政府行政效能进一步提升;扎实开展“讲严立”专题警示教育，以鲁炜案件为反面教材，联系“杨、方、曹”及姚辉案件等典型违纪违法案件，对照党章党规党纪全面整改，政府党风廉政建设不断加强，顺利完成12个村、1个社区两委换届选举工作，书记、主任“一肩挑”比例达65%;村民代表、村务监督小组、妇女联合会等群团组织选举顺利实施，各项建章立制工作全面完成;自觉接受镇人大监督，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，高标准办结人大代表议案和意见建议。各位代表，成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学指挥的结果，是镇人大全力支持、合力推进的结果，是各位代表和杨公人民风雨同舟、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，向所有关心支持杨公发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨;二是产业带动效应不足，农业特色亮点不明显，实现农业大镇向农业强镇的转变还有很多工作要做;三是镇村发展基础薄弱，镇财政非常有限，村级债务负担沉重，稳增长、保民生的压力比较突出;四是资源环境约束趋紧，发展中的环境压力凸显，发展的空间和资源承载限制不断显现，加快发展的质量和效益不高，具有支撑性和带动性的大项目、好项目缺乏;五是部分镇村干部大局意识不强，村两委成员分工不明确，少数干部不担当、不作为、不愿干、不想干、不会干现象不同程度存在，镇村干部干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。 二、不忘初心、牢记使命，奋力书写高质量发展新篇章习近平总书记在新年贺词中指出：“2019年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗”。为此，做好2019年工作意义重大。中央经济工作会议、省、市、区人代会和镇十届五次党代会吹响了高质量发展的集结号。要求我们再对标，扛牢思想大旗、坚定不移跟党走;要求我们再审视，加快镇村统筹、矢志不移求品质;要求我们再提升，高扬创新之帆、持之以恒添活力;要求我们再投入，筑牢民生基石、奋发有为建新功;要求我们再起航，保持实干作风、善作善成抓落实。为此，我们要以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，滚石上山、爬坡过坎，开拓创新、奋勇拼搏，努力干出一番新天地、干出发展新境界、干出杨公新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，以高质量为核心目标，以高标准为根本要求，以高效能为关键因素，以“稳中求进”为工作导向，大力实施创新提效、产业提质、面貌提品、生态提升、民生提标“五大工程”，力争做到“五个走在前列”：即在农村人居环境整治上，要走在全区前列;在社会事业发展上，要走在全区前列;在加强政府自身建设上，要走在全区前列;在推动乡村振兴上，要走在全区前列;在三大攻坚战役上，要走在全区前列，不断推动全镇经济社会在高质量发展轨道上行稳致远，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。主要预期目标是：固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;农民人均纯收入增长8%以上;招商引资、节能减排等完成区下达的目标任务。围绕上述思路目标，今年重点做好四个方面工作。 （一）坚持创新引领，高质量集聚发展动能一是聚力招商引资增活力。坚持“以农为媒、筑巢引凤”的原则，争取外商投资，加快农业招商项目的落地，实现产业融入升级，促进产业优化发展，以把杨公打造成为淮南市区的“米袋子”、“菜篮子”和“果盘子”为目标，加快推进农业大镇向农业强镇的跨越。二是聚力重大项目添后劲。支持总投资1.2亿元的金大地米业在建工程早日投产，指导帮助规上企业申报;指导帮助大个体创办成为公司法人，力争把新进大个体培育成限上企业;推进上海远景、华润集团等3家风能发电以及稻田养虾、新型能源颗粒等重大项目建设;积极助推杨公中学与黄冈中学合作办学的协议签订;想方设法盘活丰裕公司、铜鑫选煤厂的存量土地资源，力争引进项目支撑，培育1家规模以上工业企业，落地1户亿元以上企业。三是聚力对上争取重实效。坚持项目就是发展的工作理念，密切跟踪国家、省、市、区重点投资领域和方向，认真落实民营经济扶持政策，镇村干部要把争取项目的重点放在基础设施、新兴产业技改、特色小镇、生态环保、文化旅游、社会民生、乡村振兴等方面，做到“人人跑项目、个个争项目、全力以赴落实项目”，力争用项目改善基础设施，用项目提升民生保障，用项目盘活财政困难。 （二）坚持因地制宜，高质量实施乡村振兴战略一是围绕“农业强”抓基础。严守耕地保护红线，积极争取农田水利“最后一公里”项目，力争新增高标准基本农田有所突破;完成农村集体产权制度改革，健全完善农村产权交易体系，规范农村产权交易行为;加大新型农业经营主体培育力度，规范发展农民专业合作社，力争新发展家庭农场2家;贯彻落实习总书记关于“四好农村路”建设重要批示精神，对全镇67.42公里的较大自然村通硬化路建设项目认真摸排核实上报，力争完成12.35公里较大自然村通硬化路的项目审批和实施工作，做好102省道提升改造项目的拆迁协调和项目实施工作。二是围绕“农村美”抓环境。按照“农田林网化、路渠林荫化、村庄花园化”的发展构想，坚持水网、路网、林网三网合一的共建原则，推行各村洁化、绿化、美化三化同步，构建绿色生态体系;巩固美丽小镇建设成果，打造杨郢村移民点和杨公村前郢新村美丽乡村示范点;实施朱集街道路面提升改造工程，确保道路畅通，街容美观整洁;开展农村人居环境整治村庄清洁行动，有力有序推进农村人居环境整治工作，重点做好村庄内“三清一改”，加快提升镇容村貌。三是围绕“农民富”抓产业。巩固杨公大米、陈庙草莓等主导产业优势，力争扩大杨公大米、陈庙无公害草莓品牌效益。全力做好农业生产灌溉用水，足额上缴水电费，切实抓好农业生产，保障粮食生产丰产丰收。加快现代化农业发展进程，坚持发展特色农业、精致农业，因地制宜推进农林复合经营。以绿色有机为导向，加快推动农业数量型增长向高质量发展转变。大力发展村集体经济，鼓励村集体依托特色产业、闲置资产、集体土地等资源，参与或兴办经济实体，力争“村村有实体”。 （三）坚持务实担当，高质量打赢“三大”攻坚战役一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，用足政策、做实产业、完善机制，深入推进脱贫攻坚十大工程，提升基层基本公共服务水平，激发贫困人口内生动力，积极创新产业扶贫模式，高质量完成区委下达的年度脱贫攻坚任务。二是坚决打赢污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，巩固环保督查问题整改成果，高标准实施农村改厕2000户，规划设计并争取实施污水管网设施项目，为群众提供更加生态宜居的生活环境;加强环境综合治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，严格落实《淮南市燃放烟花爆竹管理规定》，全力抓好禁燃禁放工作，坚决杜绝瓦埠湖围网养殖和禁养区养殖，大力开展秸秆综合利用提升行动，竭尽全力实现全年“零火点”工作目标;做好农村黑臭水体和生活垃圾排查治理，确保水质持续达标。三是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。严控新增支出，杜绝新增债务，全面盘活存量资产，想方设法化解政府债务。强化应急管理体系建设，严格落实应急管理主体责任，加大对重点地区和高风险领域风险排查整治力度，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生。加强市场监管，确保食品、药品、特种设备安全。抓好“非洲猪瘟”等重大疫情和重大传染病防控工作，切实保障农产品质量安全和公共卫生安全。强力推进信访积案化解，全面落实信访责任，维护社会整体稳定。 （四）坚持以人为本，高质量增进民生福祉一是让民生实事更加暖心。扎实推进民生工程，积极争取资金，对水毁桥梁、道路、渠道等进行维修，规划设计陈庙路拓宽工程及杨孙路提升改造工程并争取项目实施。针对人民群众关心的问题精准施策，尽力而为、量力而行，高标准、严要求，实施好省、市、区三级民生工程。二是让百姓生活更加安心。积极争创“平安杨公”建设，依法打击各类违法犯罪活动，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，争创市级“平安乡镇”;加强社会保障体系建设，积极推进法定人群社会保险全覆盖，统筹推进“新农合”参保、大病救助、临时救助等工作。三是让公共服务更加贴心。对镇文化站实施维修，满足群众文化生活需求;推进村级文化活动服务中心挂牌服务全覆盖，不断提高村级文化活动中心的使用功能;提升全国人文社科普及基地的功能作用，投入资金20万元实施升级改造;开工实施杨公村“七个一”文化发展项目，力争打造全镇公共文化服务的亮点品牌;建成黄圩等6个村残疾人文化站，尽最大努力方便残疾人开展文化活动。 三、高举旗帜、实干担当，展现政府自身建设新形象奋斗是时代最美的华章!新时代、新目标，必须要有新气象、新作为。我们将以“不畏浮云遮望眼”的宏阔视野，“千磨万击还坚劲”的意志品质，排除一切不利因素的困扰，不断加强自身建设，着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。一是高举伟大旗帜，让忠诚成为政治本色。牢固树立和践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决服从党委领导，强化党建主责主业意识，突出抓好意识形态工作，不讲闲话、多干实事，以高度的政治责任感抓好各项决策部署落地生根、开花结果。二是强化担当作为，让高效成为工作常态。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，深入推进机关效能建设，着力打造一支讲高效、讲实干、讲担当、讲奉献的干部队伍。进一步精简会议文件，不断改进会风文风，杜绝一切“不合理”开支，杜绝新增政府债务，想方设法开源节流，集中精力抓工作、促落实、优服务。推进“互联网+政务服务”，建成使用杨公镇政务服务大厅，集中办公、高效服务，规范办事流程，不断提高办事效率和服务水平，努力将“只跑一次”提升为“一次不跑”。三是坚持知行合一，让法治成为干事习惯。继续推行政府权力清单和负面清单制度，推进政府决策民主化、科学化和法治化。完善党务公开、政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。主动接受镇人大的工作监督、法律监督，虚心听取各方面意见建议，高质量办好人大代表建议提案。四是持续正风肃纪，让廉洁成为行动自觉。认真落实全面从严治党主体责任，大力开展“严规矩、强监督、转作风”专项整治活动，驰而不息将形式主义、官僚主义集中整治到底。不断加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，强化政务督办、效能督查、审计检查工作，持之以恒正风肃纪，持续巩固风清气正的良好政治生态，树立清正廉洁的良好形象。严格执行预算管理，厉行勤俭节约，确保“三公经费”逐年下降。五是树牢宗旨意识，让温暖成为力量凝聚。坚持问政问计问需于民，在调查研究和推动落实上下功夫，让我们的工作更加契合民意、贴近民心，努力办好关系群众切身利益的事情，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。继续关注关心关怀干部身心健康，明确村两委干部职责分工，营造充满正气的干事环境，增强干部的荣誉感、归属感、获得感，让辛苦者心不苦，让奋斗者有荣誉。各位代表：新征程百舸争流、千帆竞发，新时代画卷壮阔、催人奋进!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，保持只争朝夕、开拓进取、拼搏争先的精神状态，秉持脚踏实地、求真务实、励精图治的工作作风，众志成城、砥砺前行，奋力书写杨公高质量发展新篇章，为早日实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2019年埇桥区永镇乡政府工作报告

  在永镇乡第十一届人民代表大会第三次会议上永镇乡人民政府乡长曾浩(2019年7月8日)各位代表：现在，我代表永镇乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是打赢三大攻坚战、建成全面小康的决胜之年。一年来，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕建设“田园风情生态乡、美丽乡村示范乡、新特色产业基地乡”的工作目标，较好地完成了乡十一届人大二次会议确定的各项目标任务。 经济持续快速发展。全乡入库税款305.6万元，其中国税221万元、地税84.6万元，完成全年任务的130.88%。地区生产总值增长8.5%，完成固定资产投资增长11%，社会消费品零售额2682万元。新增就业1141人。 三大攻坚战成效初显。防范化解重大风险，强力推行“枫桥经验”，全乡经济社会平稳发展，社会治理水平显著提升。精准推进脱贫攻坚，全年脱贫188户、486人，“双基”建设推进迅速，“十大工程”开花结果。污染防治推进有力，依法取缔搅拌站3个、颗粒加工厂1个，秸秆产业化综合利用率、畜禽粪污综合利用率均达到90%以上。 人民生活持续改善。居民人均可支配收入持续稳定增长，美丽乡村建设、土地增减挂钩置换、农村危房改造工作稳步推进，文明创建、农村人居环境“三大革命”成效显著，养老、教育、医疗、文化、体育事业又有新提高，水电路网、“雪亮工程”建设又有新突破，全乡人民安全感、幸福感、获得感显著提升。总结过去一年工作，成绩来之不易。面对全面从严治党的时代要求、深刻变化的社会环境、复杂严峻的经济形势、与日俱增的环保压力，在区委、区政府的坚强领导下，乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，团结带领全乡各级党组织和广大党员干部群众，真抓实干、攻坚克难，全乡经济社会实现了平稳较快发展。一年来，我们坚决贯彻党委、政府决策部署，响应稳中求进工作总基调，以赶考的勇气,攻坚的锐气,成事的底气,多措并举、持续发力、协调推进，统筹经济发展、民生改善、风险防范、和谐稳定，主要做了以下工作： 聚焦“三年行动”，脱贫攻坚有了新成绩。全面完成春夏秋冬“四季攻势”，稳步推进脱贫攻坚“十大工程”，研究制定2018年-2020年脱贫攻坚项目库，贫困人口发生率降至1.27%。关湖村被区委、区政府命名为“脱贫攻坚红旗村”。一是稳定实现“两不愁、三保障”。全年完成危改任务214户，其中四类人群90户，非四类人群124户，补贴资金118.8万元;全面落实“351”“180”健康脱贫政策，贫困人口就医补偿率100%，全年报销住院费用350万元、门诊费用170万元;资助建档立卡学生381名，发放补助22万元。二是做细做实脱贫攻坚十大工程。全年扶持贫困户自主发展特色种养业500户、149.33万元;通过“四自一带”，入股385户、204万元;开发扶贫公益岗位140个，完成贫困户青壮年劳动力技能培训50人(次)，发放补贴4万元;建成就业扶贫驿站1个，电商扶贫驿站2个。全面推进低保和扶贫有效衔接，建档立卡贫困户中共有209户、505人纳入低保;发放扶贫小额贷款100户、490万元。三是加快推进“双基”工程建设。自来水入户数7320户，入户率达88.51%，其中贫困户及“六类”人群户覆盖率达100%;投入农村电网改造资金1500多万元，整改老旧电路5万余米，更换及新增变压器、变电站30余座，实现整改提升全覆盖;新修建道路75条、67公里，安装路灯780盏，已实现互联网基站全覆盖。 聚焦“三农”发展，乡村振兴有了新成效。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。一是立足我乡实际，大力发展设施农业。新增农民专业合作社11家、省级示范农场1家、区级龙头企业2家。做大做强万亩甜叶菊产业园，推进产业“接二连三”，建设“甜蜜小镇”。稳步实施重点农业项目，联合“天益青”种业，流转土地5000余亩，建成规模化良种繁育基地。二是稳步实施土地增减挂钩置换，统筹推进美丽乡村建设。全面完成3个行政村、10个自然庄土地置换和复垦工作，新增耕地530亩。围绕“两治理两加强”和“十个一”工程建设，统筹推进省级“美丽乡村”禅堂中心村和永镇乡政府驻地建成区整治提升。三是抓住资源禀赋，聚力发展乡村旅游业。深入推进埇桥区青少年研学基地建设，继续配套建设民宿、农家乐，将永镇乡打造为埇桥区南部集甜叶菊产业园、休闲旅游观光园、研学基地(两园一基地)为一体的乡村旅游示范区。四是造点连线扩面，长效常态纵深推进农村人居环境综合整治。按照“绿水青山就是金山银山”的科学论断，坚持“顺应自然、顺应民意”的生态和谐理念，深入开展“三大革命”，逐步完善污水处理设施，新建公厕75座，改造农村户厕2139个。截止2018年11月，全乡7个行政村75个自然庄全部通过验收，关湖村、单圩村、禅堂村被命名为全区“最美村庄”，永镇乡被命名为全区“最美乡镇”，乡村面貌焕然一新，农村精神文明大为改善。 聚焦“三大战役”，生态文明建设有了新突破。我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，全力打好蓝天、碧水、净土三大战役，实现了经济与环境协调、美丽与发展共赢目标，全乡生态环境明显好转。一是全面完成“创森”任务，全乡森林覆盖率达24.6%。新造林800余亩、完善农田林网6000余亩、退化林修复400余亩、森林抚育1000余亩，义务植树9万余株。对吴付沟、汾洪江进行绿化补植，新栽植刺槐1.4万棵。绿化乡村道路42公里，栽植苗木近10万株。二是重拳出击，铁腕治理突出环境问题。15家规模养殖场畜禽粪污处理设施建成并正常运行，关闭、搬迁禁养区内养殖场20多家，拆除澥河、浍澥新河、吴付沟等主要河道两侧违章养殖大棚7处，拆除露天玉米秸秆粉碎处理场2家，拆除无防护设施搅拌站3处，“河长制”、“林长制”全面落实，午秋两季秸秆综禁实现“零火点”，“山水林田湖草”一体化生态建设扎实推进。 聚焦民生民利，居民幸福指数有了新提升。乡党委、政府始终把保障和改善民生作为首要工作任务，以33项民生工程为抓手，让发展成果更多更公平惠及全体人民，切实提升获得感、幸福感。一是发展医疗文化教育事业。新建2200平方卫生院门诊楼一栋，医疗救助体系进一步完善。新建文化广场3座，开展形式多样、群众喜闻乐见的群众文化活动11场次;进一步改善办学条件，新建教学楼(禅堂小学)1处，规划合并方店中学、永镇中学，充实教师13名。二是加强社会保障体系建设。城乡居民养老保险覆盖1.7万人，新农合参保2.8万人;不断完善社会保障工作，积极开展就业脱贫技能培训;统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度;发展残疾人事业，健全老年人关爱服务体系。 聚焦“枫桥经验”，社会治理有了新思路。弘扬“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决;实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，基本做到小事不出村，大事不出乡，平安永镇建设扎实推进，社会大局和谐稳定。加强村居干部队伍建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体制，弘扬新时代乡规民约，推进乡风文明，有效化解农村各类矛盾。聚力“扫黑除恶”专项行动，提升社会正气、改善治安环境、优化基层治理。持续深化农村综合改革，推进农村产权制度改革，持续深入推进“三变”改革进程。安全生产基础进一步夯实，应急演练常态化开展，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。持续深入做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。一年来，我们认真贯彻党中央全面从严治党战略部署，学懂弄通做实党的十九大精神要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“五个纯粹”。扎实推进“两学一做”学习教育，巩固拓展“讲重作”专题警示教育，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好政府自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。紧紧抓住为民务实清廉这条主线，建成1个乡级、7个村级为民服务中心，下大气力打通“最后一公里”，努力实现“最多跑一次”。高效办理人大代表议案建议13件、办复率100%;办理网络问政91件、领导批示件17件，办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息1544条，同比增长16.1%，公开的深度、广度大幅度提升。各位代表!过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好。经济发展既有量的扩大，又有质的提升，为今后发展奠定了基础。成绩的取得，是区委、区政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表永镇乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为永镇乡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!居安不忘思危，虽然我们已走过千山万水，但仍需要不断跋山涉水。总体来看，全乡经济自身造血功能还不强，财政收入状况没有根本改善;各类产品尤其是农产品商品化率、品牌化率不高，市场竞争力不强，三产融合发展的内生动力没有被完全激发;工作作风和机关效能建设还有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺;脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。环保压力与日俱增，推动高质量发展迫在眉睫。 二、2019年经济社会发展总体要求和思路2019年是全区高质量脱贫摘帽之年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好全年的政府工作，关键要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%、财政收入增长14%、固定资产投资增长15%、规模以上工业增加值增长12%、社会消费品零售总额增长11%、农村居民人均可支配收入增长9.5%。同时要更加注重经济发展质量，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： 紧扣政府部门廉政建设要求，聚力打造作风建设新面貌。打铁必须自身硬。团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。吹响“基层减负年”号角。深入学习贯彻中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，既是对“八项规定”和“反四风”精神的有效延伸和具体落实，又是有针对性地面对顽固现实问题专项重点解决。全乡上下应聚焦阻碍政令畅通、妨害工作落实的突出问题，重点整治形式主义、官僚主义乱象，切实让广大党员干部“轻装上阵”，更好务实为民。狠抓“四风”整治。加强作风建设，进一步严肃纪律规矩，进一步提高行政约束力，营造团结干事的创业环境。严控“三公”经费开支，推动作风建设常态化。加强专项资金、重大项目审计监督;完善工程建设、教育、医疗等重点领域的廉政风险防控机制。强化效能督查，加大监督执纪，大力治理“庸懒散”，进一步提高政府公信力。 紧扣生态文明建设的时代内涵，聚力建设绿色和谐新农村。坚持人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山发展理念，以“三大革命”和“美丽乡村”为抓手，稳步推进农村人居环境综合整治和精神文明创建工作，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进生态文明永镇建设再上新台阶。1.高标定位建设美丽乡村。聚焦“三大革命”，扎实做好农村环境综合整治工作，建设美丽宜居乡村;深入开展移风易俗活动，倡导文明和谐新风尚，推进乡风文明建设;提升乡村建设、土地利用规划，继续强化水、电、路、桥及其他功能配套设施等项目工程建设，合理规划村庄、学校、医院、集贸布点。张圩、永镇、瓦坊、方店4个村在制定美丽乡村工作方案和产业发展规划的基础上，因地制宜做好村庄布局规划、建设。2.从严要求打好污染防治攻坚战。有效治理建筑施工、搅拌站扬尘，推深做实“河长制”，强化河湖生态修复和保护，逐步消除农村黑臭水体，加强农业生态环境保护和农村污染防治，开展农药化肥零增长行动，减少农村“白色”污染，实现秸秆禁烧“零火点”。指导、规范畜禽养殖，全乡畜禽养殖规模场户共计11户，在2019年底完成粪污处理设施配套率达100%，粪便利用率达90%以上，免疫率达100%。3.优质高效推进植树增绿行动。种下的既是绿色树苗，也是祖国的美好未来。要组织全社会特别是广大青少年通过参加植树活动，亲近自然、了解自然、保护自然，培养热爱自然、珍爱生命的生态意识，学习体验绿色发展理念，造林绿化是功在当代、利在千秋的事业，要一年接着一年干，一代接着一代干，撸起袖子加油干。 紧扣乡村振兴战略的时代任务，聚力构建三农发展新格局。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，提高站位，谋划项目，发展产业，改善环境，集聚人才，持续增收，确保稳定。1.让农村更美。持续加强人居环境综合治理力度，扎实开展农村环境“三大革命”三年行动。持续推进农村厕所改造，预计全年改厕150户、新建成公厕28座。以“五清一改”为重点全面实施村庄清洁行动，实现村庄“六化”标准。探索实施农村垃圾分类收集试点，完成2个污水处理厂的规范运营工作，纵深推进乡村人居环境综合整治“3.0时代”。同时加强后续管护，建立长效管护机制，确保农民环境长治久美。2.让农业更强。着力推进农业结构调整优化，以万亩甜叶菊产业园为核心，做好“百千万”现代农业产业示范园建设，推动设施农业、规模农业发展再上新台阶。一是抓好农村土地承包管理经常性工作，落实农村土地经营权登记制度，年流转率5%以上。二是指导健全新型农业经营体系。培育家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，指导发展多种形式的适度规模经营。三是加大金融支农力度，全面实现整村授信，全力推进惠民惠农工程，年底前完成禅堂村金融惠农服务室的建设，预计全年放贷3500万元。以踏实举措让全乡现代农业强起来。3.让农民更富。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。培养造就一支懂农业、爱农村、护农民的“三农”工作队伍。坚持高质量、特色化发展思路，聚焦产业、就业，突出招商引资、龙头企业培育、一二三产融合发展，千方百计促进农民增产增收。创新举措，拔除穷根，久久为功，让全乡农民富起来。 紧扣全面建成小康的时代使命，聚力实现民生民利新成效。1.巩固提升扶贫质量和成效。行百里者半九十。现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有不到两年时间，但任务仍然艰巨繁重。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战，精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。要坚定信心不动摇。巩固脱贫攻坚成果，坚持脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定，贫困村、贫困户退出后，相关政策保持一段时间。全年预计实现减贫322人。2.全力推进科教文卫事业发展。一是加强综合文化站、服务中心建设，到年底建成单圩村村级综合文化服务中心，分三年申报、建成一级乡镇综合文化站。二是挖掘历史文化，保护性开发关湖伯牙知音文化和禅堂村庙前组新石器时期文化，推动文化事业和第三产业协调发展。三是继续加强家庭医生服务团队建设，推进“两卡制”工作进展，促进分级诊疗有序就医格局的形成，加快实现“三保合一”，力争年前完成张圩村、单圩村2所卫生室准化改扩建(十室一场)，预计投入80万元改建公共卫生服务中心。四是优化教育空间、人力布局。小学由4所调整到3所，初中由2所调整到1所，小学教学点由4所调整到2所，以实现教师和教学资源的有效整合。3.持续推动乡村治理体系建设。一是推进农村社区建设，打造“一门式办理”“一站式服务”“最多跑一次”的综合服务平台，充分发挥自治、法治、德治在乡村治理体系中的作用，提升农村社区服务管理水平。二是积极发展农村社会工作和志愿服务，推进农村社区、社会组织、社会工作“三社联动”，激发社会组织活力。三是健全防控体系建设，实现“雪亮工程”全覆盖，提升群众安全感。四是全面加强乡村警务室建设，持续深化“一村一警”包村联系制度，确保“村村有警、定期进村”。五是加强普法和依法治理工作，营造良好的法治环境。加大“法律六进”普法力度，年底前建成两个民主法治示范村。六是持续强化安全生产责任体系建设，深刻吸取江苏响水“3.21”化工厂爆炸事故、“6.11”芦岭民房火灾事故教训，保持安全生产形势稳定。完善应急处置联动机制，提升快速有效处置突发事件和应对自然灾害的水平。各位代表、同志们，“艰难困苦，玉汝于成”，幸福和美好未来不会自己出现，成功属于勇毅而笃行的人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，逢山开路，遇水架桥，一步接着一步走，一年接着一年干，奋力开创生态文明美丽永镇新局面!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年八公山区山王镇政府工作报告

  2019年1月11日在淮南市山王镇第八届人民代表大会第四次会议上镇长陶福雷各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持“民生山王、生态山王、幸福山王、富裕山王”的奋斗目标，深入贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，提振精神、奋力拼搏，全力完成山王各项目标任务，全年实现财政收入3200万元。规上企业增加值6541万元，同比增长87%。完成全年固定资产投资2.2亿元，农民人均纯收入15109元。粮食总产量5898吨，水产品总产量645吨，蔬菜总产量15156吨，经济社会呈现出良好的发展态势。一年来，主要做了以下几个方面工作： 一、迎难而上，凝心聚力促发展 （一）坚持转型升级，工业经济增添新活力。坚持工业强镇战略不动摇，积极开展精准招商、工业招商、实体招商和产业集群招商，突出企业技改升级，扎实推进“四送一服”，积极打造招得进、留得住、能发展、服务佳的投资环境。2018年，我镇招商引资年度目标任务为6亿元，其中省内引进资金3亿元，现已完成5.62亿元，完成全年任务的280%，省外亿元以上项目资金目标任务为3亿元，现已完成5.56亿元，完成全年任务的278%。众鑫生物颗粒加工项目、山王镇养老服务中心项目、山王镇皖航物流项目、盛瑞汽车销售中心项目已竣工，鼎臻有机肥项目、淮南启悦奇瑞4s店项目、黑斑蛙标准化养殖基地项目、淮南市八公山公安分局战训基地项目和八公山区孔李地区截污工程等项目建设进展顺利，鼎磊年产亿块煤矸石烧结砖隧道窑生产线一期技改项目已完成选址，开工在即。 （二）强化项目支撑，不断积聚发展新动能。坚持以五大发展行动计划为引领，强化重点项目领导包保和“四督四保”推进机制，牢牢锁定时间节点，扎实推进我镇重点工程项目建设。完成了孔李大桥治超站土地丈量工作和孔李截污工程涉及6个村约300亩土地分户丈量征收及42处房屋拆迁安置工作;完成了小街小巷整治工程、老旧小区改造工程、工农村马家排洪沟清淤工程及孔集村五六组水塘治理工程;完成了农村“三大革命”257户户改厕改造工作;完成了2018年农村公路养护工程、丁山综合体项目;完成了王怀军、陈永光拆迁安置工作;完成了八公山涧沟综合治理项目及园区四号路征地拆迁收尾工作，保障了老淮凤路(山王镇至建北路)改造项目顺利施工。 （三）农业生产持续提升，特色产业蓬勃发展。积极培育新型农业生产经营主体，合作社6个，家庭农场2个，集中化规模生产活动大大推动了农业产业走向集约化模式;结合我镇实际，重点推进专业化生产、规模化经营、品牌化建设。大力发展南塘水蜜桃、梨、板栗、山鸡、闪冲野茶、黑斑蛙等特色种养业，培育农村电商服务业，扶持发展一村一品、一村一业，带动农民就业致富。 二、围绕“宜居山王”，打造镇村环境新面貌 （一）全力控制焚烧秸秆，确保完成禁烧任务今年年初，我镇成立秸秆禁烧工作领导小组，认真制定详细可行的工作预案和奖惩办法。多次组织召开秸秆禁烧工作调度会、推进会。与各村签订了禁烧责任状，责任人坚决落实镇领导包村、村干部包户、农户包自家地块的分包责任制，组织广大镇村干部深入村组田间地头，通过悬挂横幅、发放宣传单等方式广泛开展秸秆禁抛禁烧宣传及综合利用工作，组织应急巡查队，配备灭火器材，安排200余人在禁烧一线巡查、驻守，与众鑫生物颗粒公司继续加强合作，及时清运午、秋两季大量秸秆，实现了全年秸秆禁烧“零火点”的艰巨任务。 （二）倾力打造美丽乡村，不断提升乡村品质省级美丽乡村山王镇政府驻地建成区建设工程已全面完成。省级美丽乡村林场村美化提升工作已初显成效。市级美丽乡村张楼村绿化、硬化、亮化、新建排水沟、下水道修护、墙面美化已全面竣工，并通过了市级验收。2018年度孔集村市级美丽乡村中心村8个项目已完成立项，部分项目已开工建设。丁山、孔集两村环境综合整治工程已完工，闪冲民族风情展示馆等项目正在建设中。 （三）扎实推进文明城市创建。一是加大宣传，提升文明形象。制作“文明伴我行”宣传T恤500件，发放到各村、社区用于开展文明创建宣传工作。在镇、村主要道路、公共场所显著位置张贴绘制“讲文明树新风”及社会主义核心价值观等公益广告249块，在二通道山王路段与淮凤路交叉口制作“核心主义价值观”公益广告宣传雕塑6块，制作户外大型宣传展板3块，悬挂宣传条幅20余条，发放创建公开信、倡议书等资料10000余份，大大提高了全镇居民对创建工作的知晓率、参与率和支持率。二是统筹开展活动，夯实工作基础。成立了文明创建志愿队、党员志愿队、青年志愿队等多支志愿服务队，开展文明创建宣传、“三清”等志愿服务活动。同时联合行政执法、公安、物业等多家单位，对镇辖区内居民生活小区的动物散养、楼道乱堆乱放、杂物、僵尸车等进行了集中整治，效果显著。三是加强督查考核，巩固创建成果。建立创建工作领导小组定期会商、督查、联动等机制，成立督查小组，坚持每天巡查督查，对在巡查中发现的问题，及时通报，现场解决。定期召开专题工作会议分析研究问题，攻克难关，强化长效管理措施，确保创建工作整体推进、全面提升、持之以恒。四是积极搭建活动载体。在全镇深入开展创建“文明单位”、“文明村”、“文明家庭”、“文明示范岗”等活动，推动创建活动不断向纵深发展。 （四）持续推进生态环境整治。扎实开展秋冬季大气污染综合治理、“大棚房”整治等专项行动，持续严厉打击非法采砂和山石盗采等行为，实行包保负责制，建立“全面覆盖，网格清晰，分级管理，逐级负责，责任到人”的网格化管理体制。孔李地区截污工程建设项目完工，烟花爆竹实现全域禁放。 三、致力改善民生，不断提升群众生活水平 （一）高质量实施民生工程，兜牢补贴类项目保障底线。按照动态管理原则，截止目前全镇保障城市低保对象380户633人，累计发放城市低保金317.53万元;保障农村低保对象户184户364人，累计发放农村低保金157.28万元;城乡医疗大病救助64人，发放救助资金26.45万元。发放奖励扶助、特别扶助等6项补贴奖励资金65万元。全面推行农业“三项补贴”改革，共发放各项惠民补贴142万余元。政策性农业保险午季小麦投保面积2758亩，惠及农户1816户，秋季水稻、投保面积3351亩，惠及农户1703户，秋季大豆投保面积390亩，惠及农户327户。 （二）不断加强社会保障工作。一是狠抓计划生育服务和管控工作。落实逐级包干制，细化考核。严格落实各项计生奖励政策，全面完成“三项制度”对象新增、年审和造册工作，对贫困母亲进行慰问。共组织126对符合政策计划怀孕的夫妇参加了免费孕前优生健康检查，深受广大育龄群众的认可与好评。多次开展留守儿童关爱活动和一系列主题为“幸福母亲·幸福家庭”的宣传服务活动，让“幸福家庭”新理念走进千家万户。二是全面落实各项惠农兴农政策。村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目当年申报审批12个，村级太阳能路灯项目已完工，其余项目正在建设中。将农产品质量安全乡镇农产品快速检测站纳入民生工程，并配备两名专职检测员。三是积极发展文化事业。多次开展文体系列活动，举办拔河比赛、全民健身广场舞等各项文体活动6场，送戏下乡22场，极大地丰富了基层群众的业余生活。组织和配合开展各项培训12场次，受训人员达600余人。为孔集村文化广场购置健身器材，为各村农家书屋开通电子书屋。四是认真做好退役军人管理服务工作。成立山王镇退役军人管理服务站，立足规范管理，提升服务保障，完成1530名退役军人和其他优抚对象信息采集工作。 四、社会大局和谐稳定，不断增强人民安全感满意度一是进一步加强国防工作。完成2018年度民兵组织整顿工作。民兵常态应急分队组建完成，成功开展水上分队、常态化应急、民兵干部集训和新兵役前训练等各项训练。加强基层武装部及民兵营基础建设，完成“四个一”基本建设工程全面覆盖。2018年为部队输送优秀兵员18人，高标准、高质量完成了征兵工作任务。二是加强安全隐患排查整治工作。联合安监、公安、消防等相关部门定期和不定期对森林防火、公共卫生、防汛抗旱等重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，全年开展安全生产大检查24次，共出动检查人员110人次，截止目前，共查出安全隐患8起，并已全部得到了有效整改。镇村“四员”对全镇范围内饭店、超市等食品经营户进行全面排查，确保我镇安全生产形势稳定有序。三是综治维稳信访工作全面开展。深入开展矛盾纠纷排查调处，充分发挥人民调解组织的职能，维护社会稳定。截止目前，共排查调处各类重大矛盾纠纷42起，调处成功42起，调解率达100%。做好农民轮换工维稳和返乡金兑付工作，我镇10人，已经兑付8人，完成率达80%。先后开展了“综治集中宣传月”、“春风禁毒行动”等宣传活动，深入推进“扫黑除恶”专项斗争活动，群众安全感、满意度得到有效提高。扎实做好信访矛盾化解工作，严格落实领导干部接访、下访和包案制度，积极摸排信访隐患，切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层，镇“老娘舅”调解小组一年来共调处案件200余起，调解成功率达到98%以上，“老娘舅”人民调解工作荣登《人民日报》社会版头条。2018年6月，山王镇被市委、市政府联合授予“2017年全市综治工作(平安建设)先进乡镇”称号。 五、深入推进依法行政，切实转变工作作风依法履行政府职能。牢固树立大局意识、法治意识、规则意识和责任意识，敢担当，有作为。健全依法决策机制，提升科学决策、民主决策水平，确保重大项目投资、重点工程建设等较大经费使用和支出实行集体研究，保证决策公开透明。加快建设服务型政府，加强法律法规、政策制度的学习，巩固和拓展教育实践活动成果。认真落实党风廉政建设“主体责任”，严格履行“一岗双责”，严格遵守中央八项规定和省市区有关规定，严控“三公”经费支出。加强干部廉政教育，提升干事创业的精气神，把时间和精力凝聚到强化执行、抓好落实、推动发展上，形成忠实履职、权责明确、政令畅通、务实高效的工作新常态。加大督查力度，实行目标管理，在抓落实上狠下功夫，确保事事有着落、件件有结果。各位代表，过去的一年里，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩鼓舞人心。这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，向关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展仍面临着许多困难和问题，主要是：一是大部分村产业结构单一，集体经济薄弱，没有稳定的收入来源，经济转型升级任重道远;二是投资环境仍需改善，招商引资工作仍需拓展，工业、休闲农业、旅游业等虽已具备培育条件，但土地、资金、人才等要素制约较多，本土特色产业发展具有一定难度;三是民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距;四是影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳等问题不容忽视等等。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。2019年重点工作围绕新目标，开启新征程，谱写新篇章。2019年我们的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面落实区委、区政府决策部署，围绕镇党委工作思路，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，抓好招商引资、乡村振兴、民生事业、社会稳定、文明创建五个重点，积极开拓进取，注重培育新兴经济增长点，力求带动山王走出困境，实现经济社会全面发展。综合考虑各种因素，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现各项财政收入同比增长8%;农民人均可支配收入同比增长8.5%;固定资产投资同比增长10%;加大安全投入，严控较大事故发生。为完成上述目标，必须全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，着重抓好以下几个方面工作： 一、坚持项目带动，增强追赶比超后劲一是镇政府将紧紧盯住新时代发展的工作要求，围绕区委、区政府全年目标任务，奋力直追，全力以赴完成区委、区政府安排部署的各项经济指标任务，实现固定资产投资、工业总产值、招商引资、新增规模以上企业、农业总产值和农民人均可支配收入新增长，落实节能减排、环境保护、全国第四次经济普查等各项任务。二是继续加大招商引资力度，牢固树立全员招商、以商招商、亲情招商的工作理念，积极与上级相关部门联系，加快企业项目土地报批，争取签约入驻煤矿开发伴生资源综合利用产业园项目、汉阙酒店、陶粒产业园项目等企业，加大项目落地跟踪。抓住长三角、合肥经济圈、引江济淮淮河生态经济带产业结构调整的机遇，积极邀请有意向的企业家来我镇考察投资，促进经济结构调整，推动经济转型，提升我镇综合经济实力。 二、突出特色产业，促进农业提质增效充分发挥区位优势、生态优势，聚力创新、聚焦富民，主动适应经济发展的新常态，不断提高农业产业化、标准化、组织化、品牌化。做好野茶、木瓜、核桃、板栗、桃梨等特色种植，建设闪冲民族风情馆、南塘儿童游乐园，发展休闲观光旅游;做好河鱼、黑斑蛙、小龙虾等水产养殖，发展农产品深加工。积极探索“互联网+三农”、“电商+农旅”等 一、 二、三产融合模式，打造林场村“木瓜之村”农旅旅游项目、南塘“薯趣”农业体验项目、李咀坝外创意油菜种植观赏项目、丁山葡萄采摘品鉴项目。探索小农场群项目，每10亩一个小农场，分为农业生活体验区和生产区，同时具备旅游、体验、休闲、养老、教育培训等功能，实现规模化与多样化融合，让村民成为生产者、服务者、管理者，带动就业增收。 三、致力改善民生，开创乡村振兴新局面一是大力发展社会事业，以人为本改善民生。依照省、市、区要求实施各项民生工程，扎实推进民生工作，完善工作制度，改进工作方式方法，确保惠农政策不折不扣地落到实处，实现民生工作新突破。全面完成股权改制工作。抓好人口与计划生育工作，提升计划生育优质服务水平，积极做好创建省级卫生镇工作。加强基层文化设施、公共卫生体系建设，完善农村医疗卫生室建设，加大检查力度，规范食品安全相关制度。二是致力环境保护，推进生态文明建设。牢固树立“保护环境就是保护生命线”的理念，强化属地监管职责，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，扎实开展严禁新增过剩产能和环保专项整治行动，大力推进大气、水、土壤污染防治工作，对各类环境违法行为坚持“零容忍”。强化秸秆禁烧和综合利用，坚决打赢农村环境治理“三大革命”阵地战。全面推进“河长制”，按照“一河一策”要求，加大镇域河流管护力度。全力推进森林城市创建和增绿增效行动，全面落实“林长制”，强化森林资源管护。三是积极探索乡村振兴发展模式。聚焦农村生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治、厕所革命等重点，继续开展农村“三大革命”。做好“四好公路”提升改造工作，实现镇村公交一体化、物流网村村通。以孔李截污管道为基础，逐步接入各村，形成村庄污水处理网，实现全镇自然村无害化污水处理。以“旅游+农业”、“互联网+农业”等新业态为抓手，深化农旅融合、积极打造特色民宿，发挥闪冲村中国少数民族特色村寨品牌优势，利用旅游、生态等优势，打造集南塘、林场、闪冲、丁山乡村旅游观光带，争创“优秀旅游乡镇”。 四、加强社会治理，着力维护山王稳定一是严抓安全生产工作。加强安全生产的督查和管理，继续推行安全生产一把手负责制，实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制，各村(社区)、驻镇单位要建立健全安全生产各项制度，制定好《重特大安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。镇安办、食安办要会同有关部门对安全生产责任单位进行定期和不定期督查，对安全生产责任单位和工作情况进行通报批评和表彰。二是抓实信访维稳。严格落实“四访六责”信访工作机制，坚持领导包案、定期接访制度，解决群众合理诉求;坚持和完善信访联席会议定期调度机制，充分发挥司法调解重要作用，推动信访积案有序化解。严厉打击各类非法“闹访”“缠访”行为，让“信法不信访”成为新常态，维护正常信访秩序。坚持问题导向，扎实做好民族宗教工作。三是加强和创新社会治理。深化平安创建，做好“非煤矿山”巡查和“打非治违”工作，严厉打击私挖滥采等破坏矿产资源的违法行为。严控农民违法占地建房，严格执行定期巡查，发现问题及时处理，管控辖区企业用地报批使用，合法建设审批流程，建立严肃究责知情不报的工作机制。四是全方位开展文明创建。不断改善提升居民生活宜居环境，规范工商业经营活动，实现规范有序、文明和谐的山王。 五、强化自身建设，提升政府执政效能打铁还需自身硬。我们在努力做好各项工作的同时，要更加注重自身建设。坚持以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致，坚持在区委区政府和镇党委的领导下开展工作，自觉接受人大监督，虚心听取社会各界意见建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案。始终把依法行政作为工作准则，加快法治政府建设，深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，不断提升运用新理念、新知识应对新形势、解决新问题的能力水平。强化责任意识、担当意识，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，进一步转变作风，不断提高工作成效，树立服务型政府新气象。坚持从严从俭，持之以恒厉行节约，确保有限财力用在刀刃上。树立“底线”思维，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。努力营造风清气正的良好行政环境和发展环境。各位代表，进入新时代，谋求新发展，是全镇人民的期盼;贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们以党的十九大精神为引领，紧紧围绕区委、区政府和镇党委，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，凝聚全镇人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，为开启惠及全体山王人民的新时代征程而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年汊涧镇政府工作报告

  政府工作报告2019年7月20日在镇第十八届人民代表大会第五次会议上俞树彬各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全镇广大干部群众奋力拼搏的一年，也是我镇经济社会各项事业取得较快发展的一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，立足本镇实际，团结和依靠全镇各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了经济社会各项事业的全面发展。 一、始终坚持经济发展这个中心经济运行态势向好。2018年以来，紧紧围绕市委市政府“四大攻坚”行动主动作为，深入开展“四送一服”，企业帮扶活动，积极争取用地指标，用活用好上级政策，全力帮助企业解决融资困难和用地瓶颈，加快“个转企”“小升规”步伐，工业经济发展动力和活力更加强劲，总体发展态势日趋稳健。2018年实现财政收入1.55亿元、规模工业产值42亿元、规模工业增加值8.4亿元、固定资产投资11亿元、农村居民可支配收入19320元、外贸进出口额超1000万美元，年初目标任务全部超额完成。园区和招商引资稳步推进。进一步明确食品产业为主导产业、支柱产业这一工作思路，围绕食品产业发展推动招商引资工作，全年招引亿元项目4个，完成招商引资入库资金11亿元。积极对接投资100亿元、规划面积5平方公里的天长食品小镇项目;积极争取天长市粮食产业园项目落地建设，推进农产品精深加工，做大做强食品产业集群。 二、牢牢夯实农业农村这个基础全面提升农村基础设施覆盖面和水平。扎实推进土地增减挂钩项目、投资1500万元的郜山村1万亩高标准农田整治项目和投资570万元的张营村高标准农田整治项目，提高农业农村土地利用率。先后实施移民工程项目2个、一事一议项目6个及农田水利最后一公里项目1个、农村公路畅返不畅工程1个、农村公路扩面延伸工程32条29.4公里，累计总投资达3300万元，农村路、网、水利工程等基础设施覆盖面和建设水平不断提升。全力做好夏秋农作物的收种管、畜牧防疫、非洲猪瘟防控、午秋两季秸秆禁烧和综合利用工作。继续推动农村改革深入开展。积极探索“三变”改革试点，创新性提出“自创主体”的改革方式。稳妥推进农村集体资产清产核资工作。完成了8.4万亩的粮食生产功能区和0.6万亩的重要农产品保护区地块划定工作。深入推进股份权能改革、土地流转工作,积极探索农村社区治理试验区试点工作。 三、全力推动乡村振兴这个战略集镇功能更加完善。在政府驻地建成区建设的基础上，2018年以来，投资约2200万元对永源路、南阳路和环西路进行了黑色化改造、雨污分流和亮化工程，集镇整体面貌进一步提升。汊涧污水处理厂主体工程已经建成，投资近1000万元的配套管网建成并投入运行，日污水处理能力达3000吨，有效净化了镇域环境。美丽乡村环形示范带建设快速推进。全力打造包括漂牌村、釜山社区、长山村、张营村、于洼社区、叶营村、汊涧社区在内的“汊涧美丽乡村环形示范带”：投资约2500万元实施的于洼社区美丽乡村项目，目前已完工并通过省级验收;投资约1700万元的漂牌村美丽乡村项目、投资约1700万元的张营村美丽乡村项目，正在加紧建设之中。环境整治深入开展。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，深入开展农村环境综合整治，落实农村环卫二轮招标工作，三年投入1057.8万元，有效巩固了农村垃圾治理市场化运营成果，确保农村居民点全覆盖。打好乡村振兴第一场硬仗，全力推动农村“三大革命”，农村改厕工程按序时进度推进。持续做好环保、饮用水源地保护、污染源排查、入河排污口整治和河(湖)长制、林长制、路长制工作，加大环境保护力度。村级集体经济发展壮大。盘活用好村集体资源资产，合理利用上级财政扶持资金，鼓励、支持、引导各地探索多种发展模式，努力打造“一村一品”，村级集体经济发展模式和投资主体不断得到优化，2018年以来新上村级集体经济项目4个，分别为投资200万元由汊北村、张营村、双园村联建的1500平方米标准化厂房项目;投资350万元由长山村、釜山社区、漂牌村、时湾村联建的近3000平方米标准化厂房项目;投资250万元由叶营村与金创现代农业有限公司合资筹建的阳光钢架大棚项目;投资80万元由长山村集体经济股份合作社与村民合伙建设的长山村民宿项目，以上项目建成后将有效带动“空壳村”脱壳，加速实现村级集体经济突破10万元目标任务。 四、筑牢垒实民生工程这个根本社会事业齐头并进。教育投入力度不断加大，投资近1000万元建设了汊涧中学围墙场地工程、于洼九年制学校运动场及厕所工程、于洼幼儿园活动场地工程、汊涧小学运动场工程，教学条件不断得到改善。公共文化事业繁荣发展，率先提出“乡村振兴•文化先行”专项行动，投资100多万元的汊涧镇综合文化服务中心和南阳书院项目立项建设;通过举办系列具有地方特色的农耕文化活动和民俗文化活动，丰富广大农民的物质文化生活、展示新时代新农民的精神风貌;积极组织文艺队伍参加市级系列文化活动。继续深化医疗卫生体制改革，计生卫生职能不断转变，医疗卫生人才队伍建设和食品药品安全监管不断加强;共青团、妇联、工会、残联、科技、国防、武装、防震减灾、气象、民族宗教、档案等各项社会事业都取得新成绩，实现了经济和社会协调发展。社会保障体系更加完善。不断提高惠农补贴资金发放和管理水平，增强惠农补贴资金发放透明度，2018年以来共发放各类补贴10类、127批次、47325户次、3594.3万元。落实农村最低生活保障制度和各项优抚优待政策，按政策标准认真及时做好定恤定补、优待金等补贴的发放工作，2018年以来为全镇低保户、五保户、贫困户、残疾人、精神病患者、优抚对象、高龄老人等群体累计发放救助、补贴资金1000多万元。继续抓好殡葬改革工作，确保火化率达标。劳动保障和社会救助力度加大，2018年养老保险总缴费人数达49770人，实现了城乡居民养老保险全覆盖。对全镇各企业和零散加工点进行了月度、季度性的农民工工资检查，拖欠农民工工资现象得到遏制，有效维护了社会稳定。坚决贯彻精准扶贫各项政策，对12个村(社区)困难户全部进行重新摸排，适时对建档立卡困难户进行动态调整，调整后现有困难户111户。 五、依法推进社会治理现代化，打造平安汊涧社会治理不断加强。扎实推进镇村“两站两中心”规范化建设，切实抓好“互联网+政务服务”事项清单编制工作，稳妥推进上级政府关于政务服务“最多跑一次”改革工作。落实综治维稳信访形势和问题调度机制，召开综治维稳信访形势分析调度会12次，综治维稳信访工作中心共接待群众来访共计35件批次、400多人次，涉及矛盾纠纷19件，已化解18件，化解率94.7%;加强对村(社区)干部接待群众来访的监督，实行月度考核，各村(社区)排查矛盾297件，580人次，带案下访5人次，已全部化解。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作机制，扎实开展安全生产隐患排查治理和“安全生产月”活动、有限空间和“九小场所”整治活动，2018年以来共开展各类安全生产检查75余次，及时消除安全隐患，安全生产形势持续稳定。继续深化“法律六进”活动，2018年以来共组织法律宣传“六进”活动18次，受众群超2200人。平安汊涧深入推进。多形式开展“平安汊涧”系列活动，群防群治、“巡逻打更”工作常态化制度化;深入推进扫黑除恶专项斗争、严厉打击各类违法犯罪活动，净化社会治安环境;织密镇村组三级网格，发挥大联动网格管理指挥中心作用，使之成为农村工作的千里眼、顺风耳。组织开展10余次“平安汊涧”志愿服务活动，为推动政府中心工作发挥了积极作用，荣获2017年度滁州市“平安乡镇”称号。 六、自觉维护清廉执政形象，打造诚信政府依法行政深入推进。加强法治政府建设，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。积极推行“三项制度”，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。积极发挥法律顾问和法制员作用，严格规范文件制定程序，实现规范性文件合法性审查全覆盖。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，不断推进政务公开，进一步提高工作透明度和行政效能，自觉接受人大法律监督、工作监督。作风建设切实加强。深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出。继续深化村级小微权力清单制度，加强三资管理，推进村级四务公开，努力打造为民务实清廉高效政府。各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我镇发展中存在的问题和不足。主要表现在：一是工业经济基础薄弱，大企业数量依然不多;二是农业产业结构还不够优化，产业特色还不明显;三是城乡管理水平亟待提高;四是以农田水利、农村道路建设为主的农村基础设施建设水平与群众的要求还有一定差距;五是财政收入和社会发展刚性支出不够平衡;六是教育、医疗、社会保障等民生事业与人民的美好生活需要还存在一定差距等。我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，意义十分重大。今年全镇经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和滁州市委六届七次全会精神、天长市委十四届九次全会精神，立足新起点，开创新局面，勇担新使命，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，持续打好“三大攻坚战”，围绕“五抓五建”，突出抓好工业经济、乡村振兴、集镇治理、促进民生的各项工作，为全面建成小康社会而奋斗，努力开启新时代美好汊涧建设新篇章。今年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，财政收入与经济增长同步，固定资产投资增长13%以上，规上工业增加值增长9%以上，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。围绕上述要求，今年重点抓好以下几方面工作： 一、突出工业经济提升，建设“实力”汊涧抓好食品小镇建设。投资100亿元、规划建设5.8平方公里的天长食品小镇投资协议已经签订，投资2300万元今麦郎大道正在建设之中。食品小镇建设将破解汊涧发展瓶颈，打造全新汊涧集镇副中心，带动汊涧飞跃式发展，这是汊涧发展新的起点，我们必须集全镇之力服务食品小镇项目建设，要以食品小镇建设为契机，全力将“食品特色小镇”打造成汊涧一张闪亮的名片。继续加大招商引资力度。始终把项目招引，特别是重大项目招引作为加快发展的重要支撑，瞄准产业发展方向，持之以恒抓好招商引资工作。采取组团招商、外出招商、以商招商的方式，结合本地“能人”、政策吸引、环境吸引等途径做好招商引资工作。突出精准帮扶不松劲。始终把稳定企业、发展企业、壮大企业作为保持增长的内生动力，进一步细化扶持措施，实施一企一策精准帮扶。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。完善党政班子联系企业帮扶责任制，深入调查研究，帮助企业解决在生产经营、产品销售、贷款融资、企业用工、权益保护等方面的实际问题，通过结对指导，创造良好的安商环境、加速企业升级改造。 二、突出乡村振兴战略，建设“美丽”汊涧乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。推进美丽乡村示范点建设。着力抓好漂牌村和张营村美丽乡村项目建设，巩固提升已实施的政府驻地建成区和长山村等中心村项目，积极配合“天长一号公路”建设项目，全力打造包括漂牌村、釜山社区、长山村、张营村、于洼社区、叶营村、汊涧社区的“汊涧乡村振兴环形示范带”。着力深化农村环境整治。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，着力打造21个农村居民点(含房前屋后和四旁)，做好美丽乡村长效常态化管护工作，巩固农村垃圾治理市场化运营成果，确保农村居民点全覆盖。以人居环境整治、“五清一改”等为重点，着力完善便民服务中心、道路、污水管网、绿化等配套设施。全力推动农村“三大革命”，按期完成三年2500户改厕任务，打好乡村振兴第一场硬仗。深度谋划乡村旅游发展。充分挖掘旅游资源，构筑汊涧镇旅游区空间布局“23”框架，即形成以312省道与205国道为轴线，以生态休闲度假区、滨水娱乐区、综合体验区为支撑的空间布局，依托山水风光，地域文化，联动汊涧区域产业，招引旅游项目，重点打造釜山生态观光区，把釜山风景区打造成为国家4A级旅游景区，融入天长市“三湖两山一岗”全域旅游大格局。纵深推进乡村文明创建。深入推进社会主义核心价值观宣传教育，丰富群众精神文化生活，提升城乡群众文明素养，努力形成崇德向善的良好风尚。把推进移风易俗、乡风文明建设作为今年农村精神文明建设的主抓手，反对婚丧大操大办、抵制封建迷信活动，坚决遏制陈规陋习;深入推进殡葬改革，积极支持建设农村公益性公墓，用三年时间完成“一村一公墓”建设;广泛开展汊涧好人、文明家庭等先进典型评选活动。 三、突出产业优化升级，建设“活力”汊涧全力推动食品产业发展。将“食品特色小镇”打造成最闪亮的名片，全力以赴推动5平方公里的天长食品小镇项目建设，集中力量保障今麦郎饮品扩建项目和今麦郎面品扩建项目全面建成投产，尽快启动今麦郎方便面生产线建设项目;围绕今麦郎上下游进行精准招商，延伸农业产业链;积极争取天长市粮食产业园项目落地建设，推进农产品精深加工，做大做强食品产业集群。大力推进特色产业发展。结合“一村一品”，大力推进农业与旅游休闲、民宿经济等深度融合，在长山村、叶营村等条件成熟的地方规划建设特色民宿;培育新型农业主体，推进叶营村金创现代农业园和张营村稻虾养殖等生态农业项目建设，争取滁州市级现代农业示范区创建成功;鼓励、支持汊北村、时湾村在种植规模和产品精加工上下功夫，发展壮大百合产业;充分利用好自然资源，引导时湾村、漂牌村在水产养殖方面有所突破;抢抓机遇，积极主动对接南京江北新区，鼓励、引导于洼社区、三店村发展绿色经济，扩大水芹、香椿等蔬菜种植面积。 四、突出社会治理创新，建设“平安”汊涧探索乡村治理新模式。着力构建源头治理、依法治理、系统治理的现代乡村治理系统，形成契合村情实际的治理体系，让广大农村基层组织、广大农民群众成为乡村治理的主角和主力军。不断完善村民自治制度，充分发挥村民理事会作用，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。完善村干部积分制管理机制，规范村级小微权力阳光运行。持续推进平安创建工作。多形式开展“平安汊涧”系列活动，发挥大联动网格管理指挥中心作用。纵深开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。深入推进“七五”普法，加强法治宣传教育，发挥好镇村法律顾问作用，做好人民调解工作。严格落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，加大安全生产监督检查力度。强化对食品、药品监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 五、突出社会民生保障，建设“幸福”汊涧坚持以人民为中心，全面冲刺建成小康社会，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。多渠道促进农民增收。深化农村产权制度改革，推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，增加农民的财产性收入，为在农村创业奋斗创造环境、注入活力;始终围绕农民增收这个主题，不断促进农村产业结构调整，大力发展工业经济，鼓励支持农民转移就业，增加农民的务工收入，到2020年全镇农村居民人均可支配收入超过22000元，年均增长10%左右。多层次完善社会保障。坚持打好精准脱贫攻坚战。强化镇村干部结对帮扶，确保贫困户如期脱贫。继续抓住卫生健康工作不放松，确保2019年常住人口、重点人群家庭医生签约覆盖率达100%，重点人群有偿服务签约率达20%以上。坚持民生为本，贯彻落实民政、残联、教育等社会救助工作，加大助残、助孤、助学、助困力度。扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险的覆盖范围。切实抓好城乡低保动态管理，做好城乡居民养老保险扩面工作。依托农村危房改造工程项目，不断改善困难农民居住条件。加强民生工程项目资金和质量监管，确保民生工程发挥持久效益。多领域提升公共服务。坚持教育优先，办好人民满意的教育，建好投资1000多万元的汊涧第二幼儿园和投资500多万元的汊涧小学三号教学楼项目，积极争取投资100多万元的于洼九年制校园绿化提升工程。大力支持汊涧中心卫生院创建二级医院，完成1.5亿元新就诊大楼规划立项、征地拆迁工作，争取年内开工建设。建好用好镇综合文化服务中心，建设“南阳书院”，继续实施农家书屋开放政策，继续落实综合文化站、村文化室免费开放、送文艺进村活动，进一步完善村级文化室建设。推进“四好农村路”建设，实施88公里农村道路扩面延伸工程。持续抓好武装工作，加强民兵应急能力建设，有针对性地组织民兵开展训练，扎实做好双拥共建工作，创建双拥模范单位。统筹推进共青团、妇联、残联、工会、科技、国防、武装、防震减灾、气象、民族宗教、档案等工作。 六、突出政府自身建设，打造“勤廉”汊涧坚持依法行政，建设法治政府。坚持依法行政，自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管，严格落实“三项制度”。深入推进政务公开，抓好重大项目建设信息公开，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。坚持转变作风，建设廉洁政府。始终把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，以“零容忍”的态度惩治腐败，以清正廉洁的良好形象赢得群众的信任和支持。各位代表，积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，锐意进取，扎实工作，不断开拓美好汊涧发展的新征程，不断谱写为人民谋幸福的新篇章，为决胜全面建成小康社会目标努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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